公共设施建筑项目管理的探究

邵俊+谢英伙

摘 要：工程项目管理是依据现有经济规则在建筑项目全程中合理规划、科学组织、完整把控及系统协调的活动。对一位合格的项目管理者而言，应该将精力投放到如何合理有效地处理好项目建设过程中的成本、工期、项目质量之间的关系，确保工程项目的交付。在公共设施建设项目中，工程项目管理就是想方设法让项目顺利通过并及早上线以丰富群众的生活，同时在项目施工建设过程中接受群众监督，使项目达到公众期许。

关键词：工程建设 项目管理 公共设施建筑

中图分类号：TU242 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）06（a）-0106-02

公共设施建设给人们空余时间提供了娱乐和沟通的场所，它和社会管理紧密关联。这几年来，公共设施建筑特别是旅游建筑不仅在理论上取得了实质性的发展，在实际项目建设上获得了很大的成功，建设出了大量的高水準低投资的优秀项目，获得了非常良好的经济效益与社会效益。随着项目一批批建成，项目管理开始被大家所关注，而好的项目管理是项目后期维护的前提保障。公共设施建筑也同时是对公共环境的改善，这也是公共设施建筑的基本作用。下面根据临海市灵湖柳堤-临湖邀月工程的项目管理简单说说部分观点。

1 工程概况

临海市灵湖柳堤-临湖邀月工程规划用地位于灵湖南岸、大田港北侧，西至83省道，东达双林路。该工程包括文津别院、得月园书画院和澄心馆3组建筑群。总用地面积110亩，总建筑面积7 681 m2（文津别院3 198 m2，得月园3 720 m2，澄心茶馆763 m2），其中传统建筑3 720 m2，新中式建筑3 961 m2，该项目总投资8 981万元。

该项目作为柳堤的核心游览区，是灵湖风景区重要的线性景区，实施后将成为集观光、休闲、娱乐、文化体验等为一体的浙东风情游览场所。灵湖柳堤-临湖邀月工程的实施，不仅改善地区生态环境，还能为广大市民提供休闲娱乐、体验传统文化的旅游观光场所，提升灵湖“生态绿核”的形象，同时带来极具潜力的社会效益和生态效益，促进地区全面发展。

2 项目管理工作中的重点

临海市灵湖柳堤-临湖邀月工程作为公共设施建筑项目具有“公共性”，同时其所需土地面积比较宽，公众影响力大，预算高，材料需求量大。项目管理在此项目中占据着不可替代的重要位置，科学有效的管理及对各个环节精准的把控，是确保此工程能在低预算下高质量按时交付的前提条件。

2.1 计划管理与综合协调

工程项目管理涉及的事务繁杂，且常常具有不确定性，因此此项工作需要具备全局观及协调掌控能力。在临海市灵湖柳堤-临湖邀月工程项目开工之前，项目管理的部门就开始参与项目策划，同工程设计部门一道进行地形特征勘探，收集地形特征，了解社会对工期及质量的要求，从而拟定项目管理纲要及管理计划；同时在施工途中，结合实际状况和需求调整管理形式，以确保项目保质保量地如期交付。

2.2 质量管理

建立并完善质量保证系统，质量保证体系由项目管理质量监控体系、监理单位质量控制体系、承包单位质保系统构成，它使各相关系统紧密结合，形成一体。在项目管理过程中，建立质量管理评价体系并协调各有关单位及部门对项目落实状况进行定期讨论及评定，提前扫清工程中潜在的障碍。

2.2.1 加强工程参建各方行为监督

（1）建立工作联系制度。

检查临湖邀月工程项目工作责任主体时一定要对施工材料是否合格、管理人员在岗、建设单位应办材料是否完整、操作人员是否按要求施工、分包合同条款规范度等项目一一盘查。因为临湖邀月和一般的建筑工程有很大的不同，施工单位进行施工时一定得完全按照现有法律及既定制度进行操作。只要有违法、违规的事件发生就要马上敦促甲方乙方进行整改。如果行为恶劣的话就要马上向有关部门举报，以免事态进一步恶化。深入落实全面检查工作，及时发现及时处理相关问题，如此便可利用工作联系制度的完善达到现场管理和其他部门有效联动的目标。

（2）监理项目登记制度。

临湖邀月工程承包单位招标完成后，首先中标单位就得马上安排人员到质监站上报此项目的人员情况、设备情况等，做好上报工作便于后期相关人员对项目施工的检查。假设某个管理人员无故缺勤，有关部门就能及早发现并及早处理，避免对项目正常施工形成恶劣影响；假如事态无法控制的话就向执法机关上报，并交由执法机关处理。再则因为此工程不同一般，当地建工局还要依照监管部门了解的信息对工程中可能发生的某些问题进行预防，如此不仅可以使施工单位的操作更为规范，而且还能深化对此项目的管理。

2.2.2 加强工程实体的质量监督

要监督好临海市灵湖柳堤-临湖邀月项目的质量最重要的是管理好工程用材，也就是严格检查所供材料是否合格，确保材料保管及使用的有效管理。我国建筑结构改制之后开始慢慢市场化，在残酷的市场环境里常常有一些人为谋求非法利益而向客户进行虚假宣传，导致国内很多建筑项目因为用了劣质建材而引起项目质量不合格，严重者更会出现各种事故危及施工人员及客户的人身安全。所以必须选择与资深的检测单位合作，特别要严格检查入场用材是否达标，确保用材的安全。另外，除了对用材安全问题加以重视之外，还要关注工程实体的性能，确保工程质量可靠。比方说检查施工中的水灰比，钢筋放置方式等，这些处理不好将导致项目质量问题，从而引发项目事故，因此必须严肃对待。

2.3 进度管理

在项目管理中，做好技术措施（施工组织设计），可以有效避免项目成本控制中的技术问题，同时可以避免项目实际投入与项目预算之间巨大差异的出现。工程项目自扩充方案确定时就要立马狠抓进度管理，细化进度管理进程，具体各个阶段目标完成的时间，把握各个目标之间的关联，开拓全局，杜绝只抓单方面进度而漏空其他，导致最后项目整体不能按期交付，全面考虑综合项目设计、设备采购、建筑用材采购等多方面因素，做好项目进度管理。合理安排施工能够有效减少项目整体的资金投入，而施工方案、交付工期等方面的差异也会带来项目整体资金投入的差异。一般是在项目开工前权衡各种方案的利弊并综合考虑各方面因素选取最优方案，在项目施工过程中使用各种有效技术降低项目成本投入同时提高工程质量，缩短工期。

2.4 采购管理

在项目管理中，强化采购管理具有极其重要的作用。项目施工过程中需要涉及的设备及材料种类多、数量大，无论哪个环节出现问题都将导致项目整体崩盘，所以一定要正视采购环节同时强化管理与控制。了解所需材料的市场状况，掌握各供应商的信誉程度、企业规模、公司实力等信息，给后面的采购环节做好充足的准备。

2.5 工期保证创新措施

在该项目施工阶段，要创建以生产管理部为主、其他有关部门为辅的工期保证体系，成立劳动定额完成情况检查组，定期对生产发展状况检查，在第一时间内对已完成的工作量进行汇总，从而有效确保工程进度依据计划实施。若实际进度和计划进度之间出现了差距，那么一定要仔细剖析，找出缘由并给出相应解决方案，对设备配置与劳动力进行及时调整，确保施工进度依据计划实施。此外，施工时要坚持采用劳动定额制，确立奖罚制度，增强职工的积极性，从而减少施工时间。

3 结语

由上可知，建设单位面临现实的公共设施建筑项目管理问题时都有相对可行的应对措施。不过只有在实际管理时做到不急于进取，结合现实情况对具体问题妥善处理，降低项目成本，关注项目工程质量，对员工进行人文关怀，才能将项目保质保量如期交付，而不可单方面地看中项目所带来的利益或者缩短项目工期等。所以，施工管理者要强化自我建设，汲取有效知识，吸取现实经验，才能做好工程项目建设。

参考文献

[1] 费彦.广州市居住区公共服务设施供应研究[D].华南理工大学，2013.

[2] 黄璐.公共建筑项目绿色度评估体系研究[D].中南大学，2012.