长沙金胜混凝土有限公司：不打折扣抓责任落实 牢守红线底线生命线

文 、图本刊记者 桂生 通讯员 张海蛟 钟海军

长沙金胜混凝土有限公司：不打折扣抓责任落实 牢守红线底线生命线

文 、图本刊记者 桂生 通讯员 张海蛟 钟海军

长沙金胜混凝土有限公司位于长沙市望城区，为混凝土二级生产企业，现有新、老两个生产基地，四条180生产线，搅拌车60余台，年产量60万立方。

自2010年正式投产以来，该公司不折不扣抓企业主体责任落实，确保了人员轻伤级及以上事故为零、重大设备事故率为零、火灾事故为零、厂内交通事故为零、职业病病例为零，实现了“不发生事故、不损害人员健康、不破坏环境”的目标，牢牢守住了安全生产的生命线。

△ 车队驾驶员在一起交流安全行车经验

责任落实“零懈怠”

近年来，长沙金胜混凝土有限公司领导把安全生产视为“第一责任”，定期召开会议研究部署安全生产工作；成立了由总经理王放龙任组长的安全生产委员会，建立健全了安全管理机构和管理网络，设置了2名专职安全员，另有部门负责人、安全员等兼职安全员。

“安全生产重在理清责任、抓好落实。”该公司提出，以“零懈怠”的决心确保各级责任落实到位，营造“人人抓安全，人人管安全”的氛围。去年，该公司成立党支部后，坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责”要求，充分发挥了党员在安全生产工作中的带头表率作用。

为细化安全生产责任，该公司以“清单化”的形式明确了公司领导、部门（车间）主管等管理层的责任，督促少数“关键人”带头、部门（车间）负责人直接抓班组和员工责任落实，实现安全生产责任落实全员覆盖。

记者在“安全生产目标、指标与管理方案实施检查监测记录表”中看到，该公司对各部门（车间）的目标、管理方案、部门检查情况等一一进行了明确。

以主机楼为例。该公司要求，部门安全小组及安全员须认真做好安全生产工作，每月开展安全生产消防巡查、每季度开展安全综合检查等，确保危险源识别无遗漏、重大安全隐患检查率100%、安全培训率及合格率100%等。

此外，该公司还推行了安全生产承诺制，强化全员安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性。由公司安全生产管理机构加强公司安全生产管理和责任落实的监督，杜绝“落实上不够深入，坚持得不够好，存在侥幸心理和麻痹思想”。

严格考核促落实。该公司推行了安全目标管理连带责任考核机制和安全生产“一票否决”制，将各部门（车间）管理和员工操作行为规范等工作成效与安全管理人员的安全目标考核挂钩，每月进行通报，并将考核结果纳入每季度和年底目标考核。

制度落实“零弹性”

“实现零违章、零伤害、零事故的目标，需要建章立制，推行规范化操作。安全生产管理制度不能冗长、繁琐、空泛，而是要细致、简练、可操性强，各级管理人员执行起来才能得心应手，明确知道哪些必须做，哪些不能做，这样的制度落实才有实效。”王放龙表示。

为此，该公司修订完善了各种安全管理制度，把适用于该企业的有关规定转化为企业的安全生产规章制度和安全操作规程，并由公司领导带领各部门（车间）负责人根据工艺变化和生产情况定期开展安全制度规程适用性检查。

“工人进入施工现场都要按要求佩戴好安全帽、系好安全绳，安全防护措施到位，施工作业处于安全受控状态”“设备运转时，严禁非操作人员进入工作区域”“严禁串岗、饮酒上岗”……该公司通过各项管理制度对规划化操作提出了明确要求。

该公司检查中发现，工龄长的老员工思想容易麻痹，总认为自己一直这么干也没有发生事故，容易出现习惯性的不安全行为；一些员工图省事、怕麻烦，导致作业程序不规范、认为偶尔的一次违章不会有什么问题……

为此，该公司对易发生不安全行为的主要人群进行了分析，加强了培训，要求“安全生产一刻都不能放松，必须按制度规范操作，不能有一点侥幸心理”。王放龙每次召开安全工作会议时都强调：“要以‘零弹性’的原则落实安全生产管理制度，没有任何商量的余地。”

推行安全制度落实化的同时，该公司还提出安全处罚严厉化，将不安全行为纳入对部门（车间）和个人的绩效考核中，根据不安全行为的等级进行考核扣分。

近年来，该公司开展了“无不安全行为”部门（车间）活动，明确对创建“无不安全行为”部门（车间）负责人及班组长在绩效考核中给予奖励，通过奖惩措施调动了现场管理人员主动抓安全工作的积极性。

安全检查“零死角”

为加强对生产现场、运转设备、工艺指标等的有效控制，防止事故的发生，长沙金胜混凝土有限公司制定了“公司每月、部门（车间）每周、班组每天”开展大检查的制度，要求按照“零死角”的标准开展安全生产大检查。

根据大检查的要求，该公司还对各部门的职责进行了明确。比如：安全员负责每天对危险源进行安全检查；业务部负责对设备运行情况及压力表、温度计、防爆、泄压等安全装置进行检查；生产办公室负责对生产工艺过程进行检查等。

去年，该公司提出，把原来的每月1次的公司级安全大检查增加到每月2次，检查结果在月底召开的安全例会上进行通报。

此外，该公司还建立了安全生产巡回检查制度，按照“定时间、定路线、定地点、定内容”的要求，明确有关部门和人员的责任。

根据巡回检查制度要求，该公司领导及安全员、部门（车间）、班组每天都要对机器设备、电气设备、仪表等进行“无缝式”大检查。检查中发现问题，及时上报处理。巡检频率较低、不按制度执行的，按相关制度进行处罚。

除了加强公司内部的安全检查，搅拌车的跟踪检查也是安全管理的重点。

该公司要求，严格检查每台搅拌车的保险、年检及驾照是否符合规定，并建立了“一车一档”制度。严禁遮挡牌照、闯红灯、酒驾、超速等违法行为，一经查处，严肃处理。

为加强搅拌车安全管理，长沙金胜混凝土有限公司专门出台了“六不出站”规定：安全检查不合格不出站，驾驶员资格不符合要求不出站，驾驶员状态不佳不出站，驾驶员证件不齐全不出站，出站登记表未经签字审核不出站，搅拌车清洗不干净不出站。

乌山搅拌站站长肖峥嵘介绍，公司不仅加强了对搅拌车、驾驶员资质的把关，运行途中还使用了GPS监控、不定点抽查等方式加强管理，并多次主动联系交警部门进企业开展交通安全培训、在重点路段进行检查。

一次，该公司一台搅拌车在长沙某路段闯红灯，被在附近蹲守的交警和公司管理人员抓了现形。交警部门对驾驶员进行处罚后，公司对其作出了停运的处罚，并要求其认真学习了交通法规和公司的管理制度。

通过加强管理，该公司车队的安全意识明显增强。据介绍，一搅拌车代班司机前往某工地途中与朋友聚会饮酒后驾车，被同行的车队驾驶员举报。该公司管理人员闻讯，立即带领另一名司机前往工地把车开回，并将这名代班司机开除。

隐患整改“零容忍”

“抓安全生产工作，要时时在心、时时抓紧，不能因一时的成绩而沾沾自喜，不能因未发生安全事故而放松警惕，疏于对安全生产的管理与监督。正所谓‘亡羊补牢，为时晚矣’，不能等到出了事故才想安全生产的重要性，要未雨绸缪，防范于未然。”王放龙表示。

近年来，长沙金胜混凝土有限公司坚持风险预警管控的好做法，将风险预警拓展到全部作业现场和作业项目，明确了危险源的等级、性质和负责管理、检查的人员、频次，加大了重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控，基本形成了安全隐患动态排查治理机制。

为加大隐患排查治理力度，提升风险防控能力，3月，长沙金胜混凝土有限公司与湖南展通安全科技有限公司签订了服务协议，聘请专家现场“诊断”。

“不到一个月时间，技术人员已在该公司开展了3次隐患排查，指出了搅拌站车间电器线路杂乱、现场存在水泥残渣、消防器材缺失或摆放不规整等问题，向公司提交了隐患整改建议书。”湖南展通安全科技有限公司区域总经理程正宇介绍。

技术人员在对生产现场、配电房、厂区外围、办公楼、食堂、生活区等进行全面排查时，指出了20项问题隐患，并针对每条隐患进行了详细描述，给出了对应的整改建议。目前，排查出的这些隐患已基本整改到位。

肖峥嵘深有感触地说：“跟随湖南展通安全科技有限公司技术人员一同开展隐患排查过程中，管理人员辨识隐患的能力明显提高，一些平时没重视甚至习以为常的隐患和问题也都揪了出来。抓安全生产，就是要再细致一点、再严格一点。”

引入中介机构的服务后，长沙金胜混凝土有限公司还在安全管理体系方面进行了“升级”，按照安全生产标准化体系要求编制完善了12个要素体系资料，并在技术人员的指导下开展安全文化建设，营造更为浓厚的安全生产氛围。

培训教育“零遗漏”

长沙金胜混凝土有限公司按照“零遗漏”的原则，认真组织开展全员大培训，同时，提出了“分层次、分系统、分岗位”的针对性培训教育模式，进一步促使员工牢固树立“安全第一”的安全理念，切实提高安全意识。

根据年底培训计划，该公司列出了法律法规、操作规程、隐患辨识、安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护、紧急疏散等安全培训的重点内容，通过举办安全生产训练班、报告会和办好班组安全保护黑板报、宣传栏等方法，确保培训教育取得实效。

为强化技能，该公司加大技能培训，要求机械设备操作人员熟知岗位操作规程、熟练掌握安全操作技术，认真做好设备的维护保养，确保机械设备正常运转。

安全培训经常化，安全宣传多样化。

为进一步规范员工在作业现场的安全管理，提高安全作业水平和安全意识，该公司组织开展了“放心岗位”“放心人”评比活动，形成了部门（车间）、班组和员工相互学习、相互监督的良好氛围，最大限度地调动了全体员工抓安全生产工作的自觉性、主动性、积极性。

“安全生产严要求，为了什么？”“抓好安全工作，是为了谁？”“安全工作做好了，谁受益？”该公司要求各部门（车间）提高班前会质量，每天提醒安全生产工作注意事项的同时，认真开展“每日一讲”活动，围绕不同的话题展开讨论。

为强化安全管理和培训教育效果，该公司还通过微信、QQ向员工随时提醒安全生产的重要性；把“违章告知书”送到家属手中，向他们讲明不安全行为可能造成的后果，通过家属、子女情感教育转化减低不安全行为的发生。

“通过一系列举措，员工的思想认识统一到了‘安全可控，事在人为’的安全文化理念上来，安全生产的重要性人人理解，安全生产的理念深入人心。下一步，要继续巩固责任落实、现场管理、宣传培训等效果，让安全变成一种自觉。”王放龙表示。