常州青枫公园防灾避险适宜性分析研究

费文君+史莹+徐爽

摘要：指出了综合公园作为城市防灾避险绿地体系中的重要组成要素，在灾害发生过程中充当着中心防灾绿地的重要作用，其防灾避险适宜性分析不仅能提升完善其平灾转换能力，更是使其灾时功能最大效率化的重要前期工作。以常州市青枫公园为例，针对综合公园的特性，运用因子分析以及防灾避险适宜性评价分值计算方法对青枫公园进行了整体的防灾避险适宜性分析。以期能够对其灾时功能的最大效率化以及防灾功能提升完善提供借鉴。

关键词：公园绿地；适宜性分析；防灾避险；规划布局

中图分类号：TU986

文献标识码：A 文章編号：16749944（2017）11000104

1 背景与意义

我国愈加严峻的城市灾害形势对城市防灾避险功能的构建提出了迫切需要。城市的公共空间在城市安全方面发挥着重要的作用[1] 。在城市规划防灾空间六大系统中，公园是重要的避难空间和物资空间[2]。在我国《城市绿地分类标准》中公园的明确定义是：城市中向公众开放的，以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地[3]。由此可见公园绿地尤其是综合公园在城市防灾避险工作上具有不可忽视的作用。地震灾害发生后，灾民的避难行为特征和对避难场所及其服务的需求也是随之变化的，呈现出一定的层次性。灾难发生3天到一个月的时候避难者对生活必需品及居住条件有更高的要求，希望获得较为稳定的生活安置[4，5]。地震次生灾害给城市造成的破坏及对城市居民造成的伤害甚至会加剧地震本身对城市的破坏及对城市居民的伤害[6]。从而对于城市绿地防灾避险功能提出了越来越高的要求，激发了城市建设用地与城市防灾避险绿地需求之间的矛盾[7]。在对不同类型防灾避险绿地服务半径探究中发现，现实中绿地防灾避险功能的发挥受到多种因素的影响[8]。探究不同因子对于综合公园的防灾避险适宜性的影响具有重要意义。青枫公园是常州市面积最大的开放式公园，作为综合公园的代表具有一定的典型性。笔者为了更加精准地分析青枫公园的防灾避险适宜性，根据其薄弱环节进行了针对性的探讨。

2 研究方法概述

首先确立青枫公园防灾适宜性影响因子，主要方法包括：文献分析法、实践考察与实地论证法、论证调查与专家咨询法等，综合提炼相关影响因子。以可操作和因地制宜为基础，以系统性为保障，以定性和定量结合为特色，以实例数据调研为研究依据，参考国际及国内相关先进的适宜性分析评价标准及规范，并且广泛征求国内专家的意见，从综合公园系统整体和综合公园个体防灾避险适宜性出发，从而得到具有层级性及系统性的影响因子体系。结合绿地内外部的人工和自然条件，通过计算机辅助对公园外部环境，内部功能分区、道路体系、建筑、水体、植物等各要素的具体情况提取相关数据并进行处理，建立场地模型，并模拟灾害发生时及发生过程中场地所承担的功能与作用，进一步确定公园的综合影响因子体系。运用层次分析法结合专家咨询和问卷调查法，确定分析项和各项指标权重后赋分计算，对青枫公园的安全性、可达性、有效避难面积等分析项进行分析与分级，并对分析结果进行模拟验证，最终得到较为合理且有针对性的防灾避险适宜性评价。整个研究过程如图1所示。

2.1 防灾避险适宜性影响因子权重的确定

在确定权重时运用层次分析法（AHP法），同时结合专家咨询和问卷调查法，确定分析项和各项指标权重。AHP主要解决由众多因素构成且因素之间相互关联相互制约并缺少定量数据的系统分析问题[9]。针对不同对象进行 AHP 建模分析，可全面评估防灾避险因子在不同情况下的重要性[10]。通过数据计算与YAAHP软件实现层次分析法的研究与实践。YAAHP （Yet Another AHP）是适用于层次分析法的一种软件，拥有构造层次模型、判断矩阵数据录入、排序权重计算等功能[11]。首先根据调查、问卷、咨询等确定基本的防灾避险适宜性因子。在YAAHP软件中构建层次结构模型以及构建判断矩阵。研究采用基于模糊数学理论的九级计分制，分别对应优、良、一般、差、很差。并假设评分坡度是沿着直线线性变化的。以此为基础得到公园的防灾避险适宜性影响因子的权重。

2.2 赋分标准

在确立综合公园避震减灾适宜性影响因子体系及其权重关系后，在进行具体城市的公园绿地防灾避险适宜性分析及评价的时候，对影响因子体系各因子进行赋分是基础性工作，将各个分值通过权重性的叠加得出最后的总分值是最终目的。城市防灾避险绿地的规划依托城市绿地系统布局，中国的城市类型多样，各个城市的具体情况复杂，诸如城市建设、地质环境、人群心理行为等，因此在制定赋分标准时，应当有所针对性。在制定因子赋分标准的时候，应将赋分的参考依据进行系统化考虑，并通过系统性原则、层级性与连续性原则、“九级记分制”原则以及城市针对性原则作为标准进行赋分。

2.3 适宜性评价分值计算

2.4 避震减灾适宜性评价结论

本文将综合公园避震减灾适宜性分为“优”、“良”、“一般”、“较差”和“差”5个层次，分别对应（90～100]、（75～90]、（50～75]、（30～50]和[0～30]的分数阶段。依据上述公式得出综合公园的防灾避险适宜性的最后得分，然后对其进行归档。进而得到其防灾避险适宜性分析的针对性结果，以便于针对其关于防灾避险的薄弱环节进行相关的指导。

3 案例研究

3.1 青枫公园防灾避险基本情况概述

常州市青枫公园是以"生态、科普、活力"为主题的城市综合公园，总面积达45 hm2，是常州面积最大的开放式公园。景观现状良好，公园内地形大部分为平地，局部地形为山地，其余以缓坡草坪、建筑、水塘等园林设施为主；青枫公园有8个明显出入口，交通较为方便快捷。整体开放性优良、可达性强，青枫公园供水充足，主要供水途径是通过地下供水管线送达，主题景观区、中心水景区在地面上设置有数个出水口，公园中心为大面积水体；青枫公园公共厕所数量充足；青枫公园标识系统较为完整，公园周边具有完善、明显的应急避难场所标识，周边居民认知度较高；青枫公园附近设有数个发电设施，与供水类似，供电也是经发电设备通过地下线路传输至地面，可保证灾民的使用。青枫公园不仅是广大市民休闲健身的适宜场所，也是展示常州城市形象的重要窗口。同时，青枫公园独特的地理位置，面积上的优势等更应加强其防灾建设，在研究上具有一定的典型性。经过现场的实地考察，对于常州青枫公园的现状进行分析和归纳，得到图2～5。

3.2 青枫公园防灾避险适宜性分析

通过文献分析法、实践考察与实地论证法、论证调查与专家咨询法等综合提炼青枫公园防灾适宜性相关影响因子，分级罗列得到系统性的、具有层级性的影响因子体系。AHP大致通过4步建模，使得该类问题的决策和排序更加简洁且实用，已广泛应用于环境风险评价领域[13，14]。并根据相应的评价依据对因子进行打分，笔者采用基于模糊数学理论的九级计分制，以90、70、50、30、10分别对应优、良、一般、较差、差，并假定评分坡度是线性变化的。根据系统性原则、层级性与连续性原则 、城市针对性原则进行打分，情况如表1所示。

将上文所述的各个因子的得分，通过YAAHP软件的运算得到指标权重，同时将因子评价得分代入适宜性分值計算公式，分别计算出公园立地环境、个体形态、规模、通达性、设施完善度、绿化隔离度和总得分，如表2～7所示。

综合分析整理以上数据，代入避震减灾适宜性各因子得分，依据其权重关系叠加得到最后的分数，代入上文防灾避险适宜性最终分数计算公式得出常州青枫公园的防灾避险最终得分。并根据其得分归档，确定其防灾避险适宜性的等级（图6）。

4 结语

经计算常州市青枫公园避震减灾适宜性得分为60.4575分，等级为“一般”。其中，客观因素方面，青枫公园有较高的避难面积和绿化面积，但公园在公园形态方面得分较低；在公园通达性方面，青枫公园在公园出入口数量、出入口规模、出入口布局方面仍具有一定的提高空间；作为常州市重要的综合公园，青枫公园的设施较为齐全，但各个设施的平灾转换结合仍具有较大的提升空间。

本文采用了层次分析法（AHP）和模糊数学理论建设性地建立了青枫公园避震减灾适宜性影响因子间的权重关系。并通过GIS、VR、虚拟现实等技术手段的应用，使研究数据的提取更加精确。使用YAAHP软件进行层次分析法的操作，更加有效率、系统性地归纳了一种适宜性分析方法。具有一定的创新性。本研究建立的评分标准，依据模糊数学理论的计分方法，在因子权重、评分方面的数据存在一定的主观性且3Arcgis/YAAHP等软件与技术利用度有待提升。在具体项目实践中，应当做到因地制宜，根据评价因子类型和数量的选取、权重确定方法选择等方面，并考虑公园自身的特殊之处，不可一味地遵循本文的表格和计算方法。此外，城市绿地防灾避险功能的发挥还要结合城市的其他应急设施与保障，如道路、医院、治安、消防和法律[15]。在评价的过程中，应当将客观数据分析与主观感受相互结合，最终得出具体完善的结论。

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Abstract： As an important element of city emergency and disaster-prevention greenbelt system， comprehensive park plays an important role of center disaster-prevention greenbelt when disaster occurs. The analysis of its suitability can not only improve and complete the ability of ordinary-disaster switching，but also makes the system more efficiency when disaster comes. This paper took Changzhou Green Maple park as an example， by using methods of elements analysis and emergency and disaster-prevention value evaluation to analysis the whole suitability of Green Maple park with its' characteristics. This study aimed at providing reference for improving and completing the ability of disaster-prevention and making the system efficiency at emergency.

Key words： greenbelt in park； analysis of suitability； emergency and disaster-prevention； planning and distribution