跨界创新搭建慈善资源共享平台

荣道清

近几年来，成都市的慈善募捐，慈善救助比较过去有了非常大的发展，作为成都市慈善总会的秘书长，我没有到哪家企业搞过劝募，但这些年，无论是企业的捐赠还是来自百姓的积少成多的捐赠却不断地大幅度地增加，这主要就是依靠我们搭建的慈善资源共享平台。

机构平台

一、成都市慈善事业发展办公室

其前身是成都市社会福利有奖募捐委员会办公室（成都市福利彩票发行中心），主要负责成都市福利彩票销售和筹集社会福利资金工作。为推动慈善事业发展，2009年1月21日，将成都市社会福利有奖募捐委员会办公室（成都市福利彩票发行中心）整体并入，成立了成都市慈善事业发展办公室。办公室的主要工作和成果是：

1.牵头推动全市慈善事业发展

慈善指数推动：2014年推动成都公益慈善指数排名从全国第75位上升至第12位，从“五星级慈善城市” 直接上升到“七星慈善城市”。2016年助推成都市公益慈善排名挺进全国第9位。

政策推动：《成都慈善事业发展报告》《成都市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》《成都市慈善事业“十三五”发展规划 》《成都市人民政府办公厅关于建立城乡一体社会关爱援助体系提升精准扶贫实效的指导意见》。

2.负责全市福利彩票的评估、督导、宣传

3.受主管部门委托指导成都市慈善总会、区（市）县慈善工作和福利彩票市场的监督工作，负责全市慈善组织的培育发展。

二、成都市慈善总会

成都市慈善总会成立于1995年5月12日，以让蓉城充满爱为愿景，以让更多人慈善起来为使命，推动成都慈善事业发展，以筹集善款，开展慈善活动、志愿服务、交流合作、慈善宣传、慈善金融，兴办机构、反映诉求等为主要任务，为成都市5A级社会组织。

三、成都公益慈善联合会

成立于2014年6月9日，全国首家无主管单位公益慈善联合会。致力于推动区域慈善的发展，以联合全社会公益慈善力量为愿景，以推动跨界合作、发展公益慈善为使命。

自2014年起，连续三年举办成都公益慈善年会，2015、2016年承办成都第一届、第二届慈善交流会，为区域内公益慈善组织搭建平台，共筑发展。

成都公益慈善联合会荣获“中国慈善联合会2014年度推动者”和“中国慈善联合会2016年度推动者”奖。

四、合作搭建新的慈善平台

1.成都公益创新孵化联合会

以支持公益就业创业、引领慈善创新发展为使命，搭建孵化培育、创新创业、温馨服务三个功能平台，以调查研究、孵化培育、组织管理、协调交流、培训咨询、访学研究、督导评估、交流活动的方式开展活动。

2.成都市志愿者保障中心

搭建平台，开展志愿者招募、服务、保障、培训、合作交流。

3.成都联合劝募中心（筹）

以公益组织筹款工作为核心，联合社会组织、企业、媒体、政府等多方面的社会力量，打通多方资源渠道，提升社会组织筹款能力，拓宽社会组织筹款渠道，以联合行动的方式提升成都社会组织的筹款能力。

资源平台

包括信息平台、基金平台、活动平台、CSR沙龙平台、互联网平台、社区公益慈善平台、外部资源平台。

一、信息平台

成都市公益慈善综合信息公共服务管理平台

1.急难救助平台

2.大学生救助平台

3.成都市民政局拟指定慈善信息公开平台

二、基金平台

1.社区专项慈善基金

完善社区公益慈善体系，协助整合社区公益慈善资源，解决社区公益慈善需求，助力社区治理、社区救助、社区建设、社区发展。

2.阳光大病救助专项基金

为成都市低保、低保边缘家庭大病患者提供医疗费用紧急资助，帮助其家庭渡过难关，促进和谐成都建设。

3.儿童社会保护专项基金

促进儿童社会保护体系的建立和完善，维护儿童合法权益，开展与儿童相关的助学、助医、助残、助困、安全教育等项目。

4.小微专项基金

旨在推动个人、家庭以及中小企业、机构设立冠名基金，传播“人人可慈善”公益理念。

5.文化发展专项基金

传承中华文明、弘扬民族传统，支持文物保护、非物质文化遗产保护活动及文化交流。

6.长城慈善基金

聚合社会和部队力量，为现役、退役官兵困难家庭提供帮助，解除军人的后顾之忧，让广大官兵安心服役、卫国戍边。

7.退役军人关爱援助专项基金

支持国防和军队建设，有效应对我市困难退役军人及家庭的具体困难，助力精准扶贫，促进社会和谐稳定。

8.急难救助专项基金

应对自然灾害、医疗求助等紧急需求，构建社会主体救助意愿与急难救助对象需求对接的信息共享机制，实现求助有门、救助有序、帮扶有效。

9.社会组织发展专项基金

培育发展社会组织，激发社会组织活力，发挥社会组织参与建设全面体现新发展理念国家中心城市的积极作用。

10.福彩慈善专项基金

引导社会力量关心、支持和参与我市福彩事业，切实帮助广大市民解决实际困难，充分发挥福彩事业在社会保障体系中的重要补充作用，为我市“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”提供必要保障。

三、活动平台

西部论坛、老年人保护周、儿童保护周、慈善文化月、为爱行走、公益慈善年会、公益慈善交流会。

四、CSR沙龙平台

成都地区CSR沙龙是一个开放性的平台，致力于搭建企业社会责任交流与推动平台，汇聚企业社会责任的力量，携手助力企业更好履行社会责任，促进企业可持续发展，推动形成CSR联盟。

五、互联网平台

成都市慈善总会已开通筹款平台：腾讯公益、轻松筹、淘宝众筹、新浪微公益、京东众筹、中国慈善信息平台。

六、社区公益慈善平臺

专业委员会、社区慈善基金、优抚服务站、关爱援助服务站、志愿者服务站、专业社会组织、落地慈善项目、慈善超市。

七、外部资源平台

基金会资源：中国社会福利基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、爱德基金会、灵山慈善基金会、老牛基金会。

机构资源：中国慈善联合会、中华慈善总会、重庆市慈善总会、广州市慈善会、江苏省慈善总会。

项目平台

开放公募权：搭建一条公益慈善组织合力发展之路，通过全面开放公募权、推行公益慈善组织冠名基金、扶持公益慈善组织开展项目。

募用分离：对14个项目开展募用分离试点，支持61家专业社会组织开展服务，2016年募用分离项目支出资金513.6万元。

创新救助项目：对“阳光救助”系列品牌创新升级，扩大救助范围，建立涵盖幼儿园至大学毕业的慈善帮扶体系。

组建项目办：基金管理项目办、社区发展项目办、筹款联盟项目办、品牌推广项目办、急难救助项目办。