项目管理视角下对高职院校学生活动的审视和思考

[摘 要] 项目管理符合高职院校学生的特点，也契合高职院校学生活动的规律，在高职院校学生活动中运用项目管理，是学生活动开展形式上的创新，有利于提高团学工作的水平、有利于提升大学生的综合素质、有利于完善学生活动的制度建设。在高职院校学生活动中运用项目管理主要包含项目申报、项目审批、项目实施、验收结项等四个阶段。

[关 键 词] 项目管理；高职院校；学生活动

[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）34-0038-02

高等职业教育以培养一线人才为目标，且高职院校大学生在心理、行为上也与普通高校的大学生有着明显的区别，他们的专业意识和操作能力更强，这些都对高职院校的学生活动的质量和特色提出了更高的要求。可以在高职院校学生活动中引入项目管理的理念，鼓励大学生积极参与、策划、组织学生活动，提升学生活动的效能，提高大学生的综合素质。

一、项目管理的涵义

“项目”一词并没有严格的定义，一般可以将项目理解为在一个特定的时间段、具体的预算范围之内，由一个团队负责实施，为达到特定的目标而从事的一次性工作，由此可见，项目具有唯一性、一次性、目标性和不确定性等特征[1]。

美国项目管理协会指出，项目管理是指在一个项目的实施之中，项目负责人遵循事物发展的普遍规律，充分发挥可用资源的效能，系统地运用各种理论、技能、工具和方法，科学管理项目的所有环节，从决策到实施，全方位、全覆盖地对项目进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价，以达到项目所要求的目标。项目管理的过程一般包括开始、计划、执行、控制和结束等五个过程。

二、高职院校学生活动中运用项目管理的核心思想和直接体现

有别于工厂、车间生产的有形产品，高职院校学生活动的“产品”是无形的，可以概括为文化思想的传播、能力素质的培养和行为习惯的养成，高职院校学生活动中运用项目管理的核心思想在于从学生的需求出发，引入起源于企业的项目管理，改善高职院校学生活动组织开展的形式，提升学生组织的运行效能，优化学生活动中的分工合作，提高学生活动的实效性和针对性，建立科学的评价学生活动效果和大学生能力的考核体系。

高职院校学生活动中运用项目管理的直接体现就是要跳出当前“由上而下”、行政色彩浓的模式，将每一个具体的学生活动理解成一个项目，精心挑选项目负责人，组建项目团队，共同完成任务，采用“篱笆墙”的模式来管理学生活动[2]。对于高职院校的学工人员而言，只需要划定“篱笆墙”的位置和大小，选择完成任务的人员，考核任务完成的情况，不需要直接参与任务的每个步骤和细节，给每位大学生平等的机会，让他们接受更大的挑战，充分发挥他们的主观能动性，实现学生活动由“计划经济”向“市场经济”的转变。

三、高职院校学生活动中运用项目管理的可行性

（一）项目管理符合高职院校学生的特点

高职院校大学生的学习能力较弱，但对新事物比較敏感，易于接受新事物，对待旧事物不能保证长时间的注意力集中。由于项目具有唯一性和一次性，每一个项目对高职院校的大学生来说都是一个全新的事物，能保证学生活动的新鲜度、激发大学生参与活动的兴趣。因此高职院校的大学生对学生活动表现出极大的参与愿望，项目管理能回避学生干部的身份要求，根据活动的实际需要选择项目负责人，从而满足大学生平等的锻炼机会，有效提高学生活动的实施效果。

（二）项目管理契合高职院校学生活动的特点

首先，由于高职教育的特点，高职院校的学生活动一般与专业结合较为紧密，希望通过第二课堂的专业训练与课堂教学形成合力，提升大学生的专业技能，这样的活动通常具有一定的规范和程序，具有较强的直观性和操作性，道德熏陶和思想引领的要求不高，适合于划分成一个个项目来实施。其次，高职院校的学生社团比较活跃，特别是专业社团在学生群体中具有一定的影响力，作为一个组织，社团整体性强、规范性高、团队配合默契，天生适合成为一个项目负责人，利用集体的力量和智慧去完成项目。最后，高职院校学生活动普遍受限于场地、设施和资金等因素，缺乏充足的条件保障，实施项目管理有利于站在全局的高度，通过整合全校、二级学院的资源，运用各种技术手段，提高有限资源的利用效率[3]，协调各个项目之间的利益冲突，避免学生活动之间的矛盾和重复浪费，使项目得到最佳的实施。

四、高职院校学生活动中运用项目管理的重要性

（一）有利于提高团学工作的水平

高职院校团学工作主要包括常规性工作和创新性工作，团学工作必须紧跟时代的发展，才能引领青年大学生，所以创新性工作占据了团学工作的绝大部分，而且时代的发展又不断赋予常规性工作以新的内容和更高的要求，团学工作中的许多内容都具备了项目的特征，可以被看做一个个项目，项目管理所强调的科学管理、系统管理、目标管理、柔性管理和授权管理等方式，能较好地保证团学工作中分工明确、协调到位、职责明晰、资源合理利用，提高团学活动的针对性，减少“快餐式”活动，打造品牌活动和系列活动。

（二）有利于提升大学生的综合素质

社会期望高职院校的毕业生具有较强的实践操作技能、沟通协调能力和团队配合意识，所以高职院校非常重视培养大学生的综合素质，学生活动是培养大学生综合素质的重要手段，项目管理能有效提升学生活动的整体性和创造性，引导大学生主动参与到学生活动中，扩大活动的影响力，将“精英”参加的活动变成全员参与的项目；项目管理也鼓励大学生自主策划、开展活动，不拘泥于完成上级布置的任务，锻炼他们独立思考的能力，培养创新的精神；还可以在班级、团支部等基层组织推行项目管理[4]，给每一位大学生独当一面的机会，促进大学生潜能的发挥和能力的增长。

（三）有利于完善学生活动的制度建设

无论是作为项目管理的参与者还是负责人，大学生都希望能够从中受益，这就需要制度来保障项目管理的正常运行。缺乏科学的考核制度，必然会影响大学生参与项目管理的积极性，因此，需要建立科学的项目管理激励制度，成立专门的项目评审委员会，定期对项目进行评优表彰，给予一定的精神奖励。要将大学生参与项目管理的情况纳入大学生综合测评体系中，鼓励更多的大学生参与其中。通过一系列的制度建设，使学生活动由“人治”向制度管理转变，实现制度建设的良性循环。

五、高职院校学生活动中运用项目管理的实施步骤

（一）项目申报阶段

以二級学院（系）为例，项目来源主要包含两种类型：（1）学院应明确一个时间段内学生活动的主题，根据主题下发指导性项目主题、项目申报指南，制定统一格式的项目申报书，大学生在此框架范围内，结合自身的特长和创新点进行项目申报。（2）学院深入学生群体，采取调研、座谈、问卷调查等形式听取学生的心声，充分尊重大学生的自主意识，鼓励大学生结合高职教育的特点和自身发展的规律，“由下而上”地自主申报项目。

学院要对申报项目的大学生进行摸底，指导他们填写项目申报书，让项目申报贴近主题，充分体现项目组成员的优势，提高项目申报的水平和成功率，挖掘能胜任工作的最佳团队，同时减少下一个阶段的工作量。

（二）项目审批阶段

学院应成立项目管理工作小组，除了从事学生工作的教师担任成员，还应组建一支由学生干部和普通同学构成的候选小组成员队伍，根据时间、项目类型等要素的变化，选择一定比例的候选人充实到项目管理工作小组中，保证项目审批的科学和公正。

项目管理工作小组应从项目立意、可行性、可操作性、项目团队的综合能力、预期效果和预算的合理性等指标对项目进行审核，尽可能地量化指标，建立科学的审批程序。对重点活动的立项和重点团队的审批，应结合现场答辩的手段，充分了解团队的准备情况，以便做出最佳判断。

项目管理工作小组应及时对审批通过的项目进行公示，听取全院师生的意见，接受全院师生的监督，待公示通过后，要和项目团队签订协议并下发立项文件，提高规范性。

（三）项目实施阶段

项目正式实施之前，从项目建设要求、资金使用规范、公文写作等方面对立项团队进行一定的培训，可以邀请优秀的项目负责人和项目团队进行交流，传授操作经验。同时，学院应积极协调团队申请的安排更加合适的指导老师，并拨付一定比例的资金作为项目的启动经费。

项目管理工作小组要及时跟进项目的实施，紧紧围绕目标管理，在不干扰项目正常建设的前提之下，监督项目的运行情况，并提供必要的咨询和服务，随时纠正项目实施中出现的问题，按照管理规定对项目负责人或项目团队做出及时的处理。

对重点项目和重点团队，严格履行项目中期检查制度，可以结合现场汇报的形式，重点检查项目的阶段性成果和经费使用的规范性，对因主观原因造成无实质性进展或出现重大问题的项目和团队，应撤销项目立项，及时收回资助的资金。

（四）验收结项阶段

这个阶段体现了项目管理与传统学生活动管理的重要区别，是项目管理科学性的直接体现。传统的学生活动中无法对活动成效做出系统的评价，但在项目管理之下，项目团队要对项目的实施进行全面的回顾，总结经验和得失，同时提交能够展示项目建设成果的图片、视频、新媒体素材和宣传报道等材料，项目管理工作小组要根据以上材料召开项目评估会，结合项目立项时的预期成果，客观评价项目的实际成果，对项目能否通过验收做出评价，并给出反馈意见。

学院应根据项目管理工作小组的评估意见，评选出优秀项目和团队，并给予宣传和表彰，同时进行经验总结，对成功的做法和优秀的创意、设计进行备案，使之成为同类型学生活动开展的“教科书”。

参考文献：

[1]谢永良，郑楼英.基于项目管理的骨干高职院校建设实践和启示：以浙江经济职业技术学院为例[J].职业技术教育，2014（2）.

[2]林俊丰，闫杜娟，陈旭翰.在高校学生活动中运用项目制的影响因素[J].现代大学教育，2011（1）.

[3]穆闯录，胡颖.高校学生活动项目化管理浅析[J].大学教育，2015（3）.

[4]胡志峰.高校团学活动项目化管理的启示[J].思想教育研究，2010（12）.