农技推广的瓶颈及其突破
2017-07-11王昌力
王昌力
摘 要：农技推广体系是实施科教兴农战略的重要途径，是推动农业快速发展的重要力量，为此，各级农技推广部门要充分认识农技推广的重要意义，找寻制约农技推广的瓶颈因素，正确分析其存在的原因，采取针对性措施，加快农技推广，确保农业技术推广真正地服务于民，从而改善农民生活质量。
关键词：农技推广；瓶颈
中图分类号：S-0 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632220
众所周知，农技推广体系是实施科教兴农战略的重要途径，是推动农业快速发展的重要力量，农业的巨大进步离不开农业技术的发展，农业技术促进了我国农业产量的提高、产品品质的完善和劳动效率的提高。为保持我国农业长期可持续性发展，各级农技推广部门要提高思想认识，充分认识农技推广的重要意义，找寻制约农技推广的瓶颈因素，正确分析其存在的原因，采取针对性措施，加快农技推广部分，确保农业技术推广真正地服务于民。
1 制约农技推广的瓶颈
1.1 作用认识不足
只有对农技推广在农业发展中的作用认识到位，才能加快农技推广进程。随着我国农村经济的快速发展，主要农产品的供求关系发生了根本性变化，不少人认为农业的关键问题解决了，农技推广体系建设可以缓一缓了，从而忽视了农技推广体系在引导农业结构调整、防范农业危机、提高农民素质方面的基础性、战略性作用；不少人对新型农技术推广体系建设如何定位存有片面认识，认为加强农技推广体系建设就是把农技推广机构简单地推向市场和社会，导致一些基层农技推广机构转制解体。
1.2 培训错位
不少农户在购买种子、化肥和农药等农资商品时接受农技推广服务时，农资供应商大多追求商业利益，培训大打折扣；参加农技培训的培训方，大都认识不到位、走过场应付，农技培训大部分是在会议室进行；农技培训的内容都是固定的，培训人员照本宣读，很少有结合实际情况的实用技术，达不到实际效果。
1.3 财政支持不足
不少县级财政不宽裕，乡镇财政困难，可支配财力捉襟见肘；国家财政用于支持农业技术推广体系建设的经费也低于农业先进国家水平。投入不足造成现基层农技推广机构设施设备更新缓慢，服务设施和手段落后，服务水平低下；农技人员人头经费和工作经费水平低，难以吸引优秀人才，制约农技推广部门机构公益性职能的正常发挥。
2 加快农技推广的科学举措
2.1 提高认识，强化领导
地方政府特别是主管农技推广的政府领导要从政治高度认识农技推广的重要性，真正重视农技推广工作，而不是仅仅停留在口头上，要把农技推广工作纳入到基层政府的政绩考核中去；加强组织领导，把农技推广作为加快农业发展，推进区域经济实力提升的重要举措，明确任务分工，落实责任，统筹组织实施。农技推广部门更要地因地制宜，制定具体实施方案和有效措施，精心组织，认真履行职责，提高执行力，加强监督考核，确保农技推广落到实处。
2.2 加强队伍建设
人才是农科推广的关键所在，农技推广部门要提高农业技术人员业务素质，打造结构合理、技术精良的农技推广队伍。对老员工要定期进行业务培训，更新知识结构，定期招聘优秀院校毕业生，为农业技术推广体系注入新生力量；搞好农技推广岗位证书考核，新进入人员、现有在岗人员必须通过考试获得农技推广岗位证书。
2.3 改变推广方式
农民文化水平不一，农产品种植多样化，单一的推广方式会影响推广效果，必须因地因人而異，采用不同的推广方式，向多样化发展，把推广工作的着力点放在基层与农民的直接接触上，通过个别指导、试验示范等方式，向农民传达实用技术，强调农技人员与农民的无缝对接，保证技术在推广过程中不变形；农技人员要向农户提供产前信息和产后的产品销售信息，使农户能够接受产前、产中、产后全过程服务。
2.4 增加政府投入
加强农业技术推广必须增加经费投入，加大基础设施投入力度，改善农业技术推广服务机构的工作和技术条件，加强对原有设备的维护更新，提高技术装备水平；各级政府要确保对农技推广经费投入，并随着财政收入的增长而增长。
农业技术推广体系是发展现代农业、促进农业发展方式转变的重要支撑。农技推广部门要充分认识农技推广的重要意义，找寻制约农技推广的瓶颈因素，正确分析其存在的原因，采取针对性措施，确保农业技术推广真正地服务于民，从而改善农民生活质量。
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