基于“互联网+”的山东林业信息化展望

赵怡康++李大威

拉动“互联网+林业”的引擎，实现林业的全面、可持续、现代化发展目标。

近年来，国家在林业信息化发展的道路上不断推陈出新，逐渐驶入了有序、持续发展的快车道，并取得了重大的成就。2011年开始，国家林业局先后出版并下发了《中国智慧林业发展指导意见》、《中国智慧林业发展规划研究》、《中国林业物联网发展框架设计》等一系列研究成果。2016年3月，国家林业局正式印发了《互联网+林业行动计划》，确认了8大行动、48项重点工程，自此，国家在林业层面结合“互联网+”已经迈出了坚实的一步。

早在2001年，山东省林业厅就开始发展信息化建设；2011年6月，率先成立了集信息化与宣传、生态文化于一体的专门机构暨林业信息中心。目前，山东省林业厅已经实现了外网门户网站系统、邮件系统、内网办公OA系统、电子档案系统、林权登记系统、财务管理系统、林政系统、森林防火系统、森林公安办案系统、全省视频会议系统等十大系统的开发与使用。

目前，山东省经信委下发了《山东省“互联网+”发展意见》，山东省人民政府印发了《山东省“互联网+”行动计划（2016-2018年）》，都对山东省林业“互联网+”的发展起到了积极的指导性作用。

关于“互联网+”在山东林业发展的构想

在当前信息化和各项产业发展的融合阶段，林业作为生态文明的守护者，应在电子政务发展、产业发展、生态文明、应急管理等几个方面结合民生工作积极开展进一步的拓展。

实现“互联网+林业电子政务”的发展

李克强总理强调：“互联网是政府施政的新平台。通过电子政务系统，可以实现对民众的在线服务，使得权力运用的有序、有效、‘留痕，增加了群众与政府间的互联，进而可以有效提高政府反应各类问题的智能化水平，实现向社会发展所需而治、向经济发展所需、向民生服务所需而治的目标。

这就需要我们进一步搭建具有更强大功能的网上行政审批系统，使得需要办理林业相关业务的群众切实感受到林业各部门之间的信息化阻隔的消除与办事的简化，推进林业电子政务的全面发展。

二是优化和整合现有的林业基础平台，使得更多有价值的林农信息到达所需信息的林农和企业手中，更好的提供林业发展的趋势和展现林业发展的丰茂。

三是健全和完善各项资源数据的开放、整合与共融。实现资源管理与相关行政审批相结合，实现林业相关数据与国土等先关数据的相互开放与共享，实现各项资源的动态监测和统计。

四是积极利用物联网、大数据、云计算等技术深入林区，形成一个“无形的网”，网罗林区各项数据，实现林区内的精准化的各项指标的综合管理与监控。

实现“互联网+林业产业”发展

林业产业发展事关林农的切身利益，因此“互联网+林业产业”发展是实现林业部门为林农解决实际问题的关键所在。它是将大数据、云计算、物联网等新生代技术与林业生产与流通进行了深度的结合，可以有序推进林业产业发展提质增效。

发展至今，山东省已初步建成了“鲁林优品”、网上花店、“五康轩”等多个以“互联网+”为基础的电子商务交易平台。下一步可进一步拓展更为广泛的电子商务平台建设、林农交流服务平台、林产品综合生产服务流通平台，并将大数据、物联网等技术进行深度的融合，实现林产品的全程可控制、林业生产者全程可管理、林业监测者全程可监督的一体化综合化的服务平台，实现大众参与、全程监控的开放式平台，进而实现国家的“大众创业，万众创新”的良好局面。

实现“互联网+生态文明”的全面协调发展，实现全社会的积极参与

融合自媒体，通过线上线下的各项活动，实现生态文明的宣教，同时可通过组建和筹集各方面的能量建设生态文明相关场馆与工程。

实现“互联网+应急管理控制”的全面发展。

进一步提高我们在森林火灾、林业病虫害、林业荒漠化、野生动植物管控等多方位的应急响应，结合北斗林业示范应用系统、全省林业资源控制平台等进一步实现全面林业的可持续发展，形成“互联网+智慧林业+大数据技术+物联网技术+云计算技术+林业生态管理”的新常态，全面提升应林业方面的急响应能力。

“互联网+”开启了林业发展的新模式，是我们面临的难得的机遇与挑战，它的诞生进一步开启了智慧化的发展模式，这是对林业行业再次重塑、整合、创新的发展开端，因此，适时把握好机遇，是推动山东省林业管理变革的新能量，是拓展林业发展的新推手，是大众参与林业的新活力。

实施全面“互联网+”的保障措施

强化组织领导，加大宣传力度

林业行政部门的主管领导首先要高度重视信息化建设工作，切实将发展林业信息化和现代化作为实现科学发展、建设生态文明的首要任务，将“互联网+”摆上重要的工作日程。同时，要从战略化、全局化的新高度来支持现代林业信息化建设，协调解决信息化发展中的各类问题，努力形成促进现代林业发展的良性工作机制。

成立专门领导小组，主要领导要亲自挂帅，安排部署“互联网+”主要工作和重点问题。同时还要加大宣传力度，使全省各地、各单位认识到“互联网+”对实现林业现代化建设的现实意义，进而增强做好相关信息化工作的紧迫感和责任感。

加强机构建设，加大资金投入

建立健全各地林业信息化组织管理机构。各地要按照省局要求，加快组建林业信息化管理专门机构，明确职能、落实人员，尽快形成信息化工作一口对上的工作格局。

各地市林业管理部门应设立信息化专项资金，将林业信息化建设工作纳入地方信息化总体规划，争取国家和地方政府的政策和资金扶持。积极开辟各种资金渠道，积极向国家申请相关科研课题和信息化建设项目，同时加大对全省各地的扶持力度。

加快人才队伍建设，加强交流合作

林业信息化建设要注重技术队伍的建设，加大人才培养力度，采取切实有效措施，努力提高管理水平和技术水平。提高整体的林业系统全体员工信息化工作水平和素养，造就一支在结构和规模上能够匹配林业信息化需要的专业化人才队伍结合自身业务需求和信息技术特点，积极创造条件，加强与其他相关行业、省内外相关同行的交流与合作，积极学习成功经验，提高对关键技术、先进管理经验等方面的消化吸收能力，不断提高林业信息化水平。

构建协作氛围，促进持续发展

林业信息化事关现代林业发展大局，事关林业发展的长远利益，要强化大局意识，各级各部门要加强主动沟通，全力配合，坚决打破资源分散、数据封闭和信息垄断状况，严格按照全省规划和建设标准，统一规划、统一标准，分步实施、稳步推进，实现资源优化配置和有效共享。

林业信息化是一项长期的循序漸进的系统工程，因此要确定林业信息化发展的重点建设项目和领域，充分发挥典型示范作用，全面提升全省林业信息资源共建共享和应用水平，推进林业信息化进程，促进林业信息化又好又快发展。

（作者单位：山东省林业信息中心）