国有印刷企业的转型与实践

王伟

（1.工业和信息化部电子第五研究所，广东广州510610; 2.广州华飞印刷厂，广东广州510610）

国有印刷企业的转型与实践

王伟1，2

（1.工业和信息化部电子第五研究所，广东广州510610; 2.广州华飞印刷厂，广东广州510610）

院目前，国有印刷企业存在市场化程度相对较低尧经济依赖性强尧运营机制不够灵活等诸多问题，因此，通过对国有印刷企业的问题进行分析，提出了国有印刷企业转型的具体思路和方法，以期对国有印刷企业更好地应对市场竞争有所帮助遥

院国有印刷企业曰转型曰涉密印刷资质曰创新

0 引言

国有印刷企业是印刷业的特殊力量，却又有着与一般意义上的印刷企业完全不同的属性[1]遥其大多数都是历史悠久，依附于上级行政尧事业单位而存在，有着事业单位和企业的双重身份，主要任务是为各级行政事业单位提供安全尧优质尧高效的保障型印刷生产服务，主要业务来自于所在行业单位自身，对外承接的业务比例小尧数量少，市场化程度相对较低，经济依赖性强，运营机制不够灵活曰而且，人员较多，用工成本高，历史包袱沉重遥虽然国有印刷企业近几年来一直在不断地探索，并取得了一些良好的效果，但从整体上讲，国有印刷企业仍面临着诸多的问题遥因此，本文对国有印刷企业的转型与实践的思路和途径进行了一些探索，以期对国有印刷企业更好地发展有所帮助遥

1 获取涉密印制资质

国家保密局制定的叶国家秘密载体印制资质管理办法曳是国家叶保密法曳有关涉密印制资质管理的重要规定遥资质审查工作的一般流程为:首先，由企业提交申请尧书面审查曰然后，由国家保密行政机关组织进行现场审核尧专家评审曰最后，由国家保密行政机关向通过了资质审查的企业颁发证书，并通过门户网站向社会公告[2]遥这一系列的工作规范了资质单位的保密管理体系尧组织机构尧印制业务尧涉密载体尧设备和场所管理要求，通过实施这一系列的工作，企业能够真正地实现合规达标的常态化管理，逐步地解决保密工作与业务工作相融合尧保密风险管理尧涉密计算机和信息系统管理等方面的问题遥

此外，通过获取涉密印刷资质，国有印刷企业能够承接许多涉密资料的文印工作，从而获得比一般的印刷企业更多的商机遥

2 提高对科研文印工作的特殊性及其作用的认识

2.1 从确保国家秘密安全的政治高度去认识

国有印刷企业的从业人员应树立使命观和责任意识，深刻地认识到涉及国家秘密的科研项目及其成果是维护国家安全尧提升综合国力的重要战略资源，特别是国防军工和高新技术项目的进展情况和成果，是野国之力器，不可示人冶[3]遥涉密科研项目的下达单位尧承担单位尧协作配套单位和服务单位均应从维护国家安全和利益的战略高度出发，增强敌情观念，树立忧患意识，筑牢思想防线，切实地维护好党和国家的秘密安全遥

2.2 从关系单位长远发展的战略层面去认识

印刷企业应具有发展眼光和战略思维，把涉密印制工作与本单位未来的生存和长远发展联系起来去思考和把握，切实地提高标准，打牢基础，高质量尧高水平地做好各项工作，切不可只顾眼前利益，以免因小失大遥

2.3 从打造队伍能力素质的客观要求去认识

涉密业务靠人做，印制生产靠人完成，保密管理既体现为单位的整体能力，也体现为各级领导尧各个岗位员工的个体素质遥因此，要强化各岗位人员的保密意识尧保密常识和保密技能曰增强队伍的保密能力是企业发展的坚实基础，绝不是野额外负担冶遥国有印刷企业要从客观需要出发，培养造就一支保密能力强尧作风过硬的队伍，真正达到整体保密工作的要求遥

总之，国有印刷企业应从维护国家秘密安全尧单位生存发展和广大员工利益的角度出发，端正态度尧勇于担当尧舍得投入，并根据形势的变化尧新技术进步的需要，随时加大投入，铸牢保密长城遥

3 深入地理解印刷行业融入涉密印制标准的意义

图1 某企业专项生产管理结构图

国家新闻出版广电总局颁发的叶印刷品承印管理规定曳要求印刷业经营者从事印刷经营活动，应当建立尧健全承印验证制度尧承印登记制度尧印刷品保管制度尧印刷品交付制度和印刷活动残次品销毁制度[4-6]遥企业在管理运行中通过质量管理尧信息安全尧环境保护等相关管理体系有效地保证了市场经营活动的高质尧高效尧高竞争力遥作为传统制造业企业，国有印刷企业要实行精准生产尧精细作业尧精心管理，认真贯彻执行叶涉密印刷品承印管理规定曳，真正地做好涉密印刷品的生产工作遥某企业的专项生产管理结构图如图1所示，从图1可以看出，该企业的各个岗位都建立了完善的管理制度，切实做到了野谁主管尧谁负责，谁使用尧谁负责，每单日结尧整体批保管尧统一销毁遥冶国有印刷企业也应仿效该企业的做法，深入理解涉密印刷标准的意义和作用，切实地做好企业的生产和管理工作遥

4 为传统印刷企业管理结构注入创新动力

我国印刷业存在的主要问题是，产业结构不尽合理，增长方式仍显粗放，技术创新能力不足，竞争能力不强，总体效益不高遥一些在快速发展过程中被掩盖的矛盾和问题，在经济发展增速放缓尧网络及新兴媒体迅猛发展尧平面媒体市场份额萎缩的背景下进一步地显现遥同时，随着原材料价格尧土地批租价格尧用工成本的不断上升，作为传统加工业的印刷业，其利润率正在逐年下降，一些企业甚至已经呈现出了微利或亏损状态[1]遥我国印刷业正处于重要的转型期，国有印刷企业要想在激烈的市场竞争中赢得一席之地，就必须牢牢地抓住这一契机，做好企业的创新工作遥

a）创新印刷方式，推动短版快印尧载体制作尧数码印刷的融合发展

传统的观点认为，印量是企业生产的生命线，其效率和产量随业务量水涨船高遥但实际上，在这三者中，印量是被动因素，其随着效率和产量的增加才会增加遥在互联网新形势下，有必要充分地发挥印刷企业的主观能动性，创新印刷尧按需印刷尧可变印刷，推动短版快印尧载体制作和数码印刷的融合发展尧军民一体化发展遥以下将就某印刷厂的发展经历进行说明遥

某印刷单位利用其已经获得了涉密印制资质的优势，充分地开发印刷服务的内涵和外延，从客户的需求出发，为每个客户量身策划适合他们的产品，利用企业的品牌和资源优势，先期介入，整合设计尧印刷和推广等环节，为客户提供活动宣传和投放广告的整体解决方案遥例如:成立文印部，针对文印市场推出涉密文件类的印刷等，在与其他印刷厂和文印店的竞争中，以差异化取胜遥因此，该企业深得涉密军工企事业单位的青睐，也取得了良好的社会效益和经济效益遥

b）因地制宜，根据企业自身的特点和优势，找准适合自身的转型方向和产品定位

国有企业与涉密军工企事业单位和行业部门关系紧密，信息交流多，这是国有印刷企业选择转型方向时非常有利的因素和资源遥相对于商业印刷而言，文印类印刷的时效性要求高尧设备投资大且利用率低，因此，国有印刷企业的转型应充分地利用原有的设备尧资源和优势，首选原有产品的衍生品，如创意设计尧喷绘制作等，使其与原有的主要产品产生强有力的互动和补充，既开拓新的产品市场，又挖掘原有设备资源的潜力，互为依托，相互促进遥以下将举例进行说明遥

某铁路集团印刷厂利用政策尧资金和地理优势，以集团集中管理方式组建数字印刷文印中心，并立足于数字印刷集中管理，积极地向集团和相关部门申请发展政策支持和专项资金，实体化运作，建成集团的线下印刷公共服务平台曰同时，其与集团各分支机构深入合作，搭建了野快印移动数字网络服务平台冶，实现了互联网+传统印刷的运营模式曰并依托集团的宣传资源优势，建立了独具特色和效果良好的宣传推广渠道，为社会企业提供广泛的宣传，建成了以数字印刷和文化文具产品为特色的行业服务保障配送中心遥

上海某印刷有限公司从事涉密印刷的初期，借助三大优势产品（票据尧证件和防伪）大力发展涉密文件类印刷领域的业务，为全市财税部门集中印制内部资料和涉密文件等曰2014年在地方大力发展军工行业的形势下，其又和军工企业合作，涉足军工产品的印刷曰同时，通过防伪包装印刷来补充产品线，迈出向先进印刷加工业转型的步伐遥

某报业集团印务有限公司先期缺少涉密印刷的经验和基础，为了进入涉密印刷领域，投入了大量的人力尧物力和财力，在顺利地通过申请并获得了涉密印制资质后，通过与驻地大军区机关尧部队合作，共同组建了军民文化建设服务保障联盟，实现了印务公司向军队保障和国防教育文化创意产品的转型遥

某国有印刷企业通过投标获得军工集团保障项目后，申请了财政专项资金的支持，投资了600多万元购买了惠普尧爱普生等中高端喷绘设备，成立了喷绘公司遥公司承接了部队政治文化宣传的喷绘和安装业务，同时面向社会承接各项喷绘业务遥他们充分地利用其现有的人力资源，既消化了部分因社会业务大量减少而产生的富余人员，又不用增加新的用人成本曰涉密业务由专业的部门运营，业务比较稳定遥这两大优势，为企业开展多元化经营尧充分参与市场竞争打下了较好的基础遥

5 结束语

综上所述，国有印刷企业要实现转型发展，需要结合企业自身的情况，下大力气做好以下几个方面的工作遥

第一，要注重培育与塑造品牌，为客户提供野人无我有尧人有我优冶的产品服务，培养企业的核心竞争力曰第二，要注重企业文化建设，打造能够促进企业健康发展的高素质人才团队曰第三，要注重完善现代企业制度，提升管理水平，推动印刷数字化管理体系的建设，切实地提升能够符合现代印刷服务业发展需求的生产运营管理技能曰第四，要注重优化市场营销创新，提升现代综合印刷服务能力遥关注市场需求尧满足客户需求尧激发客户的潜在需求，使用科学的营销手段，强化服务技能，以现代综合印刷服务能力赢得市场地位遥

无数的实践证明，企业不创新或创新太超前都是不可取的，国有印刷企业必须依据自身的人力尧物力和财力水平，依据自身的特点改革创新，既要抓住机遇尧迎难而上，又要实事求是尧脚踏实地，只要有坚韧的毅力，一定能够运用印刷专业技术为生产性服务业的发展贡献力量遥

院

[1]孙建辉.新形势下党报印刷企业转型发展的探索与实践[J].印刷杂志，2016（8）:32-38.

[2]吴同斌.从涉密印刷资质现场审查引发的几点思考[J].保密科学技术，2015（7）:46-50.

[3]钱鑫.高度重视涉密科研项目保密管理[J].保密工作，2015（5）:41-42.

[4]姚斌.复印涉密文件资料岂能委托野三无单位冶[J].保密工作，2015（12）:27-28.

[5]上海市保密局.上海市涉密印制资质单位风险评估工作调研[J].保密工作，2015（12）:50-51曰54.

[6]汪鸿兴，周峙，沈满.高校涉密科研人员保密管理现状调研报告[J].保密工作，2015（11）:34-35.

The Transformation and Practice of State-owned Printing Enterprises

WANG Wei1，2
（1.CEPREI，Guangzhou 510610，China曰2.Guangzhou Huafei Printing Plant，Guangzhou 510610，China）

At present，the state-owned printing enterprises are facing many problems，such as low marketization degree，strong economic dependence and inflexible operating mechanism. Therefore，by analyzing the problems of state-owned printing enterprises，the specific ideas and methods of the transformation of state-owned printing enterprises are put forward，hoping to help the state-owned printing enterprises better cope with the market competition.

state-owned printing enterprise曰transformation曰classified printing qualification曰innovation

院F 416.84

院A

院1672-5468（2017）03-0060-04

10.3969/j.issn.1672-5468.2017.03.012

院2016-10-27

院2017-02-28

院王伟（1961-），男，辽宁沈阳人，工业和信息化部电子第五研究所助理工程师、广州华飞印刷厂厂长，主要从事企业管理工作。