供给侧结构性改革视域下毕业生就业问题与对策研究——以辽宁省为例

常晶，匡雅雯

东北财经大学

供给侧结构性改革视域下毕业生就业问题与对策研究
——以辽宁省为例

常晶，匡雅雯

东北财经大学

当前，我国毕业生面临的就业状况机会与挑战并存，但我国毕业生的就业形式大体上是稳定的。在原本严峻的就业形势下，毕业生人数激增，毕业生的就业问题也成为辽宁省当前棘手的问题。本文以发放调查问卷的形式对毕业生进行调查，并以此为依据，分析了供给侧结构性改革视域下，辽宁省毕业生就业的现状，剖析了供给侧结构性改革视域下毕业生就业过程中遇到的问题及原因。以便更好的针对问题提出解决方案和对策，推动实现更高质量的就业，为毕业生就业难的问题提供理论依据。

供给侧结构性改革；就业现状；影响因素；对策

一、供给侧结构性改革背景下，辽宁省毕业生就业形势与现状

教育部数据显示，截至2016年5月1日，应届毕业生签约率比去年上升了0.8个百分点。人社部劳动科学研究所陈云博士指出，“从目前情况看，当前毕业生就业形势总体上平稳，但平稳中有压力。”，2016年但就辽宁省而言，同比去年的签约率，辽宁省毕业生的签约率出现了下降的趋势。

经济发展与就业之间有着紧密的联系。2016年辽宁省毕业生人数呈上升趋势，毕业生达29.3万人，辽宁省应届毕业生比去年增加9000人之多①，市场有效需求不足，这就造成了就业供需的矛盾。在过去的30多年里，辽宁省经济呈现高速发展的趋势，辽宁省过去辉煌的老工业基地得益于政府的计划经济。但带动经济发展的高耗能企业还没彻底转型成功，经济过于依赖劳动密集型企业和高耗能的企业。近年来，辽宁省的大型重工业集团受去产能、调结构的影响，招聘的钢铁、冶金行业用人单位数量与去年同期相比下降20%左右，需求岗位数量下降超过50%;煤炭行业用人单位数量下降40%，需求岗位数量下降超过70%;石化类、建筑类用人单位数量略有下降，但需求岗位数量下降20%左右，这也造成了就业机会相对变少。

二、毕业生就业情况调查结果

为了切实了解辽宁省毕业生的就业情况，进而找出辽宁省毕业生就业难的原因及解决方案，本文针对2016年大连毕业生（包括研究生、本科生），一共发放调查问卷500份。本次调查问卷一共回收432份。经过数据统计，最后确定有效问卷430份，有效率为99.53%。从这次的问卷调查我们整理了一些数据：首先是毕业生对就业方向的问题，有44%的学生想直接就业或者出国，2%的同学想自主创业，42%的同学想考研、读博继续深造，12%的同学想考公务员。其次是毕业生对薪资的考虑，1%的同学希望试用期后的工资为1500-2500元，3%的同学希望试用期后的工资为2500-3500元，15%的同学希望试用期后的工资为3500-4500元，27%的同学希望试用期后的工资为4500-5500元，42%的同学希望试用期后的工资为5500-10000元，12%同学希望试用期的工资为10000元以上。

三、供给侧结构性改革背景下，毕业生就业存在的问题

（一）教育本身的结构性矛盾

当前，在教育产业化以及职业市场化的今天，产生了一个有趣的现象:白领的工资不断下降而蓝领的薪资普遍上涨。从这一现象可以看出毕业生就业人才供给类型结构性矛盾：技术型人才“产能不足”和学术型人才“产能过剩”。技术型人力资本的生产与供应不能满足产业界的需求，从而导致企业所需要的应用型人才短缺。另一方面出现理论学术类毕业生就业难的问题。实质上存在着结构性的矛盾即社会需求与人才供给的脱节。从这方面来讲，要解决这一矛盾需要从人才“供给侧”改革出发。

（二）扩招

自从1999年以来，国家开始进行大规模扩招，以辽宁省为例，2013年为27.2万，2014年为27.6万，2015年为28.4万，2016年毕业生人数达到29.3万，又创下历史新高②。大学生精英式教育成为大众化教育，学生们就业问题变得越来越严峻，就业难成为一大社会问题。

（三）毕业生自身的问题

从人力资本供给方面来讲，学生本身的综合素质也是影响毕业生就业率的重要问题。从毕业生自身问题分析主要包括两方面因素，第一个方面是专业素养不够并且实践能力不强，专业知识不过硬。另一方面，大部分就业生不切实际、眼高手低，对就业期望值高，导致就业困难。

（四）社会因素

以辽宁省为例，从地域角度分析，50%的学生会选择北上广等一线城市，44%的学生会选择自己的家乡等二线城市，2%学生会选择新疆西藏等偏远地区，3%学生选择国外工作。从性别歧视角度分析，不仅表现在女毕业生就业率低于男毕业生，而且就业质量也有一定差距。

四、供给侧结构性改革背景下毕业生就业问题的解决对策

（一）进行教育体制改革，提升人才供给质量

重点院校拥有良好的硬件设施和高质量的师资，可以继续发挥其优势培养更专业人才，实现高端创新人才的累积。政府应该大力扶持普通院校，给予这些院校更宽松的政策和良好的机遇，鼓励优秀的人才留在普通院校任教，提升教学质量。

（二）加强人力资本需求侧改革

为了改善毕业生的就业情况，也要从需求侧方面发力。虽然改革开放以来，我国经济飞速发展，人民生活水平不断提高，但低端制造业发达，高端制造业发展不足，因此导致了毕业生就业难而公司招人难这样的矛盾。因此政府应淘汰一些低产能的企业，扶持新兴产业，比如互联网企业，从长远来推动产业创新。

（三）促进创业，加强创新型人才的培养

我们国家当前经济形势处于经济新常态，应鼓励自主创业，为适应“经济新常态”提供增长动力。但是，学生们创业除了受到是否有充足的资金、良好的项目、国家政策等一系列的因素影响，还会受到社会上舆论的影响。因此，政府在对毕业生创业要给予更宽松的条件，此外，家庭和社会应该重新看待学生们自主创业这一问题，鼓励学生们自主创业，创造良好的社会氛围。

综上，随着教育越来越普遍化，毕业生的数量有增无减，毕业生的就业问题也成为供给侧结构性改革下的紧急问题，这更是一个民生问题。所以，关心毕业生的就业问题是非常必要的，是非常有现实意义的。要想在激烈的就业大环境中有所作为，首先，毕业生要学好专业知识，还要通过实践来提高自身的整体素养；此外，政府也要建立健全与毕业生就业相关的信息机制，健全法律保护，最后，也要从人才“供给侧”改革出发，解决教育本身的结构性矛盾。

注释：

①今年辽宁省普通毕业生人数比去年增加9000人.辽沈晚报.2016-08-09.

②丁宁.2015年辽宁毕业生人数达到284487人再创新高.沈阳晚报.2016-02.

[1]马艳.供给侧结构性改革背景下大学生就业能力培养与就业指导模式改革研究[J].齐鲁师范学院学报，2016，（31）

[2]徐红菊等.以供给侧改革思路提高高职教育吸引力[J].职教论坛，2010（01）

[3]喻名峰，回顾与前瞻：大学生就业问题研究十年[J].高等教育研究.2012，(33)

常晶（1994-），汉，中国吉林人，硕士，研究方向：政治经济学；

匡雅雯（1993-），汉，中国河南人，硕士，研究方向：马克思主义中国化研究。