互联网+背景下纳税服务新模式的思考

2017-07-13郑贵平付保印杨磊

消费导刊 2017年15期

关键词：办税纳税人纳税

郑贵平付保印杨磊

进贤县地方税务局

互联网+背景下纳税服务新模式的思考

郑贵平付保印杨磊

进贤县地方税务局

当前中国经济进入新常态，在适应新常态的过程中，以互联网为代表的新一代信息技术正在加速与各个行业深度融合，特别是对于纳税服务而言，在管理互联网+上不断创新出新的管理模式，数字化、网络化、智能化特征日益明显。这对于传统纳税服务来说既是挑战，也是机遇，加快纳税服务信息化建设促进与互联网发展深度融合是重点，同时基于纳税服务发展实际，我们应该进一步推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与纳税服务结合，是新时期纳税服务实现转型升级的重要途径。

互联网+ 纳税服务新模式

前言

当前企业互联网化是时代的要求，大势所趋，现在已经不是想不想互联网化，而是必须解决如何实现互联网化，对于纳税服务而言，在传统管理模式的基础上，我们还应该顺应互联网+的潮流，不断创新纳税服务新模式，以更好地提升纳税服务效率和质量。

一、互联网+背景下纳税服务新模式建立的基本原则

在创新纳税网联网服务模式中，我们首先应该把握好三个方向或者原则。一是引导共建的原则。当前互联网+已经是大势所趋，各个行业都在融入渗透着互联网的踪影，对此，我们应该在纳税模式创新中不断强化思路引导，特别是加强各个站点的运行和管理，通过网络链接对服务站网络平台进行监督和服务统筹。二是搞好顶层设计。创新服务新模式要统筹规划、量力而行、逐步到位，通过打造网络平台与各网点服务网链接，实现全信息资源共享与纳税服务整合，以创新需求为导向，以适用性为标准，以应用促建设，结合纳税服务特点和优势进行拓展，形成网络与实体相互推动、同步发展。三是激活现有资源，通过整合优化各单位有利资源，大幅提升资源潜能，实现各纳税服务网点资源的互联互通、共建共享，并推进各网点联合共建，实现区域资源共享。

二、互联网+纳税服务的创新管理方向

1.搭建“互联网+”纳税服务体系。一方面，充分发挥同城通办给纳税人办税带来的便利，建立办税服务厅等候状况实时发布机制，让纳税人通过官方网站、手机APP、微信、短信等多种渠道，实时了解各办税服务厅的等候状况，合理选择办税服务厅进行办税，避免因纳税人过度集中而造成办税不畅、效率不高等问题。另一方面，建立网络一站式服务。各地国税机关、地税机关要加强沟通、密切协作，采取互联网业务窗口的方式，整合办税服务资源。同时，已经实现联合办税的，要根据互联网业务窗口量变化，适时调整业务办理窗口功能，最大限度发挥好窗口资源的整体效能，缩短纳税人办税办理时间。在此基础上，各地税务机关要积极探索推进互联网业务窗口办税服务，最大限度缓解办税服务厅窗口压力。

2.制定工作台帐，充实纳税互联网服务板块信息。实行“服务网”建设项目化管理，制定纳税互联网服务体系建设工作台账，明确各栏目的责任人和完成时限。面向纳税人主要提供三类服务，一是纳税互联网服务信息服务，主要通过采集、整理、发布涉及广大纳税人的有关法律法规、互助保障以及涉及纳税人切身利益等政策，不断增强纳税人依法维权、按规维权的意识和能力。二是拓展纳税互联网服务职能，通过在网上开展法律咨询、缴纳互助、志愿服务等服务，扩大纳税网络服务的简约高效性。三是便利生活服务，及时发布网络纳税服务信息，与实体纳税单位或者机构沟通，通过协议形式为广大纳税人提供优惠服务。

3.有效运用新媒体。基于互联网建设，充分运用网站、微信、微博、APP等新媒体，全方位打造“一系统多终端”的“互联网+”纳税服务体系互动平台，构建纳税网点与纳税人之间信息快递、互动便捷的纽带，将政策规定、法律知识、活动信息、服务项目等第一时间发布在互联网上，及时与纳税人互动，提高纳税人参与感，实现互联网纳税服务普惠、便捷、精准。

4.增加网络实时服务。针对营改增纳税人业务咨询量日益增加的实际，各纳税网络服务中心要进一步充实营改增后咨询专线力量，增配设备、增加人员、科学排班、加强现场管理、严格质量监控，确保互联网纳税服务热线畅通。同时，加大对互联网维护人员的培训力度，强化对答复准确率和服务规范性的考核测评，确保做到答复内容规范准确。

5.整合线上线下服务资源。要发挥线上信息平台作用，提供线下实体服务，将纳税业务工作与网络服务栏目有效对接，针对不同纳税人提供多层次、多样化的服务。同时，要围绕网络平台的服务栏目，拓展服务内容，延伸服务链条，充分利用纳税单位、政府和社会组织的服务资源，开发培育一批惠及纳税人的互联网品牌服务项目，最大限度为广大纳税人提供满意周到的服务。

6.搞好互联网精准服务。电子税务服务体系建设的常规路径通常是采用先内部后系统再服务，先分散后整合再协同的方式展开。也就是说，一般先建设税务部门的办公自动化系统和局域网，用计算机操作替代手工操作，通过网络传输替代人工传递，实现现实世界的业务流程在管理信息系统里的镜像；其后是按照税务业务职能，建设信息采集系统和业务应用系统，并形成专用的税务网络通道，实现信息采集和业务处理的计算机化和网络化：再后是建设税务网站，整合网络资源、信息资源，梳理、重建、协同业务流，为企业和社会公众提供各类服务。最后一个过程从起步到成熟大致又分为四个阶段，即：政府信息网上发布；政府与用户单向互动；政府与用户双向互动；网上事务处理。从整体上看，在实际操作中，各个阶段的内容也会有所交替和迭代。