广东省检察院发布《未成年人检察工作白皮书》

蒋佳伽+韦磊+王磊

6月2日，广东省检察院发布的《2016年广东未成年人检察工作白皮书》（以下简称《白皮书》）显示，广东未成年人犯罪率呈逐年下降趋势，近三年由5.04%降至3.50%。

白皮书公布，广东未成年人犯罪案件类型主要是暴力、侵财型。2016年，全省检察机关起诉未成年人犯罪案件3801件5072人，占全年起诉刑事案件总数的3.49%。其中，未成年人抢劫、盗窃犯罪案件占未成年人犯罪案件总数的51.85%；故意伤害、聚众斗殴等以暴力手段侵害人身权利犯罪的案件占17.92%。

白皮书显示，广东未成年人在校学生犯罪下降趋势明显。2016年广东在校未成年犯罪嫌疑人总数为139人，占同期总数的2.74%。较2015年的4.30%、2014年的4.21%相比下降显著。

广東未成年人犯罪案件主要特点，白皮书称，主要体现在区域性明显。2016年珠三角地区检察机关起诉未成年人犯罪案件占全省起诉未成年人犯罪案件总数的68%，粤西地区占13%，粤东地区占11%，粤北地区占8%；非本省户籍未成年人犯罪比例逐年上升。2016年广东省检察机关起诉非本省户籍未成年犯罪嫌疑人2480人，占未成年犯罪嫌疑人总数的48.90%。与2015年的29.73%、2014年的22.15%相比呈上升趋势；14-16周岁未成年人犯罪率下降。2016年广东省检察机关起诉14-16周岁未成年犯罪嫌疑人539人，占起诉未成年犯罪嫌疑人总数的10.63%，与2015年的12.01%、2014年的15.44%相比呈现逐年下降趋势；未成年人犯罪的主要形式为结伙共同作案。2016年广东省检察机关起诉共同犯罪的未成年犯罪嫌疑人2352人，占起诉未成年犯罪嫌疑人总数的46.38%。

此外，家庭暴力、亲属奸淫等家庭内部暴力侵害未成年人生命健康权益恶性案件也时有发生。2016年，广东省检察机关共起诉侵害未成年人合法权益犯罪案件2617件3612人。案件类型主要集中在侵财（盗窃、抢劫、抢夺、诈骗）、性侵（强奸、猥亵儿童、强制猥亵、强迫卖淫）和暴力犯罪（故意伤害、故意杀人），分别占起诉侵害未成年人案件总数的33.05%、25.79%、22.24%。

白皮书显示，2016年，广东省检察院确定以“两升两降”（不捕不诉率上升、犯罪率重新犯罪率下降）为核心工作目标。 全省检察机关起诉未成年人犯罪案件数为3801件5072人，其中，不起诉291件407人（包含附条件不起诉138人），不诉率为7.43%。附条件不起诉人数是2015年（61人）的2.26倍，降幅达到30.43%。

广东检察机关积极推动建设未成年人观护基地。全省检察机关共有帮教基地43个，大多集中在珠三角地区。大致分为企业型、平台型、学校型观护基地。如佛山市检察机关在广东万和集团等5家具有较强社会责任感的民营企业中建立观护基地，佛山市纳入观护基地的涉罪未成年人中近80%实现复学、就业；清远英德市检察院在市委市政府的大力支持和推动下，与英德市粤海实验学校合作，联动公安、教育等13个单位，成立未成年人社会观护帮教基地，形成司法借助社会力量的长效机制。