建设项目工程造价全过程管理与控制研究

曹阳

摘 要：随着经济的不断进步，社会主义市场经济体制的不断完善，我国的工程建设也随着发展起来，相应也会有更多的挑战。本文基于对建设项目工程造价全过程管理与控制的研究，浅析建设项目工程造价的管理控制发展现状及其存在的问题，并进一步提出如何优化建设项目工程造价过程管理与控制的对策。对我国以后的工程造价起到辅助作用，进一步促进我国建设项目的顺利运行。

关键词：建设项目 工程造价 管理与控制

引言

在社会经济的快速发展的背景下，社会市场经济体制的不断完善，经济建设的脚步也随之跟上，工程建设的规模逐步扩大，引起各投资商与人们的关注。工程建设是我国经济发展的重要力量、重要支柱。其中工程造价管理贯穿工程建设的始终，是不可缺失的一部分。但是在工程造价管理中项目的设计、实施等都存在着不足和问题，工程造价的控制目标难以实现。所以在这种背景下，工程造价管理如何进行有效的控制，把现代化工程造价管理与中国的国情结合起来，建立一套符合社会主义市场经济的造价管理控制，最终提高建设项目工程造价管理控制的水平，促進我国经济建设的快速发展。

一、 建设项目工程造价全过程管理控制概述

工程建设项目管理模式很多，而工程造价全过程管理就是其中之一。它是指通过全方位和多层次地运用各种管理手段，像技术手段、经济手段、组织手段等，其中技术手段和经济手段是它最重要的手段。利用技术和经济的有关知识对建设项目工程中的造价预测、分析、监督等进行有效控制管理。建设项目工程全过程管理控制要通过多次计价，以保证计价的准确性，逐步细化、逐步更加准确最终达到工程造价的过程。它的决策和实施需要一定的建设程序，目的为了获得更多的投资效益，获取更多的利润。

二、 建设项目工程造价现状分析

1、工程建设项目的决定缺乏科学依据

科学性是一个建设工程项目最重要的依据。缺少了科学依据，就无法进行工程建设。而工程造价的管理控制科学依据正是我国建设工程所缺失的，对建设工程造价带来了不利的影响。决策阶段主要是确立投资数额、施工过程、质量考核、最终完工的目标的一个重要的阶段，当前，我国很多项目工程造价出现决策失误导致工程耗时多、资金浪费等问题，有少数个体的企业家为了减少工程资金自己来决策，这样缺乏科学理论依据，为后期的工程实施带来了麻烦，也得不到好的效益。还有的建设工程把全部造价管理交给了设计单位，没有考虑到设计单位的专业领域，他们擅长专业是工程方案分析，对于工程造价并不掌握，所以在投资估算上会出现设计偏差，也会对建设工程带来不利。

2、建设单位监督力度不足

监督在每一项工作中都起着至关重要的作用，人们的工作离不开监督。而建设项目工程造价的管理更加离不开建设单位的有力的监督。众所周知，建设项目工程有着周期长、金额高、消耗多的特点。建设单位只注意到工程设计和造价预估，对于工程较长时期产生的造价没有产生意识，所以对他的监督很重要。部分地区建设主管部门对他的质量监管不到位，松懈。监督机制不健全，监管人员的职业素质和道德水平不高，监督力度明显不足。一些建设项目没有考虑全面存在着超出计划造价的情况，这样使资金紧张，造成负担，还给公共建设带来了困扰。

三、 建筑工程造价全过程管理控制的合理措施

1、工程决策阶段的管理方案

建设工程周期长、规模大、资金消耗大，如果没有做好充足的考察和准备工作，做出错误的决策，就会造成巨大的资金损失。因此，在建设项目决策阶段，就要做出合理化、准确的决策，避免决策失误。建设单位与设计单位做好交流工作，听取设计单位的意见，做好设计前的准备工作，同时，对施工现场进行实地考察，详细的了解具体的情况，以便日后施工，其中在决策阶段要考虑多想费用，其中包含的建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费、工程预备费组成，所以要谨慎做好投资估算。同时要最决策的方案进行追踪，以便即使修补错误。

2、工程设计阶段的管理方案

对于工程建设，设计完整、准确是首要条件。建设工程设计是一个起点，更能起到全局控制的作用，一定要足够重视它的作用。对于设计过程中出现的问题要及时改正完善。在工程设计过程中，建设单位以及设计单位相互协调，互相合作，一同商榷，要对施工方案进行不断完善，准确具体，最终确定有效实施的方案。设计单位在设计时也要最大限度的保证强度，避免日后大修改，造成资金成本过多。

3、工程招投标阶段的管理方案

随着与世界的接轨，我国实行了工程量清单计价模式。通过市场竞争机制，进行招投标的方式，符合社会主义市场经济发展的规律。工程量清单计价显得更适合工程的造价管理。其中招投标是投标方通过投标的方式与其他投标方进行竞争，最终获得建筑产品的建造权利，并和招标方签订建设合约，达成协议的一种方式。投标基础步骤：设计投标方案、评标标准、确定承包形式、确定合同预算，制定合约条款等。一定要选择符合本项目的正确评标方式，审核设计图时要对招标文件进行仔细认真查看，因为它是检查工程质量的重大保证，并且做出合理的改善，同时招投标后期的续签合约的检查更是需要十分细致，这样才可以确保工程建设项目顺利实施。所以招投标是能否顺利实施完成建设工程的重要条件。

4、工程施工阶段的管理方案

建设项目是一个大工程，耗费时间长，规模大，过程中的可变因素也多很可能会出现错误，需要设计修改。在管理中坚持“先管理、后付款”的原则是控制工程造价的必要手段。建设单位需要在施工前对施工的周期，周边的环境，地质环境，施工人数等都进行严格把关。在施工过程中，对施工材料进行严格检查，对施工方式、工人作业都要进行监督，建立监督体制，一定要确保项目施工的质量，另外，在一定保证在施工周期内完成任务。一旦项目发生延期就会导致建设项目，工程造价总额成本就会增加。

5、工程结算管理方案

工程结算管理是工程造价管理环节的关键，它涉及到资金问题，利润问题，所以在工程建成以后，工程质量造价人员必须进行准确的预算管理，在结算审核中要对结算资料的准确性、严谨性、真实性、完整性进行严格的审核。要注重对招标合同、施工的图纸、设计的变更、建筑的质量等是否合格、是否清楚、是否真实进行仔细审核。对工程的单价也要进行审核，看工程的单价是否符合合同约定。

四、结语

随着我国综合国力增强，与经济的不断发展，与国际接轨，建筑工程也会随之变化发展，对建筑工程造价全过程的管理控制是必要的，它贯穿建设项目工程始终，是建设工程的主导因素，对建设项目管理提高工程质量、降低成本、提高利润有着重要作用，这项管理控制需要建设单位、设计单位、施工单位的配合，相互协调合作。最终促进我国的建设事业。

参考文献

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