浅析推动现代化国家治理与民主政治发展

耿娜

改革开放以来，我们党明确表示，民主是社会主义的必要条件，国家需要民主，而实现社会主义现代化，我们党的各级机关应严格遵循社会主义现代化与民主政治的内在联系规律，围绕民主、公平、法治等目标，开拓进取、务实创新。目前，我国民主政治建设取得了非常大的成就，如在党的自身建设上的民主化，政务公开的公共服务提升、简政放权和民主恳谈，一系列工作和举动都彰显了我们党发展民主政治的决心。随着我国经济政治社会的发展，我国的改革开放已经进入关键区和深水区，虽然转型时期为我国的社会发展带来了巨大的空间和活力，但同时伴随着的挑战也无处不在。如在政党建设上，存在精神懈怠的危险，处理新问题新困难面临能力不足的问题，有些同志不重视党员形象，在处理党与群众之间的关系问题上态度不够端正，面临脱离群众的危险，有些党员利用权力搞权钱交易，存在严重腐败，严重影响党的形象，这些都在一定程度上诱发了矛盾。而改革开放在实践中还存在另一个问题，就是城市的发展加剧了城乡之间的差距，诱发了二元结构的问题，城市的环境问题、医疗教育等公共服务的公平问题、阶层流动问题、社会的诚信缺失和道德失范，以及原有民主法制与当前经济发展形势不相适应的矛盾，这些问题都说明我国的民治政治发展和执政党的国家治理能力面临着新的问题和考验。

一、现代化国家治理与民主政治发展的关系

国家治理这个理念首次提出是在党的十八届三中全会上，这一概念对于解决我国转型期、现代化建设和民主政治的发展具有重大的历史和现实意义。其中提到的国家治理体系是指能够让权力在制度下运行，进一步维护公共利益和公共秩序，让权力在阳光下运行，更好地实现公平公正平等的价值理念。这个体系体现了民主政治的优势和特点，在国家治理体系的运行中，公权力必然是遵循民主规律的，而私权利一定是受到保护和保障的，政府、公民、社会之间的界限是非常清晰的，它是一个法治的治理体系，受法律的约束和保护，它包括政府治理、社会治理和市场治理三个方面的内容，是一个整体的、动态的、协调的运行体系，也是现代国家政治的集中表现。人类的政治文明发展之路是从人治到法治、从专制到民主、从神秘到透明、从集权到分权、从管理到服务、从统治到治理，每一个变化都是一个巨大的进步，而每一个变化也是民主政治发展的历程。国家治理体系既是现代化国家治理的集中体现，同时也是顺应历史潮流、契合民主政治发展规律的重要体现。可以说，现代化国家治理是民主政治发展的必然选择和必然要求。

二、推动现代化国家治理的具体要求

推动现代化国家治理，在思维方式上也要进行革新，只有这样，才能在国家治理中探索出改革的路径。

（一）解放思想，大胆革新，推动现代化国家治理

思想的解放是民主政治发展的前提条件，只有新的思想不断超越落后的思想，不断学习和借鉴，才能摈弃过去落后的思想观念，更好地适应当前的经济政治发展大局。在推動现代国家治理的进程中，必然会触及既定利益者和保守力量，遭到其反对和抵制，但这些都是一种考验，需要用新思想和新理念来转变自己的思维固式，要有勇气和信心，站在人们的角度去考虑问题，找到方法，避免教条主义和形而上学的问题出现，对有利于实现公平正义和社会发展的方式方法，就要大胆尝试，“敢为人先”。要有负责人的态度和精神，拿出勇气和智慧，遵循民主政治发展规律，积极主动探索现代化国家治理的多种实践方式。

（二）在现有民主法治的基础上，推进国家治理现代化

原有的民主主要是指我国的国体：政治制度和宪法法律等法律制度，要在原有的民主基础上，使制度更加规范化，与时代发展更加契合，让这些制度上的民主走向国家治理的实践，让民主在实践中得到充分的体现，更好地维护人民群众的利益，实现社会的公平正义。

（三）在民主中注意发挥协商民主的优势，推动现代化国家治理

经济社会的迅速发展、国际交流的日益频繁、文化的多元和社会利益主体的多元化，使得利益的分化愈加明显，想要化解分歧、解决矛盾，构建和谐社会，我们就要注意充分发挥协商民主的优势，这些都是中国民主政治发展的必然选择。协商民主承认分歧和多元，强调的是多元的共同发展，它是民主政治发展的重要探索，也是民主政治发展的新思路，它更强调的是民主的真实性。

（作者单位：河南财政金融学院工商管理系）