当石油经济租金趋向于零

当石油经济租金趋向于零

从19世纪50年代末美国淘金者德雷克模仿钻盐井方法，在泰特斯维尔油溪河采出第一桶油算起，石油来到这个世界有150多年的历史。

一个半世纪以来，人类围绕“石油”这个“文明加速器”所做的文章越来越精彩:从北美到非洲，从陆地到海洋，由石油勾勒的世界经济版图雄浑而壮美。也正基于此，石油成了地缘政治博弈新筹码，正如美国能源专家威廉·恩道尔所言，“全球过去100年的历史，是为攫取和控制世界石油储备而战斗的历史，任何其他因素都不能与此相提并论”。

石油博弈形成新的地缘政治格局，导致国际石油市场在很大程度上成为一个垄断市场。石油输出国组织(OPEC)作为一个价格卡特尔，其定价已远远脱离油气生产成本区域，使得油价很长一段时间在远高于成本的上方区间运行。高于成本部分形成经济租金，也就是要素收入与其机会成本之差。对产油国而言，就是要最大程度获取为生产要素所支付的金额，与为得到使用该要素所必须支付的最小金额之间差额，即经济租金=要素收入-机会成本。如果供给曲线是完全有弹性的，经济租金则为零。只有在供给缺乏弹性时，租金才出现。为了石油利益最大化，当今世界除美国、加拿大、澳大利亚等少数西方国家石油上游领域采取完全市场化模式外，相当部分国家都对上游领域设置准入门槛。20世纪初，标准石油公司因涉嫌垄断被“大卸八块”，但经过充分竞争之后，石油市场再度形成“石油七姐妹”垄断格局。从1921年苏联对石油工业实行国有化，到1938年墨西哥没收外国石油公司资产，再到20世纪50年代伊朗石油工业去私有化运动，鉴于石油行业特殊性，几十年来世界上陆续形成了100多家国家石油公司，在资源国实行石油行业垄断经营。在资源民族主义思潮下，各国都不会将本国能源安全简单地寄托在所谓市场万能上。外交被赋予越来越重的经济色彩，而资源也不再单纯，成了政治交易载体。

然而，资源民族主义并没有推动初级产品和大宗商品市场持续走高，也没有呈现“资源通货膨胀”现象。在经历两年多国际油价从“波峰”到“波谷”的大幅波动后，全球石油市场开始了再平衡之路。

经过国际油价大跌的洗礼，人们终于认识到，尽管石油政治属性和金融属性决定了适度投机是期货市场价格发现功能得以实现不可或缺的力量，但这种影响即便可以在有限时间和范围内操纵价格，也不能决定其长期趋势和水平，如同海浪上的泡沫，海浪越大，泡沫就越大，但海浪并不是泡沫制造的。从价值规律出发，始于2014年下半年的油价断崖式下跌，直接原因是市场供求关系的改变。当前世界已处在康德拉季耶夫周期交汇点，经济复苏面临诸多不稳定、不确定因素，全球石油需求明显下降，油价下跌并不意外。

仿佛板结的地层出现了松动，一切都在瞬间发生了改变。当油气经济租金趋向于零，要素收入-机会成本使得经济租金越来越少甚至走向负值的时候，一部分资源国政府就开始着手通过改变石油生产财税条款的措施来吸引投资。英国调整力度最大，下调了油气行业所有方面的征税税率。其他国家则是对财税系统的某一方面进行了小幅调整，其他方面则保持不变。还有些国家在制定财税条款时已将油价下跌因素考虑在内，因此当出现油价大幅下跌时，这些国家的财税条款会自动进行调整，无需政府再次干预。更多资源国则通过降低上游勘探准入门槛，吸引外部投资以维持或增加油气产量。“后制裁时代”的伊朗为提高油气产业国际投资吸引力，宣布将推出包含52个开发区块和18个勘探区块的招标项目，并配套推出新的石油合作合同。根据新石油合同模式，伊朗国家石油公司(NIOC)将与国际公司建立石油和天然气生产合资公司，双方将根据产量及股比获得报酬。项目将分为勘探、开发和生产等不同阶段，签约公司将被要求将重点放在提高产能上。