浅析农村集体经济中的三资管理

孙华萍

摘要：随着改革开放的顺利进行，我国的经济发展也如火如荼的进行着，我国农村经济也处在转型发展的关键期。三资管理有利于新农村建设中农村集体经济的管理，对于当地一些工作人员也能起到一定的监督作用。三资管理是农村集体经济的核心控制体系，怎样在我国新农村的建设中合理应用三资管理，如何克服现阶段三资管理中存在的弊端，引领我国农村经济走向一个健康的发展道路，是现阶段需要攻克的难题。

关键词：农村；集体经济；三资管理

三资管理中的“三资”指的是农村集体经济中的资产、资金、资源这三个切实关系到农村人员切实利益的三项，是保证农村经济发展、当地村民物质生活提升的基础，三资管理实行的好坏直接关系到广大农民群众最实际的利益。三资管理在现实生活中起到建设新农村新经济体系、完善城镇化发展体制的深远意义。然而在操作过程中，三资管理的建设仍然存在一些弊病，如何解决这些不利于三资管理建设、妨碍农村经济顺利发展的问题，本研究就这些问题做出了相应的解决方案。

一、现有农村集体经济中三资管理存在的问题

（一）三资管理的制度不够完善

我国地区多而庞杂，只有良好健全的管理制度才能保证各个地区的运行。但是仍然有一些偏远地区由于种种原因没有制定相应的三资管理制度，造成三资管理十分的混乱，当地居民的生活也因此得不到有效的改善。而在一些已经建立三资管理制度的地区，也因为一些实际情况中出现的资金、环境等的限制而导致管理制度十分粗糙，为当地发展留下一个潜在祸患。随着经济社会的逐渐发展，国家对新农村建设越来越重视，不完善的管理制度已经没法满足当前飞速发展的社会，旧的管理制度所存在的弊病也都展现在人们眼前。当人们发现这一问题并且想要解决这一问题时，有这种具有缺陷的管理制度所形成的体系已经有了既定的发展轨迹，相关的管理人员也有许多并没有足够的职业素养，如何能有效摒弃以往制度存在的弊端也成了一个棘手问题。三资管理现有制度的不完善导致的直接问题就是实际工作中的各种数据十分混乱、实际工作中问题越来越多，增加了农村负责人对集体经济中的三资管理的难度，农村发展受其不利影响也越来越大。

（二）对三资管理没有足够的重视

地区与生活环境束缚了一些地区人们的思想，大多数农村的三资管理的相关工作人员不清楚三资管理对于农村发展的重要性、不知道三资管理的确切内容到底是什么，也对自己的工作内容没有足够的了解，对三资管理没有足够的重视。在许多三资管理的工作人员的眼中，他们的工作只是简单的算账、查账和管理资产而已。由于这些原因，农村里的三资管理的工作人员往往对自己的工作都是敷衍了事、对账目的对错也都没有足够的重视。这种得过且过的心思使本就脆弱的管理制度更加雪上加霜，最终导致常常会有账目混乱、资源资产归属不明晰等问题时常出现，从而引起一些不必要的争端，农村的整体和谐也都受其影响，农村经济的发展也因此受到了很大的制约。

（三）农村消息闭塞，信息化能力弱

由于地区经济发展的程度不同，各地区信息化能力也良莠不齐，有的地区信息化发展良好，已经会使用会计电算化来进行账目的管理，然而在一些信息化发展较弱的地区却仍然采用手工记账，三资信息因此也全部无法达到公开透明的程度。在一些县级主管单位重视的地区，三资建设就会相对健全，能够运用一些会计电算等专业化软件进行管理建设，而那些缺乏管理仍然采用手工记账的地区却缺乏统一的管理标准和实施制度，两个不同程度的地区信息管理的不同导致信息无法实现数据的总体汇总和后续的考证评估，农村经济中三资管理的实施与运用也无法发挥出其应有的作用，反而使整个体系更加混乱不堪。

二、农村集体经济中三资管理的改进措施

（一）完善相关规章制度，加强三资管理的监管程度

要想将农村的三资管理工作顺利地进行下去，良好的监管制度不可或缺。为了尽快完善我国的三资管理制度，使我国农村经济得到全方位的发展，及时对现有三资管理制度中存在的缺陷进行修补与纠正是现阶段最重要的问题。所以各个地区应该建立起适当的适合当地实际情况的三资管理制度，采取加强监督、农村工作人员互相监督等形式，对农村三资管理中的每张票据的经手人、证明人、审批人、复核人等做出严格的把控，在面对一些大的问题时采取多人合作处理等方法扫除旧有制度的盲点，加强对农村集體经济的管理。每张票据由当地农村的财务监督小组进行审查并签字，不定期地进行已有财产的彻底清查，确保当地农村的财产完全严明公正，完全可以保证当地村民的利益。三资管理要严格执行民主化建设：民主议事、民主管理权限，最大限度地使三资管理做到透明化，让当地村民这一三资管理的最大受益人与保护人合理行使自己的权利。农村还可以在当地相关政府建立财产的明细公开栏，让村民及时了解财政状况，使村民能够行使监督权力。同时还可以推行网络监管，使三资建设能够顺应时代潮流。完善农村的三资管理制度能够加快农村的经济建设，保障农民的根本利益，提高资产的综合管理，增强农村三资管理的整体规范程度。

（二）提高对三资管理的重视

三资管理是农村经济发展的重要依据，为了使三资管理的重视度得到提高，农村相关领导必须合理应用农村集体经济中的三资管理，督促三资管理的工作人员更进一步的了解三资管理的意义，知道三资管理的真正含义，积极认真地对待工作。让三资管理的工作人员对自己从事工作提高兴趣，自发为当地村民讲解三资管理的真正作用，让更多的人明确三资管理对于农村经济发展的重要性。三资管理是一个系统的管理程序，不是一个人的努力就可以能让它的效率发挥出来，而是需要众人多个阶级上下齐心一起为三资管理的建设做出努力才行。只有在三资管理的当地农村的工作人员了解自己工作内容实质的前提下，使当地村民也意识到三资管理对于其经济发展的重要性，才能让三资管理在农村实行的现状得到改善并最大程度地使其有效措施得以实施，从而突破目前农村经济发展面对的窘境。

（三）加强信息收集，培养管理人才

三资管理在农村得不到合理完善发展的另一个重要原因就是农村信息十分闭塞。为了更好地建设农村三资管理，必须在信息的采集与更新上做出相应的提高。为了使三资信息能够公开透明，一个完善的三资管理网络工作系统是必不可少的。网络技术的应用不仅可以使入账、查账、核算这一程序变得方便快捷，还可以让当地村民更容易地了解到当地三资管理的最新信息。当地农村的工作人员在工作上能更加游刃有余，村民可以及时了解自己的利益动向，新农村的经济发展与新农村的建设问题也就水到渠成了。一个多功能的财务信息化管理网络体系也很重要，这个专门的财务信息体系能够对三资管理工作的全部内容做出安全有效的处理，并能够对三资管理的整个体系起到监督作用，使村民利益又多了一份保障。在这个财务信息化网络体系之下，各个村级政府也要设立相应的村级财务信息化监管网络，当地三资管理的工作人员必须定期依据自己的工作内容及时根据这个系统做出相应的账目，使基层三资管理的工作得到合理的监管；同时，这样几个基层财务信息化监管网络也使三资管理中对于账目的整理、入账、归档等工作提供了便捷，在会计想对一些账目做出档案查阅时也更加方便。对于三资管理的专业人才的培养同样不可忽视，一支具有良好专业素养的三资管理队伍在实际的三资管理工作中起到不可忽视的作用。不定期的选拔人才，进行专业业务培训，将更多具有专业技能的三资管理人员收入三资管理队伍中，是三资管理发展的必然趋势。

三、结语

经济发展的速度正在不断加快，我国要想在新农村的建设中抓住机遇发展经济，就必须切实实行三资管理建设。虽然三资管理中的一些问题确实棘手，但是也不是无药可以，只要抓住重点，加强三资管理在农村经济发展中的建设，就一定能够实现目标，为我国新农村建设带来新的血液，也为我国构建和谐社会做出一份贡献。

（作者单位：甘南县宝山乡人民政府）