气象灾害预警信息发布渠道分析

周小武+陆华静+班伟

（1.河池市气象局，广西 河池 547000；2.东兰县气象局，广西 东兰 547400）

摘要：通过对气象部門发布灾害预警信息的各种渠道及其时效性进行分析，从政府管理和人民群众需求角度对灾害信息发布进行有益探讨。

关键词：气象灾害；信息；发布；分析

1 引言

我国地域辽阔，自然条件复杂，属于典型的季风气候区。因此灾害性天气种类繁多，不同地区又有很大差异。近年来，受全球气候变化影响，我国极端天气事件增多，突发性、局地性气象灾害呈现多发、频发、重发态势。同时，由于局地短时突发性天气预报技术复杂，对此技术尚处于探索阶段。因此，如何做好气象灾害监测预警信息发布工作就显得十分必要。

2 目前灾害性天气预警信息发布渠道现状分析

目前气象部门主要通过手机短信、预报声讯电话12121、多媒体气象电子显示终端、电视天气预报和农村无线广播系统等手段发布天气预警信息。

2.1手机短信：具有发布速度快，针对性强，不受时间地点限制，覆盖面广的优点。对公众了解天气特别是农村农民掌握天气信息起到了很好的作用。是目前气象部门发布天气预警信息的主要手段。

2.2 12121预报声讯电话：农村固定电话是农民获取天气信息的渠道之一。但家庭固话使用数量已在剧减。

2.3 多媒体气象电子显示终端：图文并茂的多媒体电子显示屏的出现，对人们了解气象信息有一定的帮助。但该系统的最大缺陷是信息少、图片简单且内容专业，让人看不懂也不想看。严重制约了它的发展前景，使它的作用大打折扣。

2.4 电视天气预报：是目前收视率极高，影响也最大的电视栏目之一。是公共气象服务的重要内容，也是气象科技服务发展的主攻方向。

2.5农村无线广播系统：通过无线广播发送天气灾害预警信息是一项投资少，效率极高，针对性极强的一项传播途径。这项工作已得到各级政府的高度重视，推广力度在加大。

2.6其它渠道：通过报纸、互联网、微博等发布天气信息，也是老百姓了解天气信息的重要渠道之一。

3 气象灾害预警信息发布存在的主要问题

3.1 预警不到位，存在信息盲区

3.1.1存在地域上的盲点。一些偏远山区因受交通、通信条件落后的影响，现在的预警发布渠道很难及时将预警信息传送这到这些地区。

3.1.2存在人群上的盲点。城市孤寡老人、低保家庭、农民工、城市流动人口和部分经济困难的进城务工人员等城市特殊人群。由于他们平时很少能够主动接触各类信息媒介，也就很难及时获得气象预警信息。

3.1.3存在行业上的盲点。从事野外作业、井下作业、封闭环境作业、高危环境作业的人员和中小学在校学生，因其相对独立的工作、生活学习环境，无法依靠现有的预警发布渠道接收预警信息。

3.2气象信息传输在农村的“最后一公里”问题没有得到很好解决。由于我国农村基础条件较差，通过电视、广播、手机、电话、互联网、报纸等媒体传输的气象信息无法保证第一时间及时送达农户手中。气象信息以及气象服务产品进农村只是浮在面上。特别是突发天气信息在短短数分钟内传递到居民，目前使用的所有发布渠道都是很难实现的。气象信息传输的“最后一公里”问题的存在，导致农村防灾减灾效果明显降低，造成了气象信息资源的浪费。从而使气象灾害预警信息的作用大打折扣，有时甚至起不到作用。

3.3预报准确率低，难得到公众认可，使预警信息可信度降低，难以满足人们日常工作生活需求。目前我国对于暴雨等灾害性天气的预报准确率仅为20%左右，极端天气预报准确率更低。这无疑使公众对预报结论引起焦虑与担忧。大量实践也证实我们发布的灾害预警信息是大范围的形势性预警而非某一地区极小范围的针对性的预警。这种准确率低且范围又大，使得各级政府和百姓无从应对，不知所以。

4 创新气象灾害预警信息发布渠道分析

4.1提高天气预报准确率是气象灾害信息发布取得实效的关键。灾害性天气是造成气象灾害的直接原因。其预报准确率的高低直接决定整体天气预报的服务效果，也是最容易引起政府和公众不满意的重要原因。坚持不断地对每个天气预报过程个例进行总结，进行分析检验，天气预报准确率才有可能得到提高。

4.2合理布设气象自动站站点，为气象情报的收集和预警信息的发布打牢基础。只有合理布设更为合理的加密自动气象站站点，气象资料的采集量更大，分析处理信息效果会更好，才会使天气预报越来越准，越来越细。发布的预警信息与实况才会更为接近。

4.3加强气象信息员队伍建设是解决边远地区信息传递最后一公里的有效办法。在当前预报准确率无法确保的情况下，加强对气象信息员队伍建设是做好气象预警信息发布工作的最好补充。能够使气象部门适时掌握当地气象条件的变化，使预报结论更具针对性。

4.4充分发挥多媒体气象电子显示屏在信息发布中的重要作用。应充分利用现有的通信宽带网技术，打造多媒体气象电子显示屏内容的“多样性”，使其真正具有电视、互联网、广告宣传等综合功能。使多媒体显示屏真正成为公众喜爱的具有综合性、娱乐休闲性的一种宣传新工具。

4.5推进无线高音喇叭建设进程，是及时有效发布灾害信息的有效保证。应充分使用宽带和无线网络传输技术，大力发挥无线高音喇叭终端设备在传输气象信息特别是灾害预警信息中的作用。一旦突发灾害性天气即将发生时，能够及时通过无线高音喇叭在几分钟甚至几妙内直接向可能发生灾害天气地区发布预警信息，真正达到预警效果。

结束语：气象灾害预警信息的发布是事关人们生命财产安全的一件大事。如何进一步加强气象灾害预警能力建设，是地方政府及其职能部门执政管理能力一个重大课题。只有提高认识，不断深化改革，才能够把这项工作做得更好。

参考文献

[1]五立华，尹恒《GPRS电子显示屏系统在农村气象信息发布中的应用》江西农业学报 2010第7期。