工程经济分析在铁路项目建设中的重要性初探

黄醒波

摘要：由于铁路项目建设的施工投资大、周期长及不可撤销的特点，在其建设中必须科学采用工程经济分析法对各种设计方案进行优化选择，在不降低工程质量的基础上尽量降低投资成本，使工程投资发挥最大经济效益。本文分析了工程经济分析的意义及特点，并对其重要性进行了详细探究，为铁路项目的建设提供有价值的参考。

关键词：工程经济分析：铁路：项目建设

铁路项目工程具有规模大、建设周期长等特点，而且一旦施工开始，就不可随意取消或终止，否则投入的巨额资金就无法发挥经济效益及社会效益，给铁路建筑企业造成较大经济损失。因此，铁路建设企业应加强投入与支出方面的考虑， 尤其应保证铁路项目的决策科学化， 因为铁路项目的科学化决策是建设项目的大事， 要求铁路建设企业将其当做工作的重点进行落实。 实践证明， 通过引进工程经济分析，可实现铁路项目建设决策的科学化、合理化、最优化，有效降低铁路工程项目投资成本，促进铁路行业健康蓬勃的发展。

一、工程经济分析的意义

1、效益最大化。在资源有限的条件下，运用适当方案，合理配置资源，使有效的资金产生最大的经济效益和社会效益。

2、为达到工程目标，选择最佳的实施方案。包括技术方案和经济方案。

3、融资最优化。围绕多个融资方案，选择最有利的资金来源或资金方案。

4、从整个国民经济角度出发，分析和鉴定一个铁路建设项目对整个国民经济体系的影响。

二、工程经济分析的特点

1、立体性

1.1工程经济分析是工程技术、经济学与管理学相互渗透并在它们边缘上发展起来的结合体。在实际工作中，为了对一项工作进行经济分析，不仅要考虑工程的技术特性，还要全面地、辨证地考虑经济因素和其他社会因素以及人的因素。

1.2工程经济研究的范围涉及到工程建设的决策、设计、施工、竣工验收、运营管理等整个寿命周期的全过程，在建设的各个阶段通过技术经济分析论证评选出最优方案，达到技术工作经济化的目的。所以说，工程经济分析具有立体性。

2、实用性

工程经济主要研究工程建设领域中技术工作的经济问题及处理这些经济问题的方法和技术手段，工程经济中的科学理论来源于实践，又用于指导实践，具有很强的实用性。

3、 定量性

工程经济分析在分析过程中以定量分析为主，定性分析为辅。经济分析的根本要求，是对项目建设和生产过程中的经济活动提出明确的数量观念，进行价值判断。一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来，对于实在无法量化的經济要素辅以定性说明。

4、 比较性

工程经济研究的不是技术的改进和创新，也不是经济原理的追寻和探索，而是在现有技术条件的基础上，运用已知的较成熟的经济原理对工程建设各阶段进行多方案比较，从中选出技术可行、经济合理的最佳方案。

5、预测性

工程经济分析是在一项工程活动之前进行的，具有预测性。它通过多种科学手段对将要发生的工程活动进行预测，力图达到与实际的最大接近，但并不完全等于实际，所以在经济分析中还要进行不确定性分析，找到敏感性因素和风险较大因素，分析其发生的概率和变化范围以及由此引起的经济分析效果的改变，以更好地把握实际活动。

三、铁路项目各环节进行经济分析的重要性

1、投资决策环节

铁路项目建设的投资决策，是选择与决定投资方案的过程，通过对拟建工程的可行性及必要性进行技术经济论证，再对不同设计方案进行相应的技术经济比较，最终做出判断的过程。铁路建设项目的投资决策是否科学，直接影响到项目建设成败问题，关系到铁路项目造价的高低及投资效果的好坏。

2、 设计环节

2.1处理好技术与经济之间的关系。铁路项目的设计方案应处理好技术先进与经济合理之间的关系，经济合理性需要工程造价尽量低一些，但是如果一味地追求经济效果，可能会导致项目的功能水平偏低，无法满足对铁路施工功能的要求；技术先进性要求施工技术与项目功能水平先进，但是如果单纯追求技术问题，可能会造成铁路项目造价过高。因此，要利用工程经济分析方法中的费用——效益分析法，设计部门应尽量处理好经济合理性与技术先进性的关系。

2.2建设方案应兼顾施工与使用的全程费用。铁路建设工程是一个复杂的工程，如果一味减少项目建设初期投资的话，工程质量就得不到保障，势必会造成铁路使用中维修费用过高，甚至有可能发生重大交通事故，给社会财产和人民生命安全带来严重损害。因此，在铁路工程设计过程中应兼顾建设过程和使用过程，通过细致的经济分析，尽量使铁路项目的全寿命费用达到最低化。

2.3设计应兼顾近期及远期要求。因为经济发展速度较快，人们对铁路的使用功能的要求也会不断提高，所以对铁路项目进行设计过程中，设计单位应兼顾项目的近期与远期要求，恰当选择铁路项目当前的使用功能，与此同时，也要根据社会发展趋势，给铁路项目的未来建设留下发展余地。

3、 投标报价环节

我国的铁路工程经济报价正与国际接轨，工程项目在招投标过程中正慢慢从传统的“量价合一”定额核算模式转变到“量价分离”的按工程量清单计价模式。随着我国建筑行业逐步规范及法律法规的不断完善，运用无标底的合理低价中标是建筑行业的发展趋势。在运用合理低价中标的铁路工程投标中，投标报价是投标过程的核心内容，报价高并不意味有高利润，报价过高会造成企业不易中标；报价过低，可能会因低于“最低合理价”而投标失败。因此，在该情况下，根据工程具体情况，科学估算铁路工程成本是决定最终报价的重要依据。

4、施工环节

施工环节是铁路项目实现相关功能的重要环节，对整个工程项目经济效益的实现具有决定性作用，为此，铁路建设部门应加强该环节的经济分析，尤其应重视施工组织设计。施工组织设计是铁路项目在施工过程中需要完成的一项重要工作，是对施工活动进行科学监管的重要途径，施工组织编制的合理性直接对工程经济分析造成影响。

5、 运营环节

大量实践证明，铁路运行过程中后期相关设备的更新、维护等应用大量资金，成为铁路项目建设资金投入的重要组成部分，因此应引起铁路建设部门的高度重视。一方面成立专家评估团队对提出的不同方案进行经济上评估；另一方面应严格遵守相关的技术政策要求，进行细致的经济分析及技术论证，通过多方比较与评估。另外，依据国家和地方的相关技术政策，作出最优选择，以降低铁路项目运行环节过程中的成本投入，为实现铁路项目社会与经济效益最大化奠定坚实的基础。

四、结束语

综上所述，工程经济分析贯穿铁路建设项目的整个过程，在以较小投入获得较大产出方面起到不可忽视的作用，为我国铁路基本建设节约大量资金，并促使提高各参与单位组织管理能力与竞争力水平。铁路建设中的工程经济分析工作正逐步引起各铁路建设部门的重视，并加大了技术经济综合人才的培养力度。

参考文献：

[1]黄有亮等编.工程经济学[M].南京：东南大学出版社，2002；8：208