浅议船舶安全检查与船舶检验

任化龙

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201720181

摘要：随着我国水运事业的蓬勃发展，水上的船舶运行安全、消防管理、水域污染等一系列问题逐步引起了相关学者和有关政府部门的重视。本文将会向大家简单论述船舶安全检查与船舶检验的概念，分析比较他们之间的关系以及就如何处理好他们之间的关系提出几点参考建议。

关键词：船舶安全检查；船舶检验；运行安全；水域污染

就现阶段来说，因为船舶在海上航行时时常经受风浪和来自天气的打击，严重时船毁人亡，所以海上航行是一个高危行业，船员时时刻刻都有失去生命的危险。船舶不应该单单只是运输工具，对于船上的船员来讲，那就是他们生活睡觉的地方。因此船舶的质量好坏、性能优良、消防、救生等功能的完善十分重要，同时，船舶检验和船舶安全检查的重要性甚至更胜一筹。两者的目的同样是为了确保船舶能够的平稳安全运行，对于船舶的安全来说是最重要的两道防线。它们存在差异却又相互关联，处理好它们之间的关系能有效提高我国水运船舶的安全水平和有助于推动我国航运业的可持续稳健发展。

一、船舶检验与船舶安全检查的概念

所谓船舶安全检查是指：海事管理机构根据《中华人民共和国船舶安全检查规则》规定的程序和要求，对船舶上人员的专业技术、设施配置、突发状况等进行监控和督查，用以鞭策船舶管理者、所有人、船上员工、检验机构、发证机构、认可组织等贯彻落实我国的法律、行政法规、规章、检验技术规范，以及一些有关国际公约的规定。它按照实施目标的不同分为船旗国监督检查（RSC）和港口国监督检查（PSC），是海事主管部门实行国家主权、履行政府监察职能，实施行政管理的主动行为。

所谓船舶检验是指：船舶检验部门对船舶和船舶上的相关设施的技术、保养情况进行检验审核的总称。其目的是为了保证船舶、浮动设施和船运货物集装箱具备安全航行和作业的技术条件，确保生命财产安全和防止水域环境污染，由国家海事主管机关授权的船舶检验部门所实施的检验。根据检验性质的差异，可以将其分为船级检验、法定检验、公证检验以及制造检验四种类型。

二、船舶检验与船舶安全检查之间的联系

（一）船舶安全检查是对船舶检验的补充和监控

由于需要对船舶进行定期检查，中间隔了至少为一年，那么在这十二个月中如何确保船舶的技术指标达到要求，让船舶状态维持良好，是管理部门亟待解决的问题。对船舶进行安全检查，可以使海事管理机构了解船舶状态是否优良以及是否可以出航。国家、地方相关规定说明在船舶损坏是应及时进行船舶安全检查，本单位安全管理部门应该首先自查、自检，进行查缺补漏，积极配合海事管理相关部门对船舶状态进行了解，船舶安全检查对其中的遗漏能进行检查补充。事实上，如果信息和工作两者进行对接，补充效果会更加明显。就目前我国船舶检验的情况而言，每一次船检都不可能查无遗漏。因此船舶安全检查与其说是检查，不如说是一种监控措施，船舶安全检查和船舶检验之间相互制约又相互扶持。安全检查可以将船舶检验的内容涵盖其中，假如船舶存有质量缺陷，而船舶安全检查充分，一般来说都可以在检查中被发现，这样一来就可以通过地区船舶检查管理办公部门来追究相关人员的责任，从根源上解决了问题。同样，船舶在检验的时候也可以对船舶安全检查人员记录的《船旗国监督检查记录簿》中的不足加以鞭策，这样就能够形成一套优良的监管约束系统，对于保障船舶的平稳安全运行意义非凡。

（二）船舶检验是船舶安全检查的基础

船舶的安全检查受到多方面因素限制如时间、人事等，无法对具体船舶进行仔细的检查。本单位安全管理部门对船舶状态首先要有全方位的细致了解，但由于系统过于庞大，其中难免出现纰漏，而海事部门则是对船舶的各项状况进行实地细致的检验，所以对于船体具体细节部分的了解更为透彻，也积累了大量操作经验，而这些实际操作中总结出来的工作经验就是有关技术规范的根本来源，相关的船舶检验人员通常也参与了船舶检验规范的制定过程。两者各有好坏，却又相辅相成。因此，假如可以实现海事部门与本单位安全管理部门的无缝对接，紧密配合，携手合作，共同完成船舶的安全检验工作，那么在技术层面上来说对船舶的顺利运行就有了坚实保障。

三、如何实现船舶检验与船舶安全检查对接措施

（一）建设信息数据共享平台

当前的情况是船舶检验与船舶安全检查两者的信息数据平台不同，这就意味着双方的信息数据无法彼此分享。而建设共同的信息数据平台，实现双方信息数据共享对船检和安检都是一件利大于弊的事情。清楚了解船舶检验的检验结果对于船舶安全检查在选船时有很大帮助，对那些状态优良的船舶可以减少安检次数，而对于船检中有问题的船舶要进行重点监控调查。

（二）船检与安检工作人员相互理解配合

就我省目前状况来说，我省的船舶检验与船舶安全检查工作分别隶属于海事的两个不同的部门，因为工作本身管理制度、领导人员都不一样，工作中可能会产生矛盾，但殊途同归，都是为了船舶的安全运行，所以解决两个部门的矛盾对船舶安全管理有重要意义。船检与安检在平时工作时要团结一心、相互扶持，一起携手解决以往的隔阂和矛盾，从而船舶安全管理也就能正常运转，这对确保船舶安全管理工作的顺畅展开是非常关键的。

四、结语

假如国家船舶安全管理的水平和效率想要提高，就必定要建立完备的人员信息共享体系，这样人民群众的生命财产安全就有了保障。虽然船舶检验和船舶安全检查存在一定差异，但二者的根源和本质还是为了祖国的水运事业。二者之间只要团结一心、相互扶持，最终所有的矛盾和隔阂都会成为过往云烟，从而船舶的安全性也能够得到保障，这样我国的航运业也就会健康稳定的发展下去。

参考文献：

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