行政事业单位财务会计内部控制研究

郑娜

【摘 要】在行政事业单位的运行中，财务会计的内部控制工作是保障事业单位内部财务稳定、单位顺利发展的重要基础。因此，各级行政事业单位要足够重视财务会计内部控制工作，采取有效对策来解决相关问题。论文根据财务会计内部控制的重要性，以及具体存在的问题，对控制措施做了研究。

【Abstract】In the operation of the administrative institutions， the internal control of financial accounting is an important foundation to ensure the financial stability and the smooth development of institutions. Therefore， the administrative institutions at all levels should pay enough attention to the financial accounting internal control， and take effective measures to solve the relevant problems. According to the importance of internal control and the specific problems existing in financial accounting， the control measures were studied.

【关键词】行政事业单位；财务会计；内部控制；重要性；措施

【Keywords】administrative institution； financial accounting； internal control； importance； measure

【中图分类号】F810.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0101-02

1 引言

随着我国经济体制的不断改革，行政事业单位也得到了一定程度的革新，其中，财务会计内部控制所占的重要性越来越高。企业要想在激烈的竞争中发展下去，首先就是要保证自身财务状况的稳定，行政事业单位也不例外。财务会计的内部控制能够为行政事业单位的发展提供充足资金，确保事业单位各项工作的开展都不会受到财务方面的影响。由此可见，在行政事业单位发展的过程中，相关领导人要高度重视财务会计的内部控制，通过完善各项制度，提高专业技能等，实现对财务会计的有效控制，推动行政事业单位的前进步伐。

2 行政事业单位财务会计内部控制的重要性

2.1 提高财务信息的真实性

行政事业单位财务会计内部控制是对单位内部的各项财务信息进行统计、审核及分析的一个过程，在这个过程中，会有专人进行监督及审查，这就在一定程度上加强了财务信息的可靠度。目前，我国大多数的行政事业单位存在的一个比较严重的问题就是财务信息失真，这严重影响单位领导人做出正确的判断。

2.2 完善财务管理制度

行政事业单位财务会计内部控制工作开展的一项重要目的就是提高财务管理水平，及时发现并解决管理中所出现的问题。在过去的经济结构中，我国的行政事业单位主要是靠政府财政拨款来维持经营活动的，而这种模式的使用会使单位的领导人意识不到财务管理的重要性，财务会计的内部控制能够清楚地分析出单位财务管理体系中所出现的问题，并且通过对各项制度的完善，严厉打击单位内部的各种腐败问题。

2.3 有效防范財务风险

行政事业单位要想长期稳定的发展下去，其中一项重要内容就是要有效防范工作中的各种风险。行政事业单位财务会计内部控制属于单位管理的一部分，其能够在对单位内部状况进行综合评估的过程中，及时发现财务中所存在的风险，相关负责人员再制定科学有效地风险防范措施，有效规避行政事业单位在各项工作开展的过程中，可能会面临的各种财务风险。

3 行政事业单位财务会计内部控制存在的问题

3.1 财务会计内部控制的认识不足

由于我国的行政事业单位是受政府部门直接管辖的，领导人员大多是政府部门直接委派的。在进行人员派遣时，政府部门主要是考虑领导人员在行政事业单位与政府之间的协调作用，忽略了其对行政事业单位财务会计内部控制的足够认识，这就直接导致了行政事业单位在财务会计内部控制中的投入较少，各种相关的规章制度也不够完善。由于领导人在财务会计内部控制的认识上有所缺乏，行政事业单位各项工作的开展也就会受到严重影响，很有可能会面临着较多的财务风险，最终造成行政事业单位的管理水平不达标等问题。

3.2 内部控制体系不够健全

受人们意识及认识的影响，许多行政事业单位的财务会计内部控制体系并不健全，包括控制制度的缺失、控制结构的不合理以及责任的分工不明等。在控制制度方面，缺少严格的管理制度及控制标准，管理方式比较粗放，对于许多细节的把控不到位，员工谋私的情况时有发生。控制结构上，缺少完整的工作等级，出现内部控制中某一环节缺失的情况。而在对内部控制的责任分工中，缺少有力的依据，产生分工不明确的现象，经常出现一岗多职的问题，造成财力、人力的浪费。

3.3 内部控制考核机制不够完善

监督与考核是保障行政事业单位的各项工作开展顺利的重要条件，能够加强对财务会计的内部控制，保障财务状况免受风险。但是从目前的行政事业单位运行来看，出现较多的一个问题就是监督与考核机制不够完善，导致监督质量不能达到预期效果，影响了财务会计的内部控制效率。由于监督与考核机制的不完善，许多监督人员在工作中容易敷衍了事，在考核方面也经常是应付差事，这就使得上级部门无法有效掌握行政事业单位的实际财务情况，不利于发展规划的制定。

4 加强行政事业单位财务会计内部控制的措施

4.1 提高对内部控制的认识

要想加强对行政事业单位财务会计的内部控制，首要任务就是要提高对内部控制的认识，充分意识到内部控制的重要性，从而进一步推动内部控制工作的顺利开展。首先，行政事业单位的领导人要高度关注财务会计内部控制工作，通过分析财务会计中可能存在的财务风险，制定合理的控制决策，然后利用财务会计控制效果作为财务人员奖惩制度的参考，从而提高全体职工对内部控制的认识；其次，加大对财务会计内部控制工作的宣传与推广，通过制定完善的控制制度，规范各项控制要求及标准，促进各个部门相互监督、相互协作，以此来提高各部门的内部控制意识，加强财务会计内部控制的效率，减少财务风险的发生。

4.2 加强对资产内部的控制管理

加强对资产的内部控制管理不但能够更好地维护国家的资产安全，还能有效提高行政事业单位的财务会计内部控制水平，对于行政事业单位的发展具有非常重大的现实意义。首先，行政事业单位应该重视对固定资产的预算管理，在购买固定资产之前，要先制定合理的购买计划，防止单位盲目购买固定资产，增加行政事业单位的经营成本；其次，行政事业单位在购买固定资产的过程中应该重视资产的实用性，避免出现盲目攀比情况，不利于行政事业单位的进一步完善；最后，行政事业单位管理人员应该增强对于固定资产管理的重视，单位固定资产的管理直接影响着单位的经营效益，体现了管理者的管理水平，因此管理者应该提高对固定资产管理的重视，增强对固定资产管理的力度[1]。

4.3 加大财务会计的监督力度

有效的监督与审查是保障行政事业单位财务管理水平的有利因素，因此，相关领导人及监督人员要时刻提高注意力，加大监督力度及审查力度，有效结合外部监督与内部审计，保障监督的顺利执行。首先，行政事业单位要设立系统的审计结构，合理安排审计人员，并且制定严格的审计制度，保证审计体系的完善；其次，事业单位要对各项工作进行严格要求，规范审计行为，保证审计工作能够按照规定开展，及时查找事业单位财务会计中的各项问题；最后，行政事业单位要结合当前的财务状况，通过监督部门对财务会计的运行状况进行审核与监督，查找事业单位运行中所存在的财务问题，加强各项内部控制的力度。

4.4 实现财务管理的信息化

随着信息技术的不斷发展与进步，其在行政事业单位财务会计内部控制中的应用也越来越广泛，并且所占的作用也越来越大。行政事业单位想要提高财务会计内部控制水平，必须要努力实现财务管理的信息化，利用信息技术来提高内部控制工作的工作效率与工作质量[2]。首先，行政事业单位应该积极地引进优秀的信息化人才，增强单位工作人员对于信息化技术的认识；其次，行政事业单位应该实行与绩效挂钩的信息技术应用制度，对于积极应用信息技术的工作人员给予一定的奖励。这种管理方式的应用能够在短时间提高行政事业单位整体的信息化水平，充分调动单位工作人员的积极性，保证行政事业单位的信息化水平不断提高，提高企业内部控制水平[2]。

5 结语

综上所述，财务会计内部控制在行政事业单位的财务管理中占据重要地位，关系着事业单位的发展与进步。从当前的管理情况来看，许多行政事业单位在财务会计内部控制方面还存在不足之处，相关政府部门及单位领导人应该充分意识到内部控制的重要性，通过完善各项规章制度、加强各项财务管理、加大监督力度等，提高财务会计内部控制水平，从而进一步提高事业单位的财务安全性，保障行政事业单位的稳定发展。

【参考文献】

【1】王荣涛.对行政事业单位内部会计控制的思考[J].知识经济，2017（08）：122-123.

【2】姜玉萍.事业单位财务会计内部控制探究[J].中国乡镇企业会计，2017（03）：153-154.