试论特色小镇发展水平的评估体系构建

杨柳青青+刘玉巧

（浙江师范大学地理与环境科学学院，浙江 金华 123004）

摘要：随着统筹区域城乡发展战略的实施，浙江省提出了建设特色小镇的发展战略，随后推广至全国。特色小镇是我国城镇建设的重大举措，随着城镇化建设的进一步推进，特色小镇建设取得了显著成效。本文针对特色小镇发展水平，提出其评估体系的构建方法。

关键词：特色小镇；发展水平；评估体系

前言：随着改革开放进程的推进，我国在城镇化建设上取得了巨大的成就。现在特色小镇建设已经成为一种新型的建设发展模式，是全面推进我国城镇化建设中重要的一环。特色小镇发展水平的评估体系能够直接的反映特色小镇的发展与现实状况。

一、特色小镇的发展内涵

（一）特色小镇的建设意义

特色小镇的建设发展并不是单纯意义上的城镇建设，而是分布在大城市周围，在空间上具有一定的独立性，在发展上具有特色产业向导，景观旅游和带有居住功能的特色集合体。特色小镇的建设既可以在大城市的周边也可以在大型的村庄内建设[1]。

（二）特色小镇的建设定位

特色小镇的核心是特色的产业，在产业中包含了新兴产业、互联网金融、创意设计以及大型云计算中心。特色小镇是一个适合居住的大型社区，在小镇中既有现代化的办公环境，还有宜人的自然生态景观，丰富的人文交流环境以及人文交流设施。特色小镇的建设原则为“政府引导、企业主体、市场化运作”。

（三）特色小镇的建设标准

特色小镇的建设要符合其所建地的地域文化，在建设中要达到国家AAA级景区旅游标准。在休闲类特色小镇的建设中以国家AAAAA级景区建设的标准来进行定位设计。在特色小镇的建设中秉持创新、发展、协调、绿色、开放和共享的发展理念，在结合自身特质的基础上找准产业定位，科学的进行规划，极力的挖掘特色产业。

（四）特色小镇的建设理念

1产业定位：大而全转变至特而强；

2功能体系：散而弱转变至聚而合；

3城镇形态：大而广转变至精而美；

4地域特色：老而僵转变至新而活。

二、特色小镇发展水平的评估体系构建

在特色小镇的建设内涵下将小镇的建设分在四个不同的建设评估体系内，四个体系分别为产业构建上的、特色功能使用上的、上的以及小镇的建设制度维护上的[3]。

（一）产业构建评估体系

特色小镇产业构建方面需要有创新性和独特性，根据周边产业形成一定规模的产业链，提高和转变产业的经济开放性和生产效率。

（二）特色功能评估体系

特色小镇功能使用方面需要有一定的聚集度能够在经济、社会和生态的发展上帮助实现协调发展功能。特色小镇的构建要使其结构合理化和公共服务均等化。

（三）形态建设评估体系

特色小镇形态建设方面需要全面体现小镇特色，原有特色产业和空间特色建设产业相融合。明显风貌特征和环境质量协调有序发展。

（四）制度维护评估体系

特色小镇制度维护方面需要在特色小镇建设结束后要对其进行维护，围绕特色小镇的发展目标，建立能够推动产业发展和吸引资金流入的管理制度，从而保证小镇的发展环境治理和收益达到资源共享的目的。

三、长春新城北岸家园特色小镇评估体系构建

新城北岸家园特色小镇的建设水平评估体系指标是具有多层次性和多目标性的，在通过理论的分析和对经济的发展、社会的发展以及资源环境的发展三个指标进行评定后，提出其发展水平评估体系的三级指标：一级指标是可持续发展原则；二级指标是在文献调查基础上确立的；三级指标是在最重的评定后得出的结论[2]。一级指标有经济环境指标、社会环境指标、资源环境指标。二级指标有经济总量指标、经济结构指标、经济效益指标、人口状况、生活水平指标、公共服务指标等。三级指标有地区生产总值、第二产业比重、第三产业比重、人均GDP、人口总量、人口自然增长率、人均居住面积、绿化覆盖率等。特色小镇的评估体系构建，要运用合理的城乡规划布局，在建设中还要充分的考虑到产业的发展、环境的科学发展以及生态学和公共建设的理论知识，更要体现特色小镇的发展特色。

四、特色小镇评估体系的发展建议

特色小镇的建设中应该保证每个小镇都有自己的风格，在风格建设的同时要保证多层面的文化展示及其他具有特色之处。将小镇的建设实行优秀示范区建设制度，积极的展示特色小镇的建设，让特色小镇的建设理念被更多的人知道。在特色小镇的城镇建设中应该在保证原有资源基础上，对小镇的规划进行环境保护理念的设计，要保证小镇的建设在保证居民的正常生活的基础上，大力的开发城镇资源，加快旅游业的发展，积极的引进资源开发和建设特色小镇。随着特色小镇的飞速发展，要全面性建设，以经济发展为核心，以可持续发展为目标，节约能源，避免资源浪费，做到人与自然的和谐相处。

结语：特色小镇的建设是在统筹区域城乡发展战略实施布局上进行的一项民生改建工程，特色小镇的发展水平评估体系建设对于特色小镇的发展建设具有重要影响。而且从中可以看出我国各地的特色小镇的建设综合实力，有助于特色小镇的整体建设布局。

參考文献

[1]吴一洲，陈前虎，郑晓虹.特色小镇发展水平指标体系与评估方法[J].规划师，2016，07：123-127.

[2]董兴林，牛春云.青岛西海岸新区特色小镇可持续发展评价研究[J].青岛农业大学学报（社会科学版），2017，01：40-45.

[3]刘佳妮.城市化背景下农村小镇社区思想政治教育有效性研究[D].长江大学，2015.