浅析水电工程延期管理费补偿计算方法

张子艳

摘要：本文结合工程实际情况，充分分析工程合同边界条件，掌握工程实际资料，提出工程合同工期延误后管理费用补偿计算方法，并对各种补偿计算方法的优缺点进行对比分析。本文中的工期延期管理费用补偿计算方法，可以为类似工期索赔问题处理提供一定的参考性。

Abstract： This paper combined with the actual situation of engineering project contract， fully analyzed the boundary conditions， mastered the engineering data， proposed the calculation method of project contract delay compensation management fee， as well as compared and analyzed advantages and disadvantages of various compensation calculation methods. The calculation method in this paper can provide reference for dealing with similar claim for extension of time.

关键词：工程延期；管理费；补偿；方法

Key words： project delay；management fee；compensation； method

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）24-0020-02

0 引言

水電工程一般规模巨大、地质情况复杂、施工周期长，施工过程不确定因素多，加之外部环境变化、突发不可抗力等事件的影响，都可能带来工程工期延误的情况。工程工期延误会对项目的工期和费用造成影响，给发承包双方带来重大的损失，因此，需要认真分析工期延误的原因，合理公平地确定工期延误的责任主体、费用补偿范围和费用补偿标准，以便加快合同经济问题处理进度，和谐处理工程建设中的质量、进度和投资等问题，使工程顺利开展。

1 工程工期与费用的关系

工程项目成本包括直接成本和间接成本两部分。工程直接成本是指工程施工过程中直接消耗在工程项目建设中的活劳动和物化劳动，包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费。一般认为缩短工期会使资源投资增加或施工方法改进，带来工程直接费用的增加。间接费是指施工过程中构成建筑产品的成本，但又无法直接计量的消耗在工程项目上的有关费用，包括企业管理费、财务费用和规费。间接费用随着工期的增加而增加。因此，工期过短或过长都会造成施工成本大幅上升，工期缩短，工程施工需要增加投资投入或改进施工方法，施工成本增加；工期延长，工程施工的固定费用会增加，也会导致施工成本增加，只有合理的工期才可以保证施工成本得以控制。

2 延期管理费补偿前提及原则

企业管理费是承包人组织施工生产和经营管理所发生的费用，包括管理人员的工资福利、现场办公及维护费用、固定资产使用费、工具用具使用费等费用，这部分费用是随着工期的延长而增加，因此，对因工期延长而增加的管理费需要进一步研究其计算方法。

延期管理费用只有在获得业主认可的《工期分析报告》，并且《工期分析报告》已明确引起工期延误的责任主体以及各责任主体所导致的具体延误天数后，方可获得索赔。

延期管理费索赔，要遵循以下原则：

①必要原则：指从索赔费用发生的必要性角度来看，索赔事件所引起的额外费用应该是承包商履行合同所必需的，而所索赔费用只在所履行合同的规范范围之内，如果没有该费用支出，就无法合理履行合同。

②赔偿原则：指从索赔费用的补偿数量角度看，索赔费用的确定应能使承包商的实际损失得到完全弥补，但也不应使其因索赔而额外受益。

③引证原则：承包商提出的每一项索赔费用都必须伴随有充分、合理的证明材料，以表明承包商对该项费用具有索赔资格且其数额的计算方法和过程准确、合理。

④时限原则：承包商应严格按照合同条件的要求，在合同规定的时间内提出索赔要求，否则其索赔要求可能将被拒绝。

3 延期管理费用补偿方法

本文结合工程实际情况，对延期管理费补偿提出三种计算方法，分别为日均管理费补偿法、管理人员费用补偿法、管理费用总额补偿法。

3.1 日均管理费补偿法

①应补偿额=管理费损失总额×非承包人责任天数比例。

②确定管理费损失总额。

按合同额（不含备用金）计算合同金额中日均产值包含的管理费用，按合同结算额（不含索赔金额）计算结算金额中日均产值包含的管理费用，两者管理费差额乘以实际总天数，计算出管理费损失总额。

③按责任天数比例分摊管理费损失。

根据非承包人责任延误工期，按比例分摊管理费损失总额，得到应补偿管理费。

3.2 管理人员费用补偿法

①应补偿额=管理人员日人均管理费×管理人员数量×补偿天数。

②管理人员日人均管理费。

第一种情况：管理人员日人均管理费=合同管理费总额÷合同工期÷合同中管理人员数量；

第二种情况：参考类似水电站工程日人均管理费补偿标准进行补偿，本文中按120元考虑。

③管理人员数量。

第一种情况：按合同规定的管理人员数量考虑；

第二种情况：按现场实际的管理人员数量考虑。

根据以上情况，管理人员费用补偿法又可以分为四种情况进行比较计算。

情况1：合同管理人员数及合同测算日人均管理费；

情况2：实际投入管理人员数及合同测算日人均管理费；

情况3：合同管理人员数及人均管理费120元/天；

情况4：实际投入管理人员数及人均管理费120元/天。

3.3 管理费总额补偿法

①应补偿额=总管理费用-合同价格中的管理费。

②总管理费。

总管理费=合同价格中的管理费÷合同工期×实际工期。

上述三种延期管理费补偿计算方法各有优缺点，实际采用中需要结合不同项目的实际情况，并根据其各自的优缺点合理选用适当的方法进行计算，延期管理费补偿方法优缺点对比见表1。

4 案例分析

某工程地面厂房工程主要包括主副厂房、尾水渠及GIS樓工程和进厂公路及回车场工程等工作。根据合同规定，首部枢纽工程施工标计划开工日期为2009年9月1 日，完工日期为2011年12月31日，合同总工期为851天。由于受股权变更、征地移民、停电等因素影响，工程项目实际开工日期为2009年9月1日，实际完工日期为2013年12月31日，共计1521天，工期延长670天。考虑到地质条件变化、股权变更、征地移民、停电等非承包人原因影响，工程工期大幅延长，承包商管理费用增加的事实，以及经监理批复的工期分析报告和《工期延期责任确认单》的统计结果，其中承包人责任延期11天，非承包人责任延期659天。

工期延长主要是非承包商原因引起的，且工期延长已超出原合同70%，这是一个有经验的承包商无法预见的风险。承包人提出延期管理费索赔事件成立。

采用上述三种方法计算得延期管理费补偿见表2。

5 结语

水电工程施工过程中，工期延误是普遍存在的工程问题，因此而引起的合同纠纷问题也是司空见惯的事情。工期延误及相关费用的分析是在合同基础上进行的，因此项目实施过程中必须做好详细的工程信息记录，工作人员具有相应的施工技术知识、严密的逻辑思维和合同意识，以便更好地划分责任，合理地计算补偿费用。

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