扎实做好各项工作 打赢春防攻坚战——沾河林业局、幸福航空护林站春季防火工作纪实

苏天为 本刊记者 穆 杨

●本刊专稿●

扎实做好各项工作 打赢春防攻坚战
——沾河林业局、幸福航空护林站春季防火工作纪实

苏天为 本刊记者 穆 杨

4月3日，省委书记张庆伟到省森林草原防火指挥部检查森林草原防火工作并召开座谈会。他强调指出，做好春季森林草原防火，是一项重要的政治任务，是一项重要的生态保护任务，更是一项保民生的重大责任，事关人民群众生命财产安全，事关国家生态安全。各级各部门必须按照省委省政府部署要求，扎扎实实做好今春森林草原防火工作，为黑龙江全面振兴发展营造良好环境。

近日，记者随松花江林管局明察暗访组在森林高火险期深入国家级重点火险区沾河林业局和幸福航站进行了采访。

沾河林业局位于黑龙江省东北部，施业区地处小兴安岭北麓，地跨五大连池市、孙吴、逊克三市县部分区域，施业区总面积751283公顷，是森工总局面积最大、火险程度最高的林业局，施业区内有沾河顶子和大平台两处国家级重点森林火险区，森林防火任务艰巨，责任重大。一是面积大，战线长，交通不便。该局施业区覆盖面积大，林场所之间相距较远，施业区每公顷占有道路仅1.04米，属沾河顶子重点火险区的南沾河、伊南河、疙瘩敏施业区道路网密度更低。二是草塘多，植被厚，可燃物载量大。局施业区内有草塘、沼泽地面积14万余公顷，数百条草塘纵横交错、林草相连，而且塔头杂草长在山上和林下，一旦着火蔓延快，强度高，难扑打，极易形成大面积火场。三是农林交错，人为火源多，管理难度大。局施业区划给地方9675公顷的两荒地，建有孙吴县的奋斗、群山两乡和逊克县新鄂乡的23个村屯，形成了北部农林混居的格局。春种、秋收期间，烧荒、烧秸秆等农事用火量大，管理难度高。四是气候干燥，多风少雨，高火险时段长。春秋两季防火期多是干旱气候，且大风天多，高火险时期5-6级大风天多达20-25天以上，较其它林区高火险期要多10-15天。

沾河林业局作为国家级重点森林火险区，多年来，全力抓好预防、扑救“两个环节”，强化了“六网”“六化”建设，努力减少人为火源的发生，不断提高处置森林火灾能力，使森林防火工作整体水平不断提升，取得了2009年秋防至今，15个防期没有发生重特大森林火灾的好成绩，被国家森防指评为 2010-2012、2013-2015年度森林防火先进单位，多次被评为省级森林防火先进单位。沾河林业局党委书记毕雪峰向我们介绍了该局的两个主要作法：

第一，注重预防，强化“六网”建设。一是强化建立责任监督网。严格落实局场两级领导负责制和包保责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导分片抓，层层压实落靠责任，做到山有人管，林有人护，责有人担。同时实行严格的责任追究制度，对责任落实不到位、失职渎职、火情处置不力、造成重大损失和影响的进行严肃问责。认真开展了联防工作，与周边市县局建立了联防联动机制，明确了责任和任务。二是强化建立舆论宣传网。防火期，坚持做到每天电视有防火专题、广播有防火内容；高火险重点时段，开展飞机撒放传单、学生上街、万人签名、警民联动、局地联合等方式进行宣传，并根据防火天气变化随时调整森防宣传关键词。各林场所通过防火一条街、宣传标语牌、警示标志牌等方式营造了“人人学森防、人人懂森防”的浓厚氛围。三是强化建立火情监测网。采用各瞭望塔、地面巡护队、飞机巡护等多种方式，建立了立体交叉、覆盖全局的火情监测网络。去年，完成了林火远程视频监控系统建设，实现了对两个重点火险区的监测全覆盖，全面提高了火情发现率和报告准确率。四是强化建立火源管控网。防火期，全局18个防火检查站，23个防火岗亭，14个临时岗卡严把火源入山关；全局61支“三清”巡护队按责任区域，突出重点时段、盯住重点人群、看住重点部位，最大限度减少了林内火源隐患。五是强化建立依法治火网络。每个防火期，抽调公检法三机关精干警力120余名，全力以赴投入到依法治火工作中，深入到施业区种地点、养殖点、作业点、农业村屯等重点部位进行火灾隐患排查，对违章用火和火灾肇事者严厉查处。六是强化建立防火阻隔网。每年秋防末期，都要投入履带运兵车20余台，其它各类车辆 100余台，专业队、森警部队、林场所干部职工近千名，全力抓好大草塘计划烧除工作，烧除面积每年都在10万公顷以上，减少了可燃物的积累，形成了有效的防火阻隔带。

第二，积极扑救，提升“六化”建设。一是实现扑火队伍专业化。组建了机械化灭火、以水灭火、机降灭火分队等专业化队伍，并着力强化训练，使队伍的扑火能力不断提升。二是实现扑火队伍管理军事化。防火期，局属和林场所两级专业队及时上岗，集中待命，进行军事化管理，军事化训练，达到了训练有素，能打硬仗。三是实现扑火装备现代化。经过多年的投入，我局的履带运兵车、以水灭火，高压细水雾灭火、远程监控、高压脉冲枪等现代化设备已达到 100余台套，为森林防火增添了力量，提高了灭火能力，减少了灭火危险，做到了装备精良，保障有力。四是实现扑火队伍学习训练常态化。每个防期前都要对森防指挥员、瞭望员、司机、灭火机手等技术人员进行集中培训。防火期，扑火队伍每天进行学习和训练，指挥部采取不定期实战演练的方式，检验各支队伍紧急出发、灭火战术、物资保障、火场指挥等能力，不断提高整体作战水平。五是实现灭火方式多样化。随着新型设备的投入，直升飞机的配合，创新了远程灭火、以水灭火、机降灭火等多种方式，提高了灭火效率和安全等级。六是实现扑火指挥预案化。形成了完备的预案体系，并严格按照预案开展实战演练，提高了火情应急处置能力。

据了解，今年春防气温偏高，降水偏少，高火险期提前，面对严峻形势，沾河林业局将森防工作作为压倒一切的政治任务，超前谋划，强化责任全力部署，春防前期工作取得了较好成效。

他们全力提高思想认识，认真贯彻落实国家、省委、省政府、总局森防工作会议精神，深刻认识今年春防的特殊形势，严格按照汪洋副总理、张庆伟书记、陆昊省长讲话，尤其是省森工总局李坤书记、王敬先局长提出的重要工作要求，全面落实森林防火行政领导负责制和包保责任制，层层签订责任状、合同书，将防火责任落实到每一个人，每一个山头，每一条沟系。及时开展联防工作，明确联防责任，做到“防火有界、扑火无界”，严密预防措施，提高应急处置能力，提前进入临战、应战和作战状态。

提前全力安排部署。进入防期，在资金紧张的情况下，筹集资金一百余万元，提前检修了各种扑火机具和车辆，备齐备足各种扑火物资；举办了指挥员、灭火机手、司机、瞭望员等各类业务培训班；实时召开了全局森防工作会议、春防专业会议，传达了上级会议精神，分析当前形势，明确春防工作目标和任务，做出了具体的安排和部署，提前做好了预防和扑救的各项准备。进入4月份，相继召开了三次全局对讲机会议，对重点时段工作适时进行了安排部署。4月13日省委省政府督查组、4月18日国家林业局督查组分别对该局春防工作进行了督导检查，对春防工作给予了充分的肯定。全力打赢“清明节”战役。为确保重点时段森防工作安全，提前召开对讲机会议，对清明节期间的防火工作进行了严密的安排部署，并派出督查组专项督查落实情况。全力扑救过境火情。4月10日，逊克县新鄂乡新鄂村农民冷延杰点烧秸秆的农事用火烧入该局疙疸敏施业区，火情发生后，立即启动扑火预案，组织靠前就近驻防队伍的360名人员，就近迅速从地面赶赴扑救。全体参战扑火队员坚决贯彻总局领导指示，果断勇敢，仅用2小时40分就将明火彻底扑灭，实现了首战告捷。5月1日，在幸福森防指挥中心召开了春防第四次对讲机会议，党委书记毕雪峰亲自主持会议，局长崔福荣亲自安排部署工作，在“深化责任落实、开展宣传教育、严控各类火源、时刻做好扑火准备、深化安全意识”等五个方面做了具体的布置，全局依法治火队伍、三清巡护队伍、检查站，全力开展火源隐患大排查，各类专业队伍整装待发，时刻做好了扑火准备，各瞭望塔、地面巡护队伍认真做好火情监测，各包保领导深入责任区检查督促，工作有序开展。此时，春防工作进入了紧要的高火险时期，为确保春防取得全胜，沾河林业局将以“四个深化”为切入点，强化落实，保持干劲，再接再厉，努力拼搏，誓夺春防全胜。

记者还随松花江林管局明察暗访组走访了黑龙江省幸福航空护林站。

幸福航站是目前全国32个航站中唯一建在林区腹部的全功能航站。主要负责森工林区沾河、通北、绥棱三个林业局及周边市县的航空护林任务，总面积227.5万公顷，有林地106万公顷。规划巡护航线两条，总长度942公里。辖区内有沾河顶子和大平台两处国家级重点火险区，草塘面积达到30万公顷，最长草塘长120余公里，历史上多次发生重、特大森林火灾，造成了重大损失。因此森林防火任务十分艰巨。

幸福航站负责人王志强（左）陪同松花江林管局副局长毕英杰乘直升机空中巡查重点防火部位。

据了解，幸福航站的地理位置十分重要，东与伊春林区接壤，西与嫩江、加格达奇相望，北与黑河毗邻，素有航空护林“金三角”之称。从1998年停驻直升机至今，充分发挥了森林航空消防的优势，安全飞行2786架次、4205小时，机降扑火队员19685人，发现报告火情234起，扑救初发火情127起，扑救森林火灾63起，援外扑火12次。参与了黑河嘎拉山、“4·27”伊南河雷击火及大兴安岭“6·26”雷击火等重、特大森林火灾的扑救，支援了伊春鞭炮厂爆炸及伊春客机失事的搜救工作，增援了河北承德，威海仙姑顶景区森林大火的扑救工作，为保护国家森林资源安全和人民生命财产安全做出了积极的贡献。

幸福航站负责人王志强向松花江林管局明察暗访组汇报了该站的主要作法是强化“服务森防、服务林区、服务机组”意识，切实做好春航各项工作。一是采取超常规飞行，持续加大重点区域巡护密度，全天实施巡护和载人巡护，充分发挥航空护林机动灵活，快捷高效的空中优势，对突发火情做到早发现、早行动、早扑救，为森防平稳度过保驾护航。二是积极配合森工林区完成各项森林防火任务。航站急地方之所急，帮地方之所需，主动请示上级主管部门，精心组织，积极协调机组，有效地保证了林区“三清”工作的顺利开展。同时，加大投入力度，推动航站建设再迈新台阶，在做好业务的同时，多方筹措资金加强航站基础建设，扩展航站辐射半径，使航站的规模和档次再上一个新台阶。三是探索先进科技手段助力航站工作。积极引入无人机开展航空护林工作，组建祥龙航空特勤灭火中队，与科技企业联合开发远程林火汇报系统，增强了航站综合灭火的能力，使航站真正发挥森林防火尖兵的作用。航站先进科技手段的应用，得到了国家林业局彭有冬副局长的充分肯定和赞扬。

松花江林管局明察暗访组充分肯定了沾河林业局和幸福航站在春季防火工作中所做的各项扎实工作，并对下一阶段的工作进行了周密的部署和安排。松花江林管局副局长毕英杰强调指出，各相关单位要提高责任意识，加强安全管理，在生态文明、生态建设、生态保护方面积极探索，决不能有丝毫的松懈和麻痹，全力以赴打赢今春防火攻坚战。□

（编辑/穆杨）