城市规划与区域经济产业发展研究

摘要：随着我国国民经济的快速发展，城市规划建设事业也随之发展起来，如果要评价一个地方的经济状况，就要看该地区城市化進程和区域经济产业发展的速度。在这一过程中，城市规划的发展要与区域经济的发展相协调，具有长远的战略规划，为后续的城市建设与经济发展提供条件。笔者根据多年的工作经验并结合了相关的理论知识对这一问题进行了深入的研究，全面分析城市规划和区域经济产业发展的问题和影响因素，给出了针对性的建议，以供参考。

关键词：城市规划；区域经济；产业发展

改革开放以来，我国生产力得到了较大的提高，经济正处于快速增长时期，为了适应市场化经济形势的需求，实现可持续发展的战略目标，就要注重城市规划和区域产业经济发展。因此，本文从不同的视角对其进行了详细的解析，目的就是为了做好城市建设工作，实现经济的稳定快速增长。

1.城市规划对区域经济产业的影响

1.1城市规划为区域经济发展创造市场

要想带动一个区域内的经济发展，就要注重该地区内城市规划建设事业的发展。尤其是市场化经济时期，要对经济的发展进行针对性的规划，采取区域合作，产业结构优化的模式。与此同时，还要与城市规划结合在一起，充分的利用科学技术提高生产力水平，实现战略目标。在这一过程中，城市规划范围的扩大，会为社会发展带来充足的物质保障，提供相应的基础服务设施，创造更大的市场空间，对该区域内经济产业的发展起着一定的促进作用。一般城市规划都要依据区域经济的发展，区域经济对城市发展起到了指引、引导及经济基础的作用。首先，区域经济影响城市规划的总体方。其次，它影响城市规划的实施。

1.2城市规划增加了客户群体

改革开放后，我国的社会主义市场经济呈现着一片生机勃勃的景象。很多地区，城市的发展都在一定程度上带动了乡镇经济的发展，同时乡镇的发展也会反作用于城市的发展，使城市化的范围不断扩大。因此，对该区域内的经济发展也会起到一定的推动作用，提高人们的生活水平，增强购买力，促进消费，为该区域内的一些服务性产业提供更大的客户群体，使区域经济水平得到普遍性的提高。城市规划工程的建设，会促进该区域内各企业的发展，调整产业结构，增加各企业的经济效益，从而带动区域内客户消费群体数量和消费额度的增长，也为农业创新和农民增收提供了信息和渠道支持。

1.3城市规划为区域经济发展提供了商机

城市化建设事业的发展对区域经济产业的发展起着至关重要的推动作用。主要的表现就是在城市化进程加快的过程中，相应的基础设施也在不断完备，一些交通、通讯越发便捷，会为经济发展提供基础性服务，与此同时，由于城市各方面功能的加强，会吸引大量的投资者，来开发本地市场，这样就会带动相关的产业也随之发展，所以说城市规划为经济发展提供了商机。除此之外，在城市化进程快速推进的过程中，信息量也会逐渐增加，尤其是信息化时代的到来，信息量的快速更新和积累就意味着市场动态的有效掌控，有利于决策的制定。

2.城市规划与区域经济产业发展过程中存在的问题

2.1居民居住环境改变，城乡户籍变更困难较大

在现实生活中，城市居民的户籍和乡镇居民的户籍所受到国家给予的待遇是有差异的，面对就业、升学、养老、医疗等方面存在的不同之处，为政府相关部门带来了一定的工作难度。根据地域（地理位置）和家庭成员关系（血缘继承关系），我国将户籍属性划分为农业户口（农村户口）和非农业户口（城镇户口）。随着城市规划工作的进行，农业户口都要更改为城镇户口，这就需要政府在相应的基础设施建设、福利和服务等方面来加大投入，才能保证基本的生活需求。在乡镇与城市相融合的过程中，户籍变更过程中所引发的问题较为常见，这一过程，工作量较大，且情况复杂，容易出现问题，除此以外，户籍变更后的居民在某些方面会发生一定的变化，为当地政府带来一定的压力。比如说养老问题、医疗卫生问题、教育问题、就业问题等等，很多问题无法及时解决，需要政府根据实际情况来逐渐完善。

2.2城市规划所引发的环境问题与耕地减少问题

随着城市化进程的加快，相关的生活垃圾和生产污染带来的环境问题日益严重，尤其是现代化的可持续发展理念提出了生态、环保、绿色、健康、集约的发展要求，所以要求城市规划和区域经济发展过程要以此为导向，但在实际过程中，环境问题较为明显。与此同时，为了城市建设，耕地占用量的不断增加，严重地破坏了原有的自然生态格局，且影响了农民的利益，与此同时，还对农民的生活环境带来了较大的影响，比如说大气污染、水体污染、固体废弃物污染、噪音污染、电磁场辐射污染等。除此之外，城市环境的污染，会降低生物多样性，影响生态平衡。生物界多种多样的物种是大自然的基本组成部分，也是人类赖以生存和实现可持续性发展的必要基础，而我国则是物种多样性最为丰富的国家之一。在农村城镇化建设过程中，由于缺乏合理规划，加之管理人员的环境保护意识相对淡薄，乱砍树木、乱占耕地、随意改造河塘等现象时有发生，破坏了生物的固有栖息地，致使城镇周围的生物多样性受到威胁，进而制约了城镇经济、社会以及资源、环境的可持续发展。

2.3就业压力大，影响社会稳定

城市化建设发展过程中，大量的乡村人口涌入城市，而这些农村人口文化素质较低，没有专业的技能，所以，缺乏适应其工作的岗位，造成了较大的就业压力。与此同时，在城市化过程中，乡镇居民失去了土地，缺乏一定的经济来源作为生活保障，并且失业人员过多容易产生社会稳定，提高犯罪率，不利于促进社会的和谐发展。通过实践调查，大量的乡镇人口在城市生活过程中，基本都是从事于体力劳动和一些对文化和专业要求较低的非技术类岗位，而实际能为这些失业人员所提供的岗位数量根本就不能满足现实的需求，除此之外，农村人口的涌入还对城市原有人员的就业产生了巨大冲击，降低了岗位工作人员的质量，不利于企业优质高效运行目标的实现。

3.对城市规划与区域经济产业发展的建议

3.1創新管理制度，合理配置区域内资源

城市化建设初期，区域内企业发展环境会比较混乱。随着更多新企业的进入，相关部门就要制定科学合理，实效性较强的管理制度，并加大落实力度，对区域内所具有的资源和工作人员进行合理的配置。与此同时，科学的管理制度对一个企业的创新和转型有着很大的推动作用，所以要注重新制度的建立，多借鉴一些优秀的案例，根据城市的实际情况，结合相关的理论知识和行业发展的势态，全面优化并升级管理体制。

3.2建立科学合理的补偿制度

城市规划建设的过程中，免不了会对乡村土地大规模的占用，对于乡村人口来说，土地被占用的过程也就意味着失业的到来。在这一过程中，政府和行政部门要建立合理的补偿制度，尽最大努力去保障乡村人口的财产利益，不要让乡村人口的个人利益受到任何的损害。因此，为了保障居民的基本利益，调动居民对城市规划和区域经济产业发展工作的参与热情，在城市化建设的过程中，乡镇居民拥有的个人土地被征用时，除了给予合理的经济补偿之外，还要给予农民创业的思路、技术和资金支持，提高其在就业能力。与此同时，还要加强城市基础设施建设，为新增居民提供住房、医疗卫生、教育等方面的保障和服务，建立职业技能培训机构，对乡镇居民进行职业技能培训，解决就业问题。

3.3城市规划和经济发展相统一

首先，城市规划要具有一定的战略高度，在具体规划时不能仅仅以短期利益为基础，要长远考虑。加强城市规划过程招商引资工作的力度，增加资金的流入，开辟更多的融资产品和融资渠道，为经济发展提供更多的资金支持，促进区域特色产品和向目的开发，利用特有资源来带动其他产业发展；其次，区域的融合。实现资源的优化配置，加强基础设施建设，改善该区域内居民的生活水平，缩小城乡居民的文化差距，加强城乡居民间的沟通，提高融合度，减少一些因文化素质差距、生活方式不同和其他方面的差异所带来的社会矛盾；第三，进行城市格局的合理布置，经济发展目标分为三年、五年和长久目标，在进行经济发展时要根据地方特点，进行产业结构调整，实现多元化的模式；第四，区域经济发展要注重可持续性，与现代化发展的理念相结合，大力发展新兴产业，尽量减少污染大、效益低、对资源依赖较强的产业。

参考文献：

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作者简介：

骆超（1988.08- ），女，汉族，硕士研究生，讲师，研究方向：区域经济与规划。