云南马龙县发展高原特色现代农业存在问题及对策建议

摘要：该文在对马龙县农业发展现状深入调研的基础上，分析了马龙县发展高原特色现代农业的成效与不足，提出了意见建议，以期为山区和半山区现代农业发展提供意见和建议。

关键词：山区和半山区；现代农业；对策建议；马龙县

杨树朝. 云南马龙县发展高原特色现代农业存在问题及对策建议[J]. 农业工程技术，2017，37（08）：10-11.

马龙县是一个典型的山区和半山区农业县。2015年，实现县内生产总值44亿元，该县发展高原特色农业具有区位优越、交通便捷、土地宽广、气候适宜、生态良好等优势。近几年来，该县抓机遇、调结构，重特色、扩规模，育龙头、建基地，夯基础、强后劲，高原特色现代农业不断发展。

一、马龙县概况

1、马龙县基本县情

马龙县位于云南省东部，地处昆明、曲靖之间。全县辖3乡2镇5街道， 73个行政村522个小组，总人口20.8万人（其中农业人口17.5万人）。2015年，实现农业总产值16.34亿元，农村常住居民人均可支配收入8639元。

2、马龙县发展高原特色农业的比较优势

（1）区位优越

马龙县县城距昆明90 km、曲靖22 km，距昆明长水国际机场60 km，处于临空经济辐射范围。

（2）交通便捷

境内贵昆铁路、昆曲高速公路、320国道和沪昆铁路客运专线横贯全境，有2个铁路货运中心，年吞吐量达500万吨，县内通行政村道路全部硬化，交通优势明显。

（3）土地宽广

马龙县国土总面积1614 km2，家庭承包耕地面积20.08万亩，人均占有耕地2.4亩（统计面积），土地资源丰富。

（4）气候适宜

马龙县属低纬高原季风型气候，季节干湿分明，雨量充沛，夏无酷暑，冬无严寒，年均降水979.6 mm，年平均气温13.8℃，年均日照时数2180.7 h。

（5）生态良好

森林覆盖率达52.4%，有林地面积130余万亩，草地面积29.8万亩，工业污染小。

（6）风光秀美

《高山下的花环》、《突出重围》等多部影视剧均在马龙拍摄，秀美的自然风光与观光农业相得益彰。

二、马龙县发展高原特色现代农业的主要做法和成效

1、抓机遇、调结构

云南省第九次党代会以来，马龙县抓住省、市大力发展高原特色现代农业的机遇，把发展“山地牧业”、“特色经作”、“观光农业”和“高效林业”作为全县高原特色农业发展的重点，初步形成了以云岭牛、深沟鸡、黑山羊养殖为主的山地牧业；以外销型山地蔬菜、食用花卉、食用菌种植为主的特色经作；以绿化苗木生产经营为主的高效林业；以龙腾、双友、红石和牧雨春田等庄园为代表的观光农业。

2、重特色、扩规模

马龙县在稳定粮食播种面积的基础上，大力发展优势主导产业。

（1）水果产业

2014、2015两年马龙县完成新植苹果15179亩，全县苹果面积累计达2.7万亩。种植蓝莓1000亩、车厘子1100亩。至2015年，该县各类水果面积4.6万亩，产量4.5万吨，实现产值8000万元。

（2）蔬菜产业

该县建成蔬菜基地1.2万亩、标准化设施蔬菜基地2000亩，建成育苗基地1个，年育蔬菜种苗1500万株。2015年，蔬菜种植12.05万亩，实现产值6200万元。

（3）中药材产业

建有中药材种植基地6片，种植名贵中药材1.3万亩，实现产值5000万元。

（4）花卉产业

2015年，该县移栽万寿菊8720亩，收鲜花9500吨，实现产值855万元；种植食用玫瑰3000亩，每年吸引上万人次旅游观光，为观光农业奠定了基础。

（5）青贮饲料玉米

该县2014、2015两年共订单种植青贮饲料玉米35829亩，实现产值6400万余元。

（6）渔业

2015年，该县完成水产养殖面积12540亩，水产品总产量达5000吨，实现产值5000万元。

3、育龙头、建基地

该县先后引进了双友牧业、龙腾科技、云南爱泊、联想佳沃等一批实力强、带动广、前景好的农业龙头企业。2015年底，全县规模以上农业龙头企业达37家，共有各类农民专业合作组织84个，认定家庭农场8个，双友、龙腾、云昆、红石4家企业获 “全省农业产业化重点龙头企业”称号。

4、建基础、强后劲

2011年以来，马龙县改造中低产田地2.3万亩，建成喷滴灌、水肥一体化标准示范基地1.5万亩。

5、抓改革、破难题

至2015年年底，马龙县流转农村土地经营权44082亩，占承包总耕地面积的22%，颁发农村土地流转经营权证27本。所流转的土地经营权可用于抵押贷款。

6、重科技、强支撑

培训农民10万余人次；以农机购置补贴为带动，发展农机事业，至2015年全县农机总动力达21.458万千瓦特；全县良种化推广种植面积达95%；测地配方施肥推广120万亩、农作物病虫害统防统治绿色防控100万亩。农业新型社会化服务基本实现了农业产前、产中、产后服务全覆盖。

7、铸品牌、搭平台

培育了“龙威、龙嘎”两个苹果新品种，“马龙苹果”、“深沟鸡”等特色优势品牌获得市场认可。认定无公害农产品20个、绿色食品2个、有机食品1个。搭建了“邮乐”上线网上销售平台。

8、抓创新、谋发展

计划到2020年，建成有机农业示范基地45个；认证有机产品20个以上；力争规模以上龙头企业达50个，获证农产品占种（养）规模或产量或销售额的15%以上。

三、马龙县农业“十三五”发展目标

到2020年，基本形成粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的现代农业产业体系，优势特色产业基本实现现代化，农业总产值达50亿元，农业增加值达30億元，农民人均所得达20000元。农业产业科技覆盖率和良种覆盖率均达100%。

四、马龙县高原特色现代农业建设中的主要不足和问题

1、基础设施滞后

总耕地面积有60.39万亩，但高标准农田只有20余万亩，有效灌溉面积只有22万亩；农机装备落后。

2、农业产业化程度低

37家农业龙头企业，省级仅有4家，龙头企业带动农户不足农村总户数的1/4；缺乏精深加工企业，农产品附加值低。

3、服务体系不健全

缺少高科技人才，乡镇农技推广服务人员不足；社会化服务体系不健全，缺乏专业服务队伍。

4、市场服务不配套

没有专业的农产品交易市场，优势特色产品流通靠“路边摊”销售。

五、对策建议

1、加大基础设施建设投入力度

重点开发建设高标准农田并配套建设现代农业设施，逐步实现高标准农田全覆盖。适当调整农机具购置补贴目录和标准，加大收割、贮运、加工等农业机械设备补助。

2、加大对农业龙头企业的扶持力度

重点是加快建设农业投融资平台，采取政府政策性担保和贴息、补息方式，扩大融资渠道；发展适度规模化经营。

3、发展农业社会化服务

增强农业公益性服务能力，不断拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力。提升基层农技推广、病虫害防控、农产品质量监管等水平和质量。分类指导，不断提升专业大户、家庭农场等新型经营主体自身实力和发展活力。

4、加强农产品市场流通体系建设

建设优质区域性农产品专业市场，健全农产品电子商务集聚平台和电商平台。