工程招标阶段造价管理的研究

朱敏

摘要：衡量一个国家的综合国力，可以用基础设施建设的规模来衡量。根据国家经济情况绘制基础设施建设和发展规划。因此，在国家经济快速发展的同时，必须对建设项目给予足够的重视。

关键词：建设工程；招标阶段；造价管理；计价清单

1在招标阶段实施工程造价控制的重要意义

对于一个项目，特别是较大的项目，一般由几个小的阶段和子项目组成。根据不同阶段，可分为招标阶段、施工阶段和收尾阶段。招标阶段是起步阶段，是整个过程中非常重要的环节。现阶段工程造价控制中存在的问题会增加整个工程的造价风险，从而直接影响整个工程的经济效益。此外，造价控制对于招标过程中很多条款均会产生直接影响，比如工程计价的依据、付款的方式等。业主和施工单位主要根据招标文件进行施工合同的签订，所以招标文件中凡是涉及到费用和问题处置等关键问题，都要重视起来。由此可知，招标阶段工程造价对于造价控制有着非常重要的影响，对于企业经济效益、施工过程及后续影响非常重大，必须提高重视程度。

2影响招标阶段工程造价控制管理的主要因素

2.1工程市场的供需情况

从建筑市场的一般规律来看，国有资产的投入将对建筑市场的供需产生重大影响。随着国有资产投资的增加，市场对建设项目的需求也相应增加，参与投标的企业中标的希望更大，从而更好地保证了自身的利益。与之相反的是，如果国有投资相应减少，市场工程需求必将减少，市场产生萎缩现象，参与竞争的市场施工主体必定加剧，一些企业为了自身利润甚至会降低自身利益预期，有的甚至以零利润参与竞争，这就是市场供需关系变化产生的影响。总结起来就是，工程造价受建筑市场的影响较大，有时哪怕是一个小的变化，也会产生较大的影响。

2.2业主的需求

从业主的角度来看，预期效果是质量高、工期短、成本低。但是，从项目的复杂性来看，这种期望很难实现。以建设项目为例，它涉及到各种专业，涉及到许多质量标准体系，不同的项目有不同的质量标准。质量标准的确定应根据实际情况，但必须依据国家规定的标准和要求。建设工期过对于工程来说也是不够现实的，如果出现盲目缩短工期的情况，就会出现建筑资源配置的混乱，不仅会影响建筑施工的工期，而且会增加施工的成本。而且从建筑施工事故案例来看，很多建筑施工事故均发生在赶工期的过程中，这对于业主和施工单位来说均是得不偿失的。

3招标阶段造价控制和管理的现状

3.1不具备完善的招投标体系

现阶段没有完善的招投标制度，导致企业管理存在漏洞等问题。在控制和管理阶段，必须获得最大的经济效益。基于层级管理，各部门具有复杂性的特点。无论是国家行政部门还是发展改革部门，都需要在审计和跟踪管理中处理好管理制度。由于各个部门协调管理可能存在不重视的现象，工程招投标体系现状很不理想。考虑到现有体系和模式要求可知，需要做好体系完善工作，根据要求落实。

3.2工程清单编制的水平较低

工程计价表是实施项目准备的一种比较有效的方法和手段。它被广泛应用于工程投标阶段。就其本身而言，这种方法可以使建设单位和业主合理承担风险。但从实践应用来看，我国工程计价清单还存在人员素质不高，编制质量较低的问题，一方面，编制人员的专业素养不够，缺乏编制的经验；另一方面是施工人员配合不够；还有就是施工图的设计对于计价清单编制时间要求较高。所以，实践过程中，工程量清单对于招投标价格确定非常重要，对于其合理性和准确性也会产生非常重要的影响，否则就会产生招投标价格的失真，进而产生施工纠纷。

3.3招标文件编制水平较低

在实践中，不少建筑施工企业并没有意识到招标文件的重要意义，但在能力和质量方面却无法达到标准要求。一些企业选择有资质的单位委托筹建。但由于这些机构资质不同，招标文件的科学性和合理性出现了工期不合理缩短、责任制度不完善、招标企业资质问题等问题，不同程度地影响了招标文件的编制质量。

4招标阶段工程造价控制管理策略优化

4.1对于施工图设计要实施严格审查

我国施工图设计审查有相关的法律依据。首先，严格考核必须以相关法律法规为依据。其次，严格的检查必须体现在全面细致的检查中，如施工细节是否科学合理，是否符合国家有关质量标准。再次，施工图设计人员必须配合施工人员进行设计，进行现场调查，对关键环节进行专业探讨，确保施工设计的严密性和准确性。

4.2提高编制工程量清单的质量层次

4.2.1在全面性和准确性上下功夫

在编制工程量清单时，要对可能存在的风险隐患实施综合分析考虑，针对这些风险要采取针对性措施进行防范，确保工程清单中的漏项、缺项、存在的问题得到纠正和弥补，同时还要根据相关合同要求，对工程清单实施针对性的阐述和解释，同时为了规避错项和漏项，可以依托中介机构实施委托制定，或者对其中重要利益内容深入分析，提出针对性意见建议，为编制工程清单提供较为专业的内容。对于清单内容必须由专职人员实施详细检查，对于不科学、不合理的价格，要实施及时调整。

4.2.2及时关注编制工程清单的重点问题

编制前要做好准备工作，在实施编制阶段，造价人员要针对多方面因素实施全面考虑，对于其中的关键问题要及时与业主和设计单位沟通，确保工程清单编制的质量和准确性，尤其对于编制过程中可能出现漏项、缺项以及重复计算等问题要给予高度关注，确保工程招投标过程中报价的平衡l生和准确性，从而影响整个工程的造价。

4.2.3关注实施标底预算编制的重点问题

要根据市场变化合理确定标底预算编制，对于项目工程量要实施科学计算，确保材料价格的稳定，对于工程材料信息和市场价之间的差距要及时掌控，这有利于在竞争中获取优势，也能确保标底预算的科学性和正确性。

4.2.4实施预算人与招标代理人的协调

首先是招标人员要提前告诉预算人员具体标底预算、工程清单提交时间；其次是招标人员要及时将招标文件和图纸提供给预算人员；最后是对于其中的变更情况，招标人员也要及时进行反馈。

4.3对于招标文件要实施科学编制和规范

对于招标文件的规范，我国专门出台了《招标投标法》，这一法律法规为编制招标文件确定了依据，所以在编制文件时，必须根据工程项目实际进行科学编制，对于项目阶段也必须区分清楚，尤其对于施工工期，施工技术标准以及参数等均要进行明确标注，此外，对于索赔和施工损失等要求也要给予规范和明确。

4.4提升签订合同的科学水平

项目建设包含许多不确定因素，有些已经考虑过，有些还没有考虑过。这些问题将直接影响项目投资的效果。要强化合同签订意识，在合同拟定前，应根据施工单位和施工要求，初步拟定合同条款，找出可能遇到的问题，提出针对性的办法，以免出现经濟效益受损的情况。此外，对于合同条款，还要突出义务和权利，尽可能避免合同纠纷。

结语

工程招标阶段的成本控制贯穿于整个招标过程。这也是承包商和投资者合作的开始。它在前后衔接方面发挥了更好的作用。它有效地连接了设计、施工和竣工的各个阶段。作为一种动态的全过程行为，其合理性和准确性对后续施工影响较大。因此，加强投标阶段的造价控制，对减少不利影响因素，保证后续工程的施工质量有较大影响。