保定市高新企业人才引进问题分析

陈丽莎+杨淇友

摘要：京津冀协同发展为保定市高新企业的发展提供了良好的契机，但是高新企业在人才引进方面仍然存在着很多问题和困难。本文分析了保定市高新企业发展现状和人才引进现状，并且根据访谈数据分析了影响保定市人才引进的因素，最后从政府层面和企业层面针对人才引进问题提出了相关建议。

关键词：京津冀协同发展；高新企业；人才引进

基金项目：保定市社科青年课题：京津冀协同发展背景下保定高新企业人才引进策略研究（编号：2016Q057）

2014年，习近平总书记主持召开京津冀协同发展工作座谈会，京津冀一体化被提到国家战略层面。中央高度重视、极力推动京津冀一体化，并由此进入了快速发展阶段。随着京津冀一体化的快速发展，三地在科技领域的合作项目日益增多，也为保定市人才的引进迎来了前所未有的机遇。发展高新科技产业，人才是关键，然而目前保定市高新技术产业新型人才的状况并不乐观，因此，如何在京津冀协同发展背景下培养新型企业人才，让保定市高新企业人才引进政策更好地促进地区经济的发展，成为一个重要课题。

一、保定市高新企业发展现状

保定市作为京津冀协同发展战略部署中的环京津核心功能区，在承接北京非首都功能、建设科技成果研发和转化平台、推动京津冀公共服務同城化等方面发挥着重要作用。为此，保定市共规划了34个产业园区承接北京、天津的产业转移，这其中就包括高新技术产业园区的建设。保定市科技局数据显示，2015年保定市新认定的高新技术企业达46家，使得保定高新技术企业总量达到185家，河北省内位居第二。

保定市高新企业的发展主要有三个特点，（1）四大领域支撑作用明显。高端装备、电子信息、生物、新材料是保定市四个主要高新产业，其企业数量占全市企业数量的90.8%，工业增加值占全市的92.6%，对高新技术产业增加值的贡献率也是高达98.9%。同时，这四个高新产业在近年来快速发展，平均增速达到14.1%。（2）高新技术产业园初具规模。白洋淀科技城就是保定正在着力打造的“保定中关村科技产业化基地”，未来将在京津冀科技、产业、城市服务一体化建设中扮演重要角色。此外，以“保定·中国电谷”为发展平台，以光伏发电、风力发电、输变电、储电、节电与电力自动化设备制造六大产业为支撑体系的新能源产业集群也逐渐形成。（3）科技型中小企业蓬勃发展。科技型中小企业虽然是以科技人员为主体的、从事高新技术产品研发、生产的中小型企业，在我国并没有划分到高新技术企业的范畴里。但是科技型中小企业为高新技术企业提供了优质的人才储备和科技创新的源泉。保定市科技型中小企业达到了4151家，数量位居全省前列，这势必会对保定市高新技术企业的发展起到积极的推动作用。

二、保定市高新企业人才引进现状及影响因素

为了了解保定市高新企业人才引进的现状和问题，本文对保定市三家高新企业进行了访谈，访谈的主要内容包括企业的基本信息、人力资源基本情况、企业人才需求情况、人才引进中遇到的困难等。三家企业分别属于新能源与高效节能技术、新材料及应用技术和先进制造技术业。根据访谈的结果，三家企业都表示需要营销策划类人才，此外财务审计类人才、生产管理类人才、中高层管理人才也有一定的需求。企业引进人才的途径主要包括人才市场、内部选拔、网络招聘和校园招聘等。近年来，三家企业都有从京津冀地区引进人才，但是主要集中在河北地区。对于影响企业人才招聘困难的因素主要体现在以下几个方面：

企业规模及知名度。虽然目前保定市高新技术企业总量居河北省第二位，但是中小规模的企业居多，缺少知名度高、实力强、影响力大的大企业。而且白洋淀科技城等高新技术产业园的建设和发展仍处于起步阶段，还没有形成北京中关村那样的高科技企业聚集和人才聚集现象。

工作和生活环境。伴随着物质资源和生活标准的提高，人们工作的重点不仅放在追求基础生活保障上，而是更多地关注生活舒适度。保定市老城区的主干道比较狭窄，缺少地铁等快速便捷的交通方式；空气污染问题严重，治理效果不佳；医疗服务存在着看病难、看病贵等问题。这些问题都导致保定市的人才吸引力不足。

薪酬福利水平。根据河北省统计局公布的数据，2015年保定市城镇私营单位就业人员年平均工资为33027元，低于全省平均水平，更是远低于北京市的85038元。虽然保定市物价水平不高，但是近几年来房价持续上涨，市区房价已超过1万元/平方米，这给流入人口带来了很大的生活压力。

政府政策。虽然政府正在大力推动京津冀一体化进程，2017年4月1日宣布建立雄安新区，进一步调整优化京津冀城市布局，但是目前河北省还没有建立完善的人才合作与共享的管理机制，京津冀人才合理流动的大环境尚未形成。

三、保定高新企业人才引进建议

从政府的角度：首先，完善城市基础设施，尤其是高新技术产业园的建设要充分考虑到工作人员的住房、交通、学校、商业区等配套设施的建设。其次，治理保定空气污染，改善空气质量，提高居民生活满意度。再次，加大对高新企业的政策支持，促进企业的发展。最后，教育及相关部门应加大对河北省高校的扶持力度，优化教育资源配置，为保定市高新企业的发展做好人才储备工作。从企业的角度：首先，建立完备的福利薪酬体系与职位晋升体系，帮助员工实现个人价值。其次，改善员工的办公环境，营造良好的工作氛围。最后，通过解决家属就业问题、子女入学问题、老人照顾问题等措施吸引和留住人才。

参考文献：

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