六盘水市大数据·安全云案例探讨

王飞 翟英旭

摘 要：贵州省将大数据发展应用作为促进经济发展、完善社会治理、提升政府服务管理和改善民生的重要推手，并作为全省培育壮大的战略性新兴产业，这为我省、乃至我市的信息产业发展指明了方向。本文以我市的大数据·安全云的发展为案例，结合六盘水市安全生产“十三五”规划，探讨我市的大数据·安全云发展道路。

关键词：大数据；安全云；研究

2003年以后，我国钢铁、水泥、煤炭等行业，产能日益过剩，行业利润下滑，呈现出普遍亏损状态。经济增长呈现出“供需错位”结构性失衡状态，需求不足，低端产品供给过剩，高端产品供给不足。粗放型的生产经营与粗放型的安全监管，已成为制约安全生产最大的阻力和障碍。

一、六盘水市安全生产现状和需求分析

（一）六盘水市安全生产现状

“十二五”期间，我市各类生产安全事故起数、死亡人数得到有效控制，煤矿、交通等行业领域生产安全事故得到有效遏制。全市的安全事故起数和死亡人数由2010年的245起、196人减少至2015年的81起、48人，下降幅度分别为66.9%和75.5%。2013年起各类生产安全事故死亡人数降至100人以内。2015年煤矿实现零死亡。亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为0.040，道路交通万车死亡率为0.922，煤矿百万吨死亡率为0。其中亿元GDP生产安全事故死亡率0.040（全国0.107，全省1.106）和道路交通万车死亡率指标0.922（全国2.123，全省1.759）完成情况已优于全国、全省平均水平。

（二）六盘水市安全生产需求分析

2007年我市投资建成了县区到煤矿企业联网的煤矿瓦斯监测监控系统，初步实现全市煤矿瓦斯监测数据的上传和监管功能，2013年12月完成市、县、集团、企业四级联网。“十二五”期间共计引导政府企业安全投入1.73亿元，其中投资3575万元建成市、县两级安监部门安全生产监管信息化平台，全面实现了远程监控、移动指挥、数据传输、信息共享、分级报警响应和分类处置功能，全市209处正常生产建设煤矿、30家非煤等行业企业全部实现企业、县区、市及信息化平台联网运行。

尽管六盘水市安全生产工作在“十一五”、“十二五”期间虽然取得了一定成绩，比如通过建设安全生产企业档案管理、安全监测监控联网系统、隐患排查管理系统、生产企业工作日志系统与工业视频监控系统等，但不足以解决当期煤矿安全突发事件的灾前预警、灾中处置与灾后分析等，安全生产形势依然严峻，急需大数据相关产业来提升政府治理能力。在大数据环境下，安全生产不确定性的消除具备了真正的可能性。安全领域中的大数据主要包括厂矿企业的安全生产信息（瓦斯、水害等隐患）、社会治安类安全信息（治安环境、犯罪信息等）、公共卫生类安全信息（空气质量、食品安全信息等）、社会生活类安全信息（气象、交通信息等）等类型，这些信息“量”与“质”的提升为政府安全治理绩效的改善创造了有利条件。

二、六盘水市大数据·安全云建设及其成效

“云上贵州·安全云”六盘水市大数据应用中心是六盘水市大数据重要平台和载体，是在市安全生产管理信息化平台的基础上，从IT基础环境架构、计算机网络及安全、DLP大屏幕显示系统、集中控制系统、视频集中监管系统、视频集中监管系统、通信基礎设施、统一融合通信系统等方面进行升级改造。进入“十三五”以来，平台已建成企业信息、监测监控、告警处置、隐患排查、日志管理、采掘工程、工业视频、应急救援等12项功能子系统的安全生产分析评估体系，实现对煤矿企业存在的异常和危险提前预警、及时介入，积极监察，主动监管，降低了安全事故的发生概率，实现安全管理从“事后监管”向“事前、事中”监管模式的转变。同时提升安全生产“大数据”利用能力，利用开发的配套软件“安全生产分析评估体系”对辖区内煤矿企业安全生产状态进行综合评估得分，作为日常监管的重要依据和辅助。利用视频广播系统，实时与煤矿井下作业人员进行沟通与交流。利用企业管理子系统，按照“一矿一档”的原则对企业生产规模、证照、人员信息、图纸、应急预案等信息建立电子档案，平台自动对上述资料预警提醒。利用监测监控子系统，对企业作业场所瓦斯、一氧化碳等参数进行实时监测和预警，有效控制作业场所安全风险。利用隐患排查子系统，对企业隐患实时全程跟踪，实现隐患闭合销号。利用采掘工程子系统，实现对采掘工作面动态监管，并对超采超掘进行预警管理。利用工业视频管理子系统，实现对企业生产经营关键场所、要害部位的实时监控。目前，我市正在向非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业加大信息化平台的推广力度，力争“十三五”期间实现全市行业、地域全覆盖。

三、结语

六盘水市大数据·安全云项目建设复杂、建设周期长，涉及组织、管理、资金、人才、技术等诸多因素。项目的建成，将会大大强化政府在安全生产领域中的监督和监管手段，提升企业安全生产基础和管理水平，解决煤矿安全突发事件的灾前预警、灾中处置与灾后分析，实现安全生产形势的稳定好转。

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作者简介：

王飞（1985-），男，蒙古族，河南南阳人，硕士，副主任科员，主要从事煤矿安全生产监察工作。