高校基层党建目标管理考核体系探析

姜中杰+李哲+陈敏军

（青岛工学院 山东青岛 266300）

摘要：在高校基层党组织和党员中实行目标管理，有利于加强党组织建设，提升党员目标责任意识，激发党员活力、发挥作用。要建立恰当的目标管理考核体系，从政治素质、专业素质、作风建设、行为素养等方面进行考核。

关键词：基层党建；目标管理；考核体系

在“两学一做”学习教育实践指导下，在高校基层党组织和党员中实行目标管理，按照“四讲四有”合格党员标准，结合学生发展核心素养、高校“双一流”建设等要求，制定合理的目标，建立目标管理考核体系，对于提升高校基层党建水平、提高党员党性修养、发挥带头作用具有积极的影响。

1 考核体系制定原则

1.1定量与定性相结合的原则。

以往的考核指标设定上，要么偏重于定性考核，较难量化考核；要么指标过于细化、具体，缺乏高度，不能有所突破创新；要么追求全面，但总会有所疏漏。因此，在指标的确定上，要坚持定性与定量相结合的原则，既能有高度、有指引方向，摆脱繁杂，脱离“为了考核而考核”，又方便量化，抓实际工作[1]。

1.2考核机制要有反馈、有长效机制。

在实际操作过程中，容易出现“重形式、轻结果”的现象。考核不是形式主义，要将结果反馈给每一个党员，党支部书记等需要帮助党员分析造成结果的原因，找出改进的途径。同时，考核结果可计入党员档案，作为评优评奖的依据，对个人和组织都有一定的激励作用。党员目标管理考核是为了个人和组织目标的双重实现，对基层党建工作大有裨益。一次考核的完成不代表工作完成，要进行总结，将经验和教训带入下一次目标制定和监控过程中。

1.3过程与结果并重的原则。

以前党员考核多为学年末进行总结，较多重视本学年组织开展（参加）了哪些活动，取得了哪些成绩，有哪些不足，缺乏中期过程性检查；形式以口头汇报为主，几乎不检查支撑材料。缺乏对目标实施的过程性监控，不利于党员各项素质的提升，考核流于形式。由于环境等的变化目标的实施可能会出现偏离，应及时监控并修正，如果缺乏监督很难发现问题，或者发现问题时已为之晚矣，应把党员培养教育贯穿于目标管理全过程[2]。

1.4考核指标应具备稳定性和与时俱进。

考核指标既要按照党的各项要求来制定，大方向具有一定的稳定性；具体的考核内容又要结合时代特点和学校、师生发展的不同阶段来制定，必须与时俱进，不能墨守成规。

2.考核体系

考核分为支部目标管理考核体系和党员目标管理考核体系。考核每学期进行一次，中期进行1-2次中期检查。

2.1支部考核体系

对支部的考核由学院党委（党总支）开展实施，由支部书记负责汇报，汇报内容主要包含组织、思想、作风、制度建设四个方面（具体内容见表1），并检查支撑材料。分数分为四个等级：85分以上为先进，85-75为良好，75-60为合格，60分以下不合格。优秀支部将进行表彰，不合格支部将在校内通报批评，并限期整改；连续两次被评为不合格支部，撤销其支部书记职务，取消支部党员评优评先资格[3]。

2.2党员考核体系

党员考核包含党员自评、党员之间互评、民主评议和组织评定四部分，测评人员不仅包含党全体员同志，也包含了群众评议。学生党员考核指标不仅按照“两学一做”的要求，同时也参考了学生发展核心素养的相关指标，内容包括：政治素质、专业学习、行为举止、社会实践、群众基础五个方面（具体内容见表2）[4]。教工党员考核内容包括：政治素质、作风建设、专业素质、行为素养四个方面（具体内容见表3）。

学院党委（党总支）成立 领导小组，党委（总支）书记担任组长，副书记为副组长，委员、各支部书记为成员。对于党员的考核以支部为单位开展，每位同志向组织进行汇报，各支部做好记录，汇报内容涵盖考核内容（具体内容见表2、3），并组织党员进行自评、互评；召开支委会对每名党员进行组织评定，民主评议参考学生评教、学院学期考核等成绩。分数分为四个等级：90分以上为先进，89-75为良好，75-60为合格，60分以下不合格。对党员的考核将结果上报上级党组织、存入党员档案，并以此为评优评奖、评定职称的依据。对不合格的同志对其进行约谈，通知结果，并帮助其分析原因和整改措施，如果下学期连续两次不合格，在学院党总支会议上进行通报批评。若该党员同志无任何改进表现，经支委会讨论，上报学院党委（党总支）批准后报上级党委备案，将视其情节给与其党内处分。对连续两学期不能达到合格的预备党员，视其整改情况，考虑延长预备期，态度恶劣、拒不悔改者，取消预备党员资格。

参考文献：

[1]与醫院内部绩效考核相衔接的党建目标管理考核标准研究 刘林艳蒋超 中国医院2015年6月第19卷第6期 39-40

[2]学生党员目标管理考核的实践与思考 汤建石 江苏石油化工学院学报第2 卷第3 期2 0 01 年9 月 55-57

[3]高校党建目标管理考核体系的研究，庞宇舟，闭翠彬，文田孙 广西中医学院学报 2005年 第 8卷 第 1期 122-124

[4]高校学生党员目标管理探析 林旭 新乡学院学报 2010年12月第24卷第6期167-168

课题：青岛工学院董事长科研资助基金项目——高校学生党员目标管理教育研究，课题编号：2016JY001。