强化林业林政管理促进林业健康发展的分析

李宗根

摘 要：我国的经济发展和能源供给很大程度上依赖于林业的发展。但目前相关的法律法规尚不完善，人们受到利益的诱惑，就会存在管理弊端和森林开采不够严密的问题，乱砍乱伐的情况时有发生。因此需要设立有关的措施并落实，防范乱砍乱伐；同时还要设立对违规人员的惩罚制度，对违规行为绝不姑息。本文对强化林业林政管理措施进行了分析，望为从业人员带去启发。

关键词：林业；林政管理；林业健康发展

林业的发展不仅仅是为国家的经济发展提供保障，更重要的是对环境质量的提升。在此之下应加大对林业林政的管理工作力度，杜绝滥砍滥伐的情况出现，并且还要出台有关资源维护的政策，优化农民对木柴的燃烧情况。要想改善森林资源的浪费问题、提高林业的经济效益、扩大森林资源的面积、保障林业的可持续发展，需要国家林业局和各地林业相关部门的共同努力。我国目前有关林业林政的法律法规还存在一定的漏洞，只有在拥有完善的法律法规前提下，上述目标才可以得到实现。

一、目前林业林政管理存在的问题

随着我国的林业资源不断增长，从建国伊始百分之八点六的林业覆盖率发展为如今的百分之十六以上。在森林覆盖率的快速增长的背景下，全世界森林资源不断下降，而相比之下我国的林业资源却在不断上升，这是我国林业资源良好发展的表现。但虽然通过数据显示我国的林业资源发展良好，我国的林业资源管理仍旧存在许多的漏洞。由于我国幅员辽阔，森林资源管理制度存在不足，部分地区的森林资源破坏程度非常严重，所以林业资源正在朝着北多南少的方向发展。我国毁林开荒和滥砍滥伐的问题频频出现，上述问题对生态环境造成了极大的破坏，出现这些问题其原因有四点：

首先，是因为过于看重经济利益，而忽视了保护森林资源的可持续发展，对森林资源长期发展没有制定有关的政策，环境保护意识还不够高。

其次，因为我国管理系统的不完善。我国目前在对林业资源的管理上仍然存在很多的漏洞，完善的、高效的森林资源管理体系还未被建立。系统化的管理、调查、设计、统计、分析和开采，对于管理森林资源来说是极其必要的。只有及时的建立一套整体的、完善的森林资源信息管理系统，才可以实现林区调查和管理的完善高效。

再次，因为我国目前有关森林资源管理的法律法规还不够完善。

最后，因为缺少有效的森林经营方案。受到多方面因素的影响，我国的林场缺少有效的森林经营方案，其林业开采也没有标准的额度限制，林业资源不能发挥其最大的利用价值。而由于优秀产业的缺乏，品牌知名度不高，在市场竞争之中也难有立足之地。我国目前广泛采用的林场经营模式是粗放式分散经营，但其产品价值不够高、产业生产力较低、进一步优化加工的水平有限。

二、强化林业林政管理制度

1.严守法律法规、加强林业管理

在对林业进行建设和生产中，有关林业的最基本法律《森林法》始终贯穿其中起到了重要的引导作用。开采森林资源要将《森林法》的落实作为最重要的工作，做到遵法守法，并由各级相关部门严格按照上述法律法規进行贯彻落实。管理制度的出台有助于各个相关部门加强林业管理，为其管理工作提供了法律基础。并且还要对森林资源进行全面的调查，建立完善的管理制度，并在此后每经过一定的时间后进行一次森林资源复查。

2.加大林地林权的保护管理力度

加大对林地林权的保护管理力度有助于杜绝非法占用林地现象的发生。森林资源的来源正是林地，因此森林管理人员要在最大程度上对林地进行保护管理，将其放在工作的首要位置。对破坏林地的违法人员要根据《刑法》上有关林地保护的条例施加惩罚，实现有法可依、有法必依。将森林资源产权明确、完善森林资源信息、对森林资源产权进行登记并下发证书，对退耕还林的林地产权尤其要重视产权证书的下发，从而实现对非法占用林地现象的杜绝、保护林地的所有权。

3.建立完善的综合检测系统

综合检测系统通过现代化的高科技技术，对林区植物生产情况和林区的生态环境进行实时的检测。其不单单要检测林区内的森林资源，同时还要对森林气候、生态环境以及森林内的动物等进行检测，从而实现对我国所有林场的检测分析。同时全国范围内的林业资源监控工作要定时的开展，监管林业资源的管理制度建设也尤为重要，并且为了建立基础交流环境，还需要提升林业资源监管的实时性和准确性。对林业资源进行实时的监测，建立完整的森林火灾防范和抢救体系、防止森林偷伐等，对于保护森林资源的发展有着积极的作用。

4.对森林资源开采进行严格限制

对森林资源开采额度超过限定标准的林区进行严格的限制管理，同时对于需要生态环境保护的林区需要降低森林资源的开采量，保障森林资源的可持续发展，对林区的森林砍伐实施定量限制，一方面可以提升林场的经济效益，另一方面也可以实现对森林资源的保护，为森林资源的长期发展打下基础。同时还要降低森林资源的消耗量，将封山育林工作贯彻到底，为育林人员提供一定的资金，鼓励育林行为的发展，提升育林人员对于育林工作的积极性和工作热情，并且还需要尽量降低木材的燃烧，减少能源浪费现象的发生、加速被采伐林区的森林资源恢复速度、为国家森林面积的增大提供帮助、保护生态环境、维持森林资源的可持续发展。

5.将现代化科技引入森林资源管理

林区管理人员要积极将现代化的新科技、新产品、新技术等引入森林资源管理中，将林区基地集约化经营水平提升，实现林业的科技化、现代化、系统化。并加大对创新技术的使用，增强林业产品在市场中的竞争力，做到将林区的经济效益以及生态效益最大化发挥。通过对林业工作者的文化水平和技术水平的提升，实现提升林业工作者专业技能水平的提高。定期组织开展有关的林业技能培训和理论知识讲座，让林区工作者不断朝着现代化、科技化、高质量的方向发展。除此之外，还需要高端科研团队的介入，进行新型技术和工艺的自主研发，将其发展为具有科技创新力的优秀人才队伍。对于林产加工技术要进行改革，将某个林业项目作为改革的对象，优化改良林产加工技术，积极引入新型林产品和新型林产加工技术，实现林产品的系统化发展和林产品加工技术的精良化发展。

6.整顿木材市场

我国目前的木材市场广泛存在加工、经营不规范的现象，因此要加大对木材市场的管理力度，对木材加工企业进行系统、严谨的考核，对存在木材加工或经营违规现象的企业绝不姑息，依照相关法律法规对其进行教育和惩罚，情况严重的企业进行吊销营业执照的处理。如此一来可以有效的防范营业执照发放不严谨、木材加工不规范的问题，保障建材加工、经营企业的规范。除此之外还要定期对木材市场和相关企业进行检查，对不合格的企业加以严惩。

三、结语

林业的发展不但可以为国家的经济发展提供保障，更重要的是可以对环境的质量进行改善。因此相关部门需要加大对森林资源的管理力度，促进森林资源的可持续发展和林业的健康发展。通过加大对林地林权的保护管理力度、严守法律法规、建立完善的综合检测系统、对森林资源开采进行严格限制、将现代化科技引入森林资源管理等方式，促进国家社会经济的发展、满足社会和人们对森林资源和林业产品不断提高的需求量、实现人与环境的互惠互利、共同发展。

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