以清单管理落实管党治党责任

郭俊苹

湖北省直机关工委积极探索党建清单管理模式，打造明责、压责、履责、问责的责任链条，进一步推动全面从严治党落地见效。

牵緊“牛鼻子”，清单管理明责。2016年，省委制定出台意见，细化党组（党委）、机关党委、机关支部三级党组织的责任。工委制定管理办法，以清单管理的方式，明确各级党组织、党员领导干部的责任。党组（党委）领导的指导之责。强调党组（党委）要加强对机关党的工作的领导和指导，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，每半年至少听取一次机关党建工作汇报。在研究干部人事任免工作时，主动听取机关党组织的意见。机关党委的谋划推进之责。机关党委在工委的领导和本部门党组（党委）的指导下，总体谋划、牵头协调机关党建各项工作。强调要协助党组（党委）管理机关基层党组织和群团组织的干部，配合人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议。机关支部的落实执行之责。支部要充分发挥政治功能和服务功能，强化对党员的日常教育、管理、监督和服务，不断提高支部工作的规范化、制度化和科学化水平。强调支部书记要做到“五个一口清”，即党员情况、党建职责、解决问题、活动开展、工作业绩五个方面“一口清”。

抓住“关键人”，层层传导压责。工委以打造“铁军”队伍为目标，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的专兼职党务干部队伍。配强党务干部。督促各单位严格按照2%的比例配备党务干部，制定相关办法，设定机关党委专职副书记的年龄线，要求至少能够干满一届。提高能力素质。实施党务干部培训工程，每年举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、专职党务干部等多层次培训班，新任基层党组织负责人一般应在任职六个月内参加培训，确保每名基层党组织负责人任期内至少培训一次。激活工作机制。建立专职党务干部与业务干部岗位轮换机制，强调连续在同一党务岗位工作满十年的必须轮岗。关心党务干部成长。把党务岗位作为锻炼培养干部的重要平台，对优秀的机关党务干部，积极向省委组织部和所在单位党组（党委）推荐。

打牢“大底盘”，务实推进履责。牢固树立务实抓党建的思路，重心下移，力量下沉，树立了大抓基层的鲜明导向。建强基层组织。健全“支部建在处室、处长担任书记”制度，认真落实“一岗双责”要求，深入开展“红旗党支部”创建，同时，认真做好深度挖掘、评选表彰、总结经验、宣传典型等工作。严肃党内生活。坚持把支部主题党日活动作为教育管理党员的有效途径，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。严格党员管理。充分发挥党支部的主体作用，落实党员手册纪实制度，坚持严管与厚爱并重，把支部建成“党员之家”和“温馨港湾”，增强党员干部对事业的认同感、对组织的归属感、对同志的亲情感。建好党建联系点。要求工委领导班子成员和各处室负责人、省直机关党员领导干部、专职副书记普遍建立基层党建工作联系点，开展调查研究，加强工作指导，解决实际问题，把联系点办成“试验田”和“示范点”，整体提升党建工作的质量和水平。

用好“指挥棒”，严格考评问责。充分发挥考核指挥棒的作用，加大党建工作在目标责任制考核中的权重。在联评联考上下功夫。在规范和完善机关党委向省直机关工委述职的基础上，积极探索党员向支部述职、支部向机关党委述职的工作机制，并注重考核结果的转化运用。在严明纪律上出实招。围绕服务深化供给侧结构性改革，加强机关纪律作风建设；深化“我为精准扶贫办实事”活动，认真落实容错纠错机制；大力整治“为官不为”，以服务中心工作的实绩检验党建工作的成效。在监督问责上动真格。开展省直机关作风纪律巡察，对问题清单的落实情况每半年开展一次随机抽查，对省纪委部署的“五个专项治理”进行集中巡察。对贯彻党的十八大精神、年度工作要点以及巡视问题整改进行年终检查，对排名靠后、问题较多的单位，约谈相关责任人，严肃责任追究，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。