如何发展我省的农业机械化

李献华

摘 要：实现农业机械化，发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必经之路。从安全教育、农机培训、国家资金投入、劳动力转移、加速土地流转五个方面论述加快发展农业机械化的措施，对农机化的发展提供有益参考。

关键词：发展； 农业 ；机械化； 提高 ；生产率

中图分类号：F323.3 文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.07.009

李克强总理在今年的政府工作报告中说，促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。标志着党中央高度重视农业现代化建设。建设现代农业是我国现阶段农业发展的主旋律，而农业机械作为一种现代化生产手段，是农业先进生产力的代表，是现代农业重要物质基础，在现代农业建设中具有重要的地位和作用。

1 农业机械化发展现状

黑龙江省是全国农业机械化发展最快的省份之一。20世纪50年代基本构建了农业机械化体系，到20世纪80年代，我省的田间作业已完全实现了机械化，农业机械无论从种类、规模、水平、生产能力都具有相当的实力，并形成了哈尔滨拖拉机厂、佳木斯联合收割机总厂、佳木斯北方机械厂等一大批农机生产企业，特别是改革开放的20年，我省的农业机械化得到了巨大的发展。

到2006年底，我省农机总动力达到2558.9万kW，其中大中型拖拉机32.2萬台，配套农具40万台，农业机械化的规模、农机装备和发展水平均排在我国前列。农业机械化的发展使我省农业生产方式发生根本性变化，彻底把农民从土地中解放出来，实现由传统农业向现代农业的转变。农机化水平的提高，使农田作业从整地、播种、施肥、中耕、药剂灭草到收割全部实现机械化。

2 制约农业机械化发展的因素

经过全省农机行业的不懈努力，我省农业机械化发展取得了显著成绩，农业机械使用空间不断扩大，农业机械作业领域不断延伸，农机化发展速度不断加快，给农业生产带来了巨大的经济效益。但是一些不利因素的存在，一定程度上制约了我省农业机械化的发展。

（1）农民的经济条件。大马力拖拉机和大型农田作业机械价格昂贵，达到十几万元甚至几十万元。普通农户家庭年收入一般在2～4万元，去除一年的生活费用几乎所剩无几，对大型农机只能是“望机兴叹”。我省出台了购机补贴政策但是效果不明显。有的农民对高价农机只能看着，即使有购机补贴但是拿不出自筹部分，无力购买。

（2）农民的文化素质。驾驶、操作农业机械需要一定的技术含量，有些农民因文化程度有限，甚至有的连使用说明书都看不懂。农机的引进、试验、示范、推广工作及农机技术的培训工作难以开展，造成部分农民虽买得起农业机械，但农民不能更好地科学使用农机，造成机械在使用过程中故障多，效率低，甚至酿成事故，严重影响了农民购买使用农机的积极性，制约了农机数量水平的发展，阻碍了农业机械化的发展。

（3）剩余劳动力的因素。在农业生产中，劳动力因素是主要因素，要分析农业机械化存在的问题必须与劳动力因素结合起来。由于农村剩余劳动力的大量存在，使农民使用农业机械的需求量大大减少，影响农业向其他产业的转移，间接阻碍了农机化的实施。由于机械化的目的是机械动力取代人畜力，提高农业生产率，让更多的劳动力投入到其他各行各业中，为国民经济的发展作贡献。要把农民从农业生产中解放出来，其前提是为他们找到自己适合的工作岗位，也就对我们提出了要求：加大劳动力转移力度，吸纳农村剩余劳动力。

（4）土地因素。土地是农业机械工作的场地，它的大小、平坦、分布，直接影响到农机的使用。在我省，大型国营农场的土地平整、连片，适合大型农业机械作业。因此，大型国营农业机械化生产程度高。但是，地方上就是另一种情况。实行家庭联产承包经营，每一个农户经营的土地面积少而分散，使土地不能更好地整合利用，不利于规模作业。虽然土地的使用权与经营权分离，并极大地调动了农民农业生产的积极性，带来农村经济的繁荣，但有很大的局限性，因为地块过于零碎，不利于机械化作业，造成浪费严重，降低了农业机械生产率，制约了农业机械化的发展。

3 加快农业机械化发展的建议

（1）提高思想认识，加强安全教育。安全生产的目的是农机管理部门应多向农机驾驶员敲警钟，以他们身边发生的反面案例做教材，让他们知道在农机生产中违法违规的危害及不懂法的后果，使他们在农业生产中时刻提高警惕，树立安全生产意识。

（2）在农业机械的推广、使用及培训上加大力度。农业机械化是农机产品和技术在农业生产实践中不断改进和完善的过程，对农业机械进行试验示范，是这一过程中必不可少的环节。对适合我省的农业新机具、新技术，农机部门要通过各种形式组织广大机手培训，把机具的先进性、结构特点、适用条件、操作方法向广大机手讲清楚，通过培训使广大机手了解新机具的性能、特点，并能熟练操作使用新机具、新技术，了解使用新机具的作业效果（节省人力、物力，提高生产效率、降低成本），并进行试验、示范，让广大农户能见到实实在在的效益。使新机具、新技术为广大农民所接受，提高购机用机的主动性。

（3）争取国家政策和资金的支持。农业机械化的发展离不开国家政策和资金的支持。建议国家进一步出台减轻农民负担，增加农民收入的相关政策，促进农业经济的发展。只有农民收入增加了，才能快速发展农业机械化。同时完善新技术、新机具的使用，提高购机补贴资金额度。我省农民经济基础薄弱，一家一户根本买不起昂贵的大型农业机械。如果国家出台优惠政策对购买农机实行补贴，给农户一定的支持，可有效提高农民购机用机的积极性，增加农业机械的拥有量，加快农业机械化的发展。

（4）加大劳动力转移力度。各级政府对农村剩余劳动力开展培训，让他们有一技之长，把他们转移到各个行业中，为国民经济发展作贡献，或兴办乡镇企业，吸纳农村剩余劳动力，增加农民收入。同时减少农村劳动力，增加农民使用农业机械的需求量，加快农业机械化的发展。

（5）加快土地流转，优化农业种植结构。由于每一个农户经营的土地面积少而分散，使土地不能更好地整合利用，不利于规模作业，无法发挥大型机械作用。政府通过劳动力转移，减少农村剩余劳动力，同时引导农民把土地流转给种植大户、专业合作社，这样，种植大户或专业合作社就能把农户零散的土地集中起来连片经营，优化农业种植结构，提高机械化作业水平，发挥大机械的优势，加快农业机械化的发展。汤原县合力现代农机合作社流转农民的土地5000多亩由合作社统一经营，提高了土地利用率（原来地块多，池埂子水壕占地多），提高农机工作效率（原来水田地块多，拐弯多，跑空趟多），取得了良好的经济效益。

黑龙江省是我国重要的商品粮生产基地，加快农业机械化的发展，不仅可以把广大农村劳动力从土地中解放出来，为国民经济建设提供一只生力军，而且有利于黑龙江省农业稳定发展和农民持续增收，对拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业发展新动能具有重大意义。