浅谈通信线路工程施工安全管理

舒畅

摘 要：通信线路作为整个大型通信网络的物理连接网，是全程全网的重要组成部分。它有着路由长、范围大、环境复杂等特点，且安全事故屡有发生，给施工作业带来极大的管理与经济压力。本文结合实际论述通过管理系统化与流程化，学习职业化与技能化，提升员工的安全施工能力，杜绝安全事故的发生，减少对个人与企业的伤害。

关键词：通信线路工程 安全技术 安全管理

随着我国通讯需求的不断扩大，现代通讯技术得到了快速发展，通信网络建设也随之快速扩张。而通信线路工程作为主要物理承载体，基本覆盖了國内所有区域。通信线路工程的建设与维护是一项专业化的项目，需要大量的施工技术人员参与其中保障畅通。因而运营商需向社会招募更多的分包企业进行网络建设管理。然而在现实中部分分包企业只重效益不顾安全的现象比较严重，人员质量参差不齐，在安全生产与管理上投入远远不够，因而经常发生违规作业、线路阻断、人员伤亡事故，给国家、企业、个人和社会造成很大损失。事实告诫和警示我们，要做好通信线路工程施工安全生产工作，就需要工程建设的所有参与人员都重视安全生产与安全管理工作。

1、通信线路工程特征

1.1所谓的通信线路工程包括通信管道工程与通信光缆工程，建设段落包含：局端或机房端的路由建设、线缆敷设与连接；架空或墙壁杆线的建设、线缆架设与连接；管道路由的建设、线缆的敷设与连接；直埋路由的建设、线缆的敷设与连接；用户端线路敷设与连接等。

通信线路工程施工作业绝大部分工作是露天作业，点多、面广、线长，墙上、杆上、地下、遍布村头庄尾、穿越大街小巷，工程所遇到的环境极其复杂，给通信线路工程建设带来难以想象的困难，同时也给施工作业带来了诸多安全隐患。施工中包含着架空线路、直埋线路、管道线路、水底线路等几种建筑方式，作业中涉及高空作业、密闭空间作业、带电作业等特种作业要求，且工程施工操作技术复杂，存在严重的作业安全隐患。

1.2面对复杂的施工环境和施工作业中的危险因素，作业中必须遵守安全施工技术规范，一丝不苟贯彻相关法律、法规的要求，切实履行公司的安全管理条例，保证通信设备、设施的安全，保证施工作业人员的安全，减少伤亡事故的发生。

2、通信线路工程的施工安全技术

2.1通信线路施工的特点与其他行业或企业安全生产有明显的不同。涉及到物体打击、触电、火灾、爆炸、高空坠落、车辆伤害等事故的发生，存在较多的特种作业环节与不安全因素，是事故隐患较多的一个行业。规范施工人员的施工技术、作业标准、专业流程对防范事故的发生有着举足轻重的作用。

2.2专业知识与施工技术的学习，促进施工安全。

通信线路工程的专业知识与施工技术的学习是保证工程质量、进度、成本与安全相协调的基础条件，包含着通信线路工程的勘察设计、坑洞开挖、线路架设、管道建设、线路埋设、光缆敷设、线路终端安装等的专业基础知识与施工技术。

2.3通信线路工程在勘察、测量时，应对路由经过的沿线环境进行详细的调查，防止动植物、周边环境对后续的施工造成伤害，并为施工前的交底及施工防护做好预期准备；杆路建设需按设计与设施强度的要求、切合施工规范进行开挖架设，做到不盲目开挖、不野蛮立杆、不超长紧线，实现操作与观察同步、现场与规范对应、安全与防护达标；直埋线路施工时按设计深度要求进行开挖、按地势要求做好护坎、按地质要求做好防护、按施工规范做好光缆的敷设与接续，并按要求设置标石与标识，夯实上层土质的回填，并按实地要求做好最上层表土的统一化。通信管道建设需按设计标高进行开挖，做好管道的基础与包封，做到管道错落有序、排列整齐，人手孔内外层防水涂覆，回填土夯实、路面修复平整，施工现场标识规范；架空与管道光缆的敷设时，长距离作业需用放缆器，超长距离敷设时需双向进行，倒盘时避免光缆的扭绞，牵引时防止缆线的过度磨损与受力过度，防止光缆损伤，接续端需留有足够的余线，各转弯处与人手孔处需进行余留，保证施工动态弯曲半径与留置静态弯曲半径，确保光缆中纤芯的传输质量稳定性；线路终端的连接是保证光通信传输距离的重要环节，需要做整洁统一、按序排列、接地牢固、损耗达标、标识清晰、资料完整；

3、特种作业需岗前培训与考证，保障持证作业

通信线路施工作业中涉及登高作业与电工作业，此两项均列入国家十个特种作业类别，均需按国家要求，参加由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门认可的相应培训机构进行特种作业人员安全技术的培训、考核，并按要求在规定时限内参加复审，做到人员的持证上岗，确保作业安全有序。

4、个人防护用具的配备与使用，确保操作安全

防护用品是为了保护员工在劳动作业过程中身体不受伤害的一项辅助措施，必须按保护员工安全与健康的实际需要进行配备。防护用品必须符合国家质量标准、技术安全标准。作业人员要正确穿、戴使用防护用品，爱护、保养、保管好自己的防护用品，以减少、避免人身伤害事故的发生。通信线路施工中主要的防护用品有：安全帽、绝缘鞋、测电笔、安全带、长（短）袖工作服等，施工人员需做到使用前能检查、使用中能按需、使用后能保养能保管，确保防护用品防护能力的发挥，保护作业人员的安全。

5、通信线路工程的安全管理

5.1通信线路工程的安全管理是工程施工过程中监管单位、建设单位、监理单位、施工单位等相关单位对安全生产进行的一个系统管理、监督与检查，对工程进行系统的规划、统筹，达到施工安全、质量保证、进度符合、成本合理的目的。

5.2做好生产经营单位人员的安全教育与培训工作。

生产经营单位的安全教育与培训工作是贯彻经营单位方针、目标、实现安全生产、文明生产、提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途经。安全管理生产与管理体现在各项作业流程中，需抓好安全教育与培训，时时、事事不可放松。安全教育与培训需对企业所有人员进行，包括领导人员、管理人员、施工人员、支撑人员；安全教育需长期进行，需全过程介入；安全教育与培训需有针对性，既要有管理的内容，也要有法律法规政策性内容，更要有技术性的知识，让相关人员掌握安全生产和劳动保护的法律、法规知识，掌握本行业、本专业的规定与标准，掌握施工操作规程，掌握安全知识和技能，掌握使用权利、履行自己的义务，从而避免生产中不安全行为，消除或减少不安全因素，防止与减少事故的发生，实现安全生产的目的。

5.3加强各经营单位的安全生产管理工作，明确各单位的职责。

安全管理不只是安全机构或少数人的事，是一切参与与生产有关的机构、企业的全体人员的共同事业，缺乏全员参与，全方位管理是达不到安全管理的效果的。建設单位需建立安全生产管理机构并确定责任人，需明确相关单位的安全生产责任，对各单位进行资格审查，提供真实、完整、准确的资料，明确费用数额、支付方式与时限等；设计单位应按工程实际并结合法律、法规与强制性标准进行设计，并对设计的生全性负责；监理单位需按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任；施工单位应具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，在资质等级许可范围内承揽工程。制定项目负责人安全职责，项目技术负责人安全职责，安全员安全职责，施工队长安全职责，作业人员安全职责，分包单位负责人安全职责，做到在“安全生产，人人有责”的思想指导下，安全生产管理体系基础上，实施安全管理与施工作业。

6、做实安全检查，避免危害的发生

安全检查指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、危险、缺陷等因素进行查证，确定存在的状态，按需制定整改措施，消除隐患，改善劳动条件，防止事故发生。可以通过定期检查、经常性检查、季节性检查、节假日检查、专业性检查、自检互检、职工代表巡查等方式进行。达到对思想、管理、隐患、整改与事故的全方位了解与剖析，为当前的工作保驾护航，为后续的项目积累经验，最终实现对安全作业的防范于未然效果。

结束语

为加强通信线路工程建设的安全生产，规范工程建设管理单位的安全生产管理行为，保障工程建设期间的人身安全，参与工程建设的各相关单位与个人必须遵守安全生产法律法规和工程建设的强制性标准。遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，坚持安全生产“三同时”的基本原则，在工程建设全过程中加强管理，防范工程建设安全风险，建立和完善生产安全事故应急处理体系，确保工程建设中的人员安全和网络运行安全。

参考文献

[1]安全生产管理知识，中国大百科全书出版社.

[2]中国通信企业协会.通信施工企业管理人员安全生产培训教材（2010版）.

[3]张克勤.关于通信线路工程施工技术及现场管理分析[J].中国新通信，2015（16）.

[4]曾惠斌.浅析通信线路工程项目成本管理[J].中国新通信，2016（02）.