新常态下城市规划的传承与变革

张燕燕

【摘要】在我国只有顺应时代的发展需求，才能建立出较为出色的新常态下城市规划模式，将当下的社会和经济作为基础，将人民的生活、经济体系，以及社会生产在城市规划工作中融入，只有如此，城市规划才可以为人们的日常生活、城市建设，生态建设等提供更好的服务。因此我们就要对新常态下城市规划进行传承和变革。

【关键词】新常态；城市规划；传承；变革

新常态下的城市规划传承了原先的城市规划内容，并以此为基础进行创新改革。这样不仅能使我国城市建设能够持续稳定的进行，而且能够以此为基础，进行多元化和时代化的创新城市规划，使我国城市规划水平得到提高。

1、新常态下城市发展的特征

1.1多元化

我国当前城市化发展已经步入工业化的后期，处于后工业化阶段，城市发展由原先的投资驱动力为主转向现在的以财富驱动力为主。并且新常态下城市将生态环境、信息化水平、国际化程度、人文魅力作为主要的核心竞争力。从经济层面来讲，中国属于制造业大国，在全球所占的制造业比重为20%。因此，在此基础上不可能再进行扩张，这时就需要进行升级转型，将内需提高，逐渐发展服务业，让城市发展走向多元化特色化的道路。在当下，主要是以长江经济带战略和“一带一路”为主要标志。外加之，在中国某些地区由于资源条件和环境条件的限制，例如水之源短缺，生态环境差等问题。因此非常不利于城市迈向工业化发展，这些城市不能为了追求利益而发展工业，否则就会对生态环境产生更大的破坏，而且发展的成本会更高，当前应积极的向商贸、旅游、有机农业、物流等趋势发展，并且与城市自身的特色进行结合，从而形成个性化的发展。

1.2转型

在我国新常态下城市发展的方式已不是原先的通过数量进行增长，而主要以优化结构和提升质量为主要发展方式。从城市总量层面来讲，我国具有非常大的城市建设总量，并且相应的文化医疗住房保障教育等公共服务质量很差，只有大力的对此进行建设。所以，相对于传统的增长数量来讲，我国的城市化建设发展，更需要将质量进行提升，城市化在未来的发展要依赖于城市的结构优化。因此，

我国城市想要得到发展，就必须要进行转型。另外，由于过度的开发房地产，导致城市的基础配套设施短缺，出现严重的泡沫经济，消耗了太大的能源；又由于我国正在迈向老龄化，国家对农业人口越来越重视，所以在未来的城市中必须要提高服务质量和建设质量。因此我国城市发展在进行转型。

1.3降速

我国新常态下，城市发展的速度已不像原先那样发展的飞快而是转向中速，因此，在未来城市会有更加明显的分化发展。在当前我国不介意就不如后工业发展阶段而且城市的人口在逐年的进行增长，因此城市发展的速度必须要放缓，以此来使得急剧增长的数量导致缘分不足的现象得到有效的避免。加之当前开发房地产的速度过于迅速，便出现了空城鬼城的現象，所以就要求城市在发展中着急速度放缓。

2、新常态下我国城市规划变革可能出现的问题

2.1传承一切，肯定一切。

这是过于忽视新常态下城市规划的根本性变化和机遇，将过去的一切都给予肯定，将变革全盘的否定。例如，非常态下城市发展内容太简单，太庸俗等这是一种政治口号，换言之，是一些策略性的、临时性的、应急性的用语。因此很多人并看不出其中所带来的机遇，只要结合正确的理念，就可以顺着趋势进行发展。

2.2变革一切，否定一切

这是过于夸大了新常态下城市规划的变革，否定了过去发展的所有，全面进行变革，最直接的表现是“从什么走向什么”，比如从管制，走向管治等等，这些只能作为讨论学术的方式，但不能当作实践的标准。我们的发展应当具有一定的惯性和实践性，对其是不能忽视的。

3、新常态下城市规划的传承

3.1回归本源

城市规划的传承必须要回归本源，以便能够适应我国城市发展转型的特点。从根本上来讲，城市便是家园。城市周围发展的一种载体，是人类文明的产物，从某种意义上来讲，城市，既像万里长城，又像金字塔，它是人类文明诞生的标志。所以城市发展必须要回归本源。

3.2回归正常

在我国新常态下城市规划必须要结合城市发展的基本规律，将发展的速度放缓，以便能够做到城市发展降速特点。我们国家在过去为了努力能赶上别的国家发展的速度飞快，但这种发展危机四伏、难以持续。第一方面是动力没有持续下去，引发大量的政府债务。第二是，小城市和小城镇的发展机会较少，使得城市与城市之间距离较大。第三是发生环境危机，出现资源透支，交通堵塞，环境污染等等问题。

3.3回归理性

城市的发展必须要回归理性，以便能够与新常态下城市发展多元化相适应。在以前只能够看到我却看不到人，只有经济在不断的进行增长，违背了原先经济发展的初中，与城市规划的基本原理相背离，对人们群众真正的需求忽视，文化遗产被破坏，受到经济利益的驱使而对公共利益进行压迫。所以在新常态下，城市规划必须要软硬兼顾、以人为本、刚柔并济。

4、新常态下城市规划的变革

4.1技术层面的变革

在技术层面来讲，首先要做的就是以人为本，将其文化程度进行提升，将经济进行增长，环境建设得到加强。在进行城市规划的过程中同时也要以人为本。第二是要重视技术的力量，创新技术。由于现在技术活跃性强，更新快，因此，在进行城市规划时，必须要运用新型科技，是城市发展能够与技术发展保持一致，将城市规划的模式进行改革。同时还要对城市的功能进行协调，使居民的相应要求得到满足。

4.2制度层面变革

新常态下，首先必须要谨慎的考虑城市规划存在的价值和它的功能，将城市规划功能作为依据，改革城市规划相关制度标准，以当城市规划功能发挥出来，城市，能够实现可持续发展为主要的目的。第二是对城市规划中相关体制的建设要进行完善，是规划中的权责关系能够得到明确，仔细的划分相关的权责，并对反馈机制进行建立，使规划体系得到规范，城市规划水平得以提升。

4.3宏观背景变革

新常态下，在进行城市规划必须要与社会主义市场经济发展模式相适应，与我国现阶段城市发展基本阶段相适应，积极的对公共利益进行维护，使得公共服务质量得到提高。

结语：

我国新常态下，城市发展正在发生着转型，将会放缓发展的速度，并且将多元化发展的特点呈现出来。在进行城市规划变革时，应合理的科学的进行变革，避免过于极端化，最终引发极端问题。因此，我国在进行城市规划时，必须要回归本源，回归正常，回归理性，而且要做好技术制度等方面的变革工作。