新形势下对环境监测市场化的思考

陈红

（成都市大邑县环境监测站，四川 成都 611330）

摘要：经济的发展给生态环境带来一定的压力，为了缓解和改善生态环境的压力，环境监测逐渐开始向着市场化的方向发展，不仅缓解了环境监测的供需矛盾，促进了环境保护工作的建设，促进了环境监测的市场化发展。本文阐述的主要内容包括现阶段的环境监测的现状，同时分析了现状的基础上产生的负面影响，以及提出相应的建议。

关键词：环境监测；市场化；思考

1新形式下环境监测市场化现状

1.1环境监测的难度比较大

经济的发展带来环境的恶化，人们开始逐渐认识到这个问题，认识到环境保护的重要性，同时为环境监测提出了更高的要求，特别是对技术和设备提出了更高的要求。因为监测的环境比较复杂，相关的人员对时间的控制不是特别的准确，难以在有效的时间制定高效的方案，最终使监测的结果和环境定得变化存在一定的差异，不利于环境监测的市场化发展。

1.2环境监测信息真实性难以保障

在环境监测中，比较重要的内容是企业的污染排放，对企业所排出的污染能够进行监测，确定是否符合环境的标准，给相关的执法部门提供一定的参考依据，不但促进企业向着好的方向发展，进而促进环境的改善。基于此，应该对对监测的合理性和真实性进行保证，同时想，相关的监测机构应该符合国家的规定，有相关的证书，只有这样获得的数据才能足够真实。如果环境监测朝着市场化的方向发展的化，对监测数据的真实性和有效性会产生一定的影响，给结果带来一定的影响。

1.3无法有效提供高质量的监测信息

市场化所依靠的是市场机制和价格机制，进而实现资源的优化配置，进而实现平衡。在一定程度上，环境的监测需要追求进经济的效益，但是其性质是公益性的，监测的过程和结果应该是以服务社会为前提的，在一般的情况下，主要通过政府筹集资金的方式进行监测系统的建设，同时强调的是环境效益和社会效益。所以，在进行环境监测中，往往出现一些矛盾，如监测投入和实现经济效益的矛盾，不利于监测质量的实现。

2环境监测市场化产生的不利影响

因为环境监测的的发展，有人想要追求更大的经济效益，对监测的结果进行随意的改动，无视监测数据准确性，监测的结果出现一定的影响。环境监测工作具有公益性，在很短的时间中不能看到经济的效益，投入的资金很难再很短的时间内收回，因而是其市场化的建设中，有的部门和单位为了节约成本，实现经济效益的最大化而减少成本的投入。对监测设备和手段也不进行及时的更新，导致设备和技术的落后，对监测的科学性造成一定的影响。由于监测工作具有连续性的性质，强度比较大，有的工作人员不能进行长期的監测。而且有的工作人员不能从根本上认识监测工作连续性的重要性，为了节省时间随意填写监测数据，进而推断监测的结果，不利于监测工作严肃性和准确性的建设。另外，因为环境监测具有不稳定性，进行有序工作有一定的难度，给监测的质量带来一定的影响。

3对环境监测市场化发展规范的相关建议

3.1健全法制保障

当前，我国的环境监测取得一定的成就，引进了社会化的监测机构，并起到了推动环境监测事业发展的作用。然而，政府和相关的部门还没有制定专门的法律和法规，导致监测市场的发展不能得到很好的法律保障。所以，为了促进环境监测的健康发展，相关的部门应该应该依据市场的具体情况制定相关的法律和法规，保证监测市场的健康发展，如将监测环境的市场化和开放的环境进行紧密的联系，同时对环保的职责纳入到法律中，不断加强监管的力度。

3.2规范社会化监测机构

稳定和高效的运行时促进环境监测健康的保障。所以，相关的部门应该制定合理的规章制度，通过制度的规范来加强对监测考察机制和监测质量体系的建设。在商业实验室建立的时候，应该加强对其的审批和监管，在制定程序审批标准是必须严格，在商业化实验室中的运行时，必须重视对流程的建设。同时，对有差异的商业实验室进行等级的划分，主要的依据标准是监测的内容、监测的范围和监测的水平等。同时，对不同的实验室的等级进行运营范围的划分，进而实现监测数据的稳定性和准确性。

3.3完善公众监督机制

在大的市场背景之下，为了促进环境监测事业的健康发展，应该充分利用社会的监督作用。在进行环境的监测中，应该对公众监督的机制进行不断的改善和建设，如果环境监测机构提供的数据具有一定的质疑的话，相关的法律和法规的就起到了作用，依据相关的法律和法规，可以对质疑的数据进行复议的工作，依靠的部门是当地的主管部门，这种方式对环境监测机构起到充分的监督作用。另外，为了更好的实现对环境监测的监督工作，应该在一定的范围内给予社会相关的监督权力，如果环境部门出现拖延受理的情况，公众可以及时发挥作用，公众可以对环境部门进行法院的诉讼。通过公众监督的作用，不断促进环境监测市场的不断发展和完善。

结语：经济的发展给环境带来一定的压力，尤其是生态环境，为了更好的改善这种状况，应该加强对环境的监督，而随着环境监测的发展，使其开始朝着市场化的方向发展，同时在发展的规程中出现一定的问题，相关的监督部门重视程度不足，有的人员为了获得更大的经济效益，对监测的结果进行随意的推测，不利于环境监测的市场化发展，这就需要相关的政府和部门对其进行必要的监督，同时，公众也应该发挥自身的监督作用，不断给环境监测市场的发挥提供更大的发展空间。

参考文献

[1]宋玮 . 对环境监测工作及改进措施分析 [J]. 资源节约与环保，2015（06）.

[2]刘宏政 . 环境监测实验室质量控制的措施分析 [J]. 科技展望， 2015（19）.