我国辐射环境监测标准体系研究
2017-07-16韩晨
韩晨
(江苏省苏核辐射科技有限责任公司, 江苏 南京 210009)
摘要:在辐射环境监测中,主要包含有对辐射环境质量的监测、对于辐射污染源的监测、预警监测以及应急监测。在这几种监测中,预警监测和应急监测尤为重要,通过预警监测,可以提前防范可能发生的事故,如果一旦发生了事故,就需要利用应急监测及时提供相关的监测数据,从而为后面的防护行动提供数据支持。
关键词:辐射;环境监测;标准体系
1辐射环境标准体系完善的必要性
1.1国家环保目标的要求
《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》中明确提出要健全相关的法规标准,关于加快完善环保科技标准体系的意见》(环发〔2012〕2号)也提到了要想做好新时期环保工作,就必须完善相关的标准体系,所以完善辐射环境标准体系是国家环保目标的要求。
1.2适用性的要求
随着我国科学技术的进步以及社会的发展,在早期制定的一些关于环境监测的法律法规已经不在适用于目前的实际工作了,比如《核辐射环境质量评价一般规定》,其制定与1989年,历经这么多年,很多的专业技能以及术语都有了很大的改变,国际辐射防护理论也有了较大的更新,所以其内容就必须做出相应的修改。再比如《环境核辐射监测规定》,此项规定制定与90年代,但是其中的内容已经不适合现在的工作,所以已经被《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871—2002)所代替,而且在我国的《关于加快完善环保科技标准体系的意见》中明确提出了对于标龄在5年以上的规定制度要及时的重新评估,制定,及时修订不适用的标准,必要时可以重新制定。
1.3完整性的要求
随着科技的发展,辐射环境监测技术也在不断的更新以及发展,而且随着时间的推移,全世界各国在辐射环境监测管理方面也逐渐积累了丰富的经验,尤其是现在很多国家都建立了核电厂,所以人们对于核电厂发生泄漏事故后的辐射环境监测也愈发关注,但是就我国目前的辐射环境监测体系来说,还存在一定的缺陷,需要相关的工作人员进行进一步的完善,比如在实验室分析标准方面,以及自动监测和应急监测方面,我国还缺乏相应的监测技术标准。因此,急需制定相应的标准,以完善我国现存的辐射环境监测体系,以满足其完整性的要求。
2標准体系建设工作建议
2.1完善标准体系
上文中已经提高,我国目前存在的辐射环境监测标准还不够完善,尤其是在环境质量标准限值标准中的放射性核素指标方面,所以笔者建议要重点对环境介质采样方法和应急监测方法进行完善,从而使辐射环境监测标准能够满足我国现在各类监测项目的使用。比如在辐射设施应急监测方面,可以根据应急监测方案以及放射性分析移动实验室建设技术的要求制定一些相应的法律法规。
2.2加快标准评估
在标准评估方面,要根据《中华人民共和国标准化法实施条例》为基础,同时结合《辐射环境监测标准评估方案》和《辐射环境监测标准制修订管理办法》,制定出明确的辐射环境监测标准的评估机制以及复审规定,在制定过程中,要明确新规定的监督实施要求,同时还需要多个部门共同参与,在制定过程中还要秉承着与国际最新标准接轨的修订理念。对于现有的评估标准,尤其是标龄以及复审时间都超过10年的行业标准、标龄和复审时间都超过5年的国家标准,相关单位要根据我国目前的核能产业的发展状况,以及辐射环境管理要求,并结合最新的检测数据,进行重新评估和修订。而且要将此项工作列入到环境保护标准年度的工作计划中去,同时要和与环境保护有关的直属单位和机构、当地的环境保护部门以及重点企业共同参与到评估标准的制定中去,对于已经不满足现行技术的标准要及时给出相应的解决对策。
2.3优化标准化工作管理机制
在对工作管理机制的优化过程中,笔者建议:(1)对于标准制定管理的改革力度要加强,尤其是目前,我国的辐射监测标准主要是由政府牵头制定的模式下,要多多求助行业各方的建议和意见,从而提高标准的审查效率,进而提高新标准的出台速度,使得环境监测的标准和现行的技术相符合。(2)为了可以使得新规定得以全面的实施,以满足目前我国对于核辐射安全工作的需要,要加大辐射环境监测的宣传力度,建立合理的宣传机制,并且要构建出常态化的培训机制,同时定期评估也是非常必要的。(3)加大对于辐射环境监测行业相关技术人员的管理,同时要明确出行业标准的复审时限,整合一些领域相近、内容上有交叉的行业标准,同时对于一些适用性比较强的行业标准,要适当引导,使其向国家标准转化;(4)要将辐射环境监测标准和现代的科学技术紧密的结合起来,加大标准上位法、基础数据以及科研成果的应用,同时对于辐射环境监测标准的技术队伍,要强化其专业性,加大队伍建设的资金投入;(5)为了能够及时掌握最新的科学技术已经监测技术的发展动态,要加大国际间的交流和合作,紧密关注全球范围内的辐射环境监测工作的进展,从而推动我国辐射环境监测标准可以和国际接轨。
结论:要想加强新时期辐射安全工作和环境安全工作,就必须健全和完善辐射环境监测标准体系,本文首先就辐射环境标准体系完善的必要性展开了讨论,从国家环保目标的要求、适用性的要求、完整性要求分别讨论了完善的必要性,然后就标准体系建设工作建议给出了几点建议,希望可以对我国的相关工作人员有所启发,促进我国辐射环境监测的发展。
参考文献
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