作风建设如何在基层落地生根

2017-07-13刘爱红宁夏石化公司

消费导刊 2017年15期

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作风建设如何在基层落地生根

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实践证明，基层干部不仅在政治上发挥着共产党员应有的先锋模范作用，而且在践行社会主义荣辱观方面，也为职工群众树立了榜样。十八大以来我党在基层干部队伍作风建设方面做了大量工作，取得了明显成效，但是与广大职工群众期望相比，少数干部在思想作风、学习作风、工作作风和生活作风方面仍然存在诸多问题。

作风建设基层落地生根重要性基层干部队伍问题策略

结合石油企业作风建设，对其如何在基层落地生根进行分析。加强石油企业作风建设的目的是规范权力运行制约和监督机制，规范企业在法律和制度约束下的运行，提升依法合规治企水平；增强纪律规矩意识。

一、作风建设在基层落地生根的重要性

基层干部的作风建设直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，直接影响干部在群众中的威信和地位。而坚持作风建设落地生根是党在长期执政条件下加强自身建设的一项长期任务。加强基层作风建设是推进党建工作的重要切入点和着力点，并且加强基层作风建设既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，使其达到落地生根。因此必须做好基层作风建设的持久战、攻坚战，不断推进作风建设常态化、长效化，努力使作风建设在基层落地生根。

二、当前基层干部队伍存在的主要问题分析

结合笔者实践工作经验，认为当前基层干部队伍存在的问题主要表现为：

1.学习不求实效。各级干部一般都能参加上级和单位组织的学习，但联系实际、学以致用做得不够，满足于差不多，不用心领会精神实质。

2.自律意识问题。在基层干部队伍中，个别干部为了自己私利，对各种规章制度不管不顾，我行我素。上班有迟到早退现象，工作时间办私事，在职不在位，在位不干活，钻领导空子，打纪律的擦边球。

3.精神欠佳问题。其主要是受到拜金主义、享乐主义、利己主义思想的侵蚀，在工作中不思进取，不求有功，但求无过。只要是对自己有利的事千方百计去做，对集体有利和自己关系不大的事，只求过得去，造成工作平平庸庸。

4.进取精神问题。有些基层干部总喜欢抱怨，认为自己怀才不遇，牢骚满腹，工作随随便便，好坏无所谓，导致缺争创一流、敢于争先精神。有些长期工作在同一个单位的基层干部总觉得工作枯燥乏味，缺少上进的激情；一些到了一定年龄的基层干部，觉得前途无望而得过且过，工作毫无进取心。

5.作风不实问题。有的基层干部对上级布置的任务不闻不问，能拖则拖；不深入一线调查了解情况，工作不切合实际；只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心，不研究，缺乏大局观念；安排工作，照着文件念念，调查研究，到班组转一转，对职工群众反映的问题不是认真对待而是敷衍应付。

6.廉政建设问题。个别党员领导干部仍然认为党风廉政建设是纪委的事，对“一岗双责”、“党政同责”缺乏深刻认识，重业务、轻管理，重处罚、轻教育，在源头治理、管理风险防范方面还存在不足。

三、加强作风建设在基层落地生根的策略

1.结合实际，建章立制。具体体现在：一是要建立基层干部考核结果公开制度。通过在适当的范围内公开干部的考核结果，发挥其在作风建设上的激励和鞭策作用。二是要建立基层干部作风讲评制度。结合本单位实际，制定干部形象标准“五条标准”，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并针对“五条标准”开展争干部评选活动，对优秀基层干部要大力宣传表彰，使干部学有榜样，赶有目标。三是要建立基层干部“一岗双责”制度，明确干部不但要抓业务，还要抓队伍的廉政，逐步形成作风建设一级抓一级的新机制。

2.加强理论武装，使基层党性教育成为新常态。基层干部作风建设存在问题的根源在于没有解决好基层干部的世界观、人生观、价值观问题。由于社会上的诱惑太大，为了防止“四风”反弹，必须始终坚持从严从实抓好党性教育，特别是抓好“三严三实”和“两学一做”的专题教育，引导党员干部筑牢思想防线，激发党员干部改进作风的内生动力，从而促进基层干部的作风建设，并且达到作风建设在基层落地生根的目的。

3.树立正确导向。为了使作风建设在基层落地生根，必须树立正确的导向，具体体现在：一、健全完善基层干部选拔任用制度，树立明确的用人导向。要切合本单位的实际，建立一套群众参与面广的用人制度和干部绩效考核评价制度，创设优秀人才脱颖而出的用人环境和机制，真正把“公开、平等、竞争、择优”的原则贯彻到基层干部选拔任用工作中去。二、加强基层干部的管理。干部管理部门要研究制定干部交流、轮岗的实施办法，对符合交流条件的干部要有计划地做好交流工作，以此激发基层干部队伍的活力。同时，干部管理部门要敢于碰硬，不徇私情，坚决抵制歪风，对干部管理中存在的不良行为严肃查处，要把群众参与对干部的评价和监督落到实处。

4.严格作风建设的考察。一是要将日常考察与每年一次的综合考评结合起来，实行动态管理。定期召开基层干部会，听取他们的工作汇报；经常找基层干部谈话，了解他们的工作情况；定期下去检查工作，找职工谈心，了解他们对基层干部的评价和看法，及时掌握基层干部的思想动态、工作情况，做到心中有数。二是要建立干部考核考察责任制。要深入实际，负责任地对考核考察对象作出公正、客观的评价，并写出内容充实、优缺点准确的考核考察材料，向党组织认真汇报。要真正把干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的表现，作为干部考察的重要内容，把干部践行八个方面良好风气和履行干部形象标准的情况，作为衡量干部德才素质的重要方面，作为奖惩和使用的重要依据。