分析通信行业共建共享的问题及对策建议

崔磊

【摘要】 我國现代通信行业主要被三家大型通信企业所垄断，联通、移动以及电信公司在通信市场的竞争日益激烈，导致我国通信行业共建共享存在了一些问题。本文将以通信行业共建共享的问题为出发点，从电信基础设施建设缺乏统一规划、通信行业共建共享的沟通机制有待完善、以及通信行业共建共享的管理三个层面来进行具体分析。并针对这些在通信行业共建共享上存在的问题给出建设性的意见。

【关键词】 通信行业 共建共享 问题 对策

自社会进入新世纪以来，我国经济飞速发展，我国的通信行业也在一定程度上取得了巨大的成就，但是我国的通信行业基础设备还在重复性的建设当中，这一定程度上限制了通信行业的发展，以及我国国民对于通信的普及使用。而且在极大程度上浪费了资源并且破坏了我国的生态环境。所以，通信行业的共建共享势在必行，我国通信行业的相关者也逐渐认识到了这一点，并开始展开具体工作，但是通信行业的共建共享不是一蹴而就，在诸多方面都存在着问题，我们现在所要做的就是要找出这些问题的根源，然后逐一进行应对。

一、通信行业共建共享的问题

1、电信基础设施建设缺乏统一规划。正如上文所说，我国现代的通信行业主要被三家大型运营商所垄断，分别是移动、联通以及电信公司。三家运营商在国内市场的竞争日益激烈，不断出台惠民政策，使自己企业的利益最大化，但这样十分不利于我国通信行业的共建共享，也不利于电信基础设施的统一规划，没有宏观调控及对基站建设的规划统筹。相关管理者也没有起到统一调控的作用，使我国现在的通信行业的基础建设比较分散，通信信息也没有得到及时的共享。

2、通信行业共建共享的沟通机制有待完善。通信行业共建共享的沟通机制分为两大板块，第一大板块是行业内部共建共享，第二大板块是通信行业与其他行业之间的共建共享。显然我国现代的通信行业这两点做的还不够好，通信行业与其他行业之间也缺乏相对的沟通以及相应的协调机制，最后导致物质资源的浪费以及对我国环境造成了极大的影响。我们要抓住现在通信行业正在趋于共享化的机遇，支持基站建设，将我国的宽带战略上升为国家战略。这样才能使未来我国的通信行业发展更加迅速，国民使用更加便捷。

3、通信行业缺乏共建共享的管理机制。上文提到，通信行业的共建共享不是一蹴而就的，这是一个极具复杂性的过程，也是一项周期性较长的过程，那么在这个过程中就要有一个相对完善的管理机制，然而现在通信行业内部却没有一个较为完善的管理机制运行。这使得在通信行业的共建共享上缺乏宏观调控的统一认识，这也一定程度上的造成了基础建设的重复以及环境资源的浪费。共建共享的管理也涉及到了经济支出的数额甚至影响着各大通信企业的自身利益以及企业利润。如果没有一个统一机制进行管理，还会造成行业内部的协调紊乱，导致问题频频出现却没有一个绝对的责任归属。

二、对于通信行业共建共享问题的对策

1、完善通信行业共建共享管理体系。完善通信行业共建共享体系是实现通信行业共建共享的首要任务，现在的通信行业市场由于三大运营商互相争夺市场，导致三方互相推迟网络运营，导致我国通信行业整体发展迟缓。但是在这种情况下，很难使三方的意见观点达成共识，这就需要一个相对公平及公正的。建立一个较为完善的通信共建共享机制是我们首先要做的，然后让政府出台充当行业的统筹者，使管理机制能够相对平稳的运行以及深入完善。

2、计划对通信行业共建共享的管理工作建议。对于通信行业共建共享的管理工作具体实施大致有如下几点，第一点是要做好共建共享的监督检查工作，防止某一方因个人利益而破坏管理体制的运营。第二点是遵循市场规律，不要打破原有的市场竞争动向，使通信行业市场造成紊乱。第三点是重点发展通信技术，从而更快的推动通信行业共建共享的发展，杜绝互相推诿以及破坏和谐管理机制的行为。

3、对通信行业共建共享模式做出创新。要发挥出市场配置资源的优势，改变现有的通信行业商业模式，建立一个合理、公平以及能够实现共享的商业模式。在党的十八届三中全会中，明确指出了要处理好政府和市场关系的核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥出政府作用。我们应该响应政府的号召，将通信行业共建共享的模式做出创新，使通信共建共享能在一个有限的时间周期内完成，有效利用政府出台的相关政策，让政府发挥统一规划的职能，早日实现通信行业的共建共享。

结语：根据国务院、工业和信息化部、国资委《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知中》，我们可以感受到政府对于通信行业的共建共享是下了较深的决心及力度，移动、联通、电信三大运营商也听取了相关意见，现在通信行业的共建共享正在有条不紊的进行中，当然也会有存在的问题，但是通过政府部门以及运营商之间的协调及规划，通信行业的共建共享可以说是指日可待。

参 考 文 献

[1]王传花. 中国通信行业共建共享的问题与建议 [J]. 信息通信 ， 2015， （06）： 13-16

[2]宋连波， 潘峰. 我国通信行业共建共享的回顾与展望 [J]. 现代电信科技 ， 2014， （01）： 20-22

[3]王伟. 信息社会共建共享 行业发展提速增值 宜宾通信业共建共享出佳绩 [J]. 通信与信息技术 ， 2012， （01）： 12-16