油田企业做好落实党风廉洁建设研究与探索

高振伟

摘 要：为了在油田企业中落实党风廉洁建设，一方面需要把握好党风廉洁建设的关键、重点、以及路径；另一方面要油公司体制建设结合。党风廉洁建设的关键在于“两个加强”，重点在于“两个结合”，路径在于突出“七化”的重点。油田企业的业务流程，工作领域以及管理模式都需要与油公司体制緊密结合，并做出相应的改变。

关键词：党风廉洁建设；大庆油田；油公司体制；反腐败

近年来，党企业按照集团公司党组的要求，全面的推进油公司体制建设。在优化改革中先试点在逐步推进，搭建的新型的架构以采油为主，科研为辅，其它必要专业以及机构为保障。那么，在这样的体制机制下，要如何落实党风廉洁呢？本文将一大庆油田为例子对此进行说明讨论。

一、党风廉洁建设在油公司体制下的新任务以及新要求

（一）油公司体制的建设既是一场重大的改革，对党的廉风建设也有更高的要求

为什么要进行油公司体制的建设？其根本原因在于让油气田能够更好、更快的发展。这种顶层的制度建设，需要科学的制度保障与坚定的纪律作风保证相结合，两者缺一不可。油公司体制的建设需要坚定的纪律作风作为保证，以确保建设的顺利进行。

（二）油公司体制的建设，新的体制机制架构是关键，党廉风建设面临更大的挑战

体制不仅是一种形式，也是油公司体制机制建设的基础，机制更是核心内容。大庆油田在党风廉洁建设中着重于监督防范的工作，致力于实心新机制。一方面是对“三重一大”的决策制度的建立进行监督完善，并贯彻落实，从根本上防范腐败，落实反腐倡廉的理念；另一方面“立规矩、严制度”，在生产经营管理制度以及党风廉洁建设制度中实现实用和管用，加强纪律建设工作，防止权力的滥用，严抓狠打，严格执行。让制度起到约束人、约束事、约束权力、约束队伍的作用。

二、党风廉洁建设在油公司机制体制下的新思路与新路径

在党风廉政建设中聚焦主业，把重心放在关键上，紧抓重点。使反腐倡廉工作和党风建设与油公司机制体制相互结合，适应，取得最好的效果。

（一）“两个加强”是党风廉建设的关键点

1、加强党建工作。中央纪委监察部表明，如果国有企业不进行全面的深化改革，就没有出路，而在改革中，国有企业必须紧跟党的步伐，加强党的领导。深化改革也好，加强监管也罢，都必须在党的领导下进行，落实党的十八届五中全会的具体要求，即从严治党，依规治党，深入推进党的廉风建设和反腐败斗争。

2、加强制度建设。在制度建设中，重点是什么呢？重点在于处理好两类问题。一方面要处理好“多”与“少”的问题，“多”与“少”意在指明，让制度的牢笼要管住大多数人，看住少数的人。要更注重在油公司机制体制下制度的落实执行，则要求企业的反腐倡廉廉洁的政策与企业的制度、管理流程，紧密的、完美的结合，让制度的针对性更突出，指向性更明确。另一方面，必须紧绕改革的中心，对制度进行进一步的梳理、整合、健全。在组织、业务的结构变化中实现制度的全覆盖。

（二）“两个结合”是党风廉建设的重点

1、注重防范廉洁风险与防范生产经营风险结合。在企业中，若是党干部违纪违规，则会给企业带来一定的损失和危害，干部在履行责任和利用权力上出了问题，很大程度上会影响企业的生产经营。如何避免这样的问题，尽可能减少廉洁风险给生产经营风险带来的影响呢？因此，我们应该将两者紧密结合起来，注重防范这两者的风险，生产经营的状况要及时了解，生产经营的状态也需要即使掌握，防患于未然，争取早发现早监督，早判断早治理，将风险降到最低，将伤害减到最小，将损失减到最少。动用全方面的力量，在新形式下完成反腐倡廉新格局的构建。

2、注重将监督执纪与加强基础工作相结合。一方面要严抓严打，发挥执纪办案的警示与约束作用，对违纪违规的党员干部严格依照规矩给予一定的惩罚，将其作为反面教材，以示警钟。

（三）“七化”是党风廉洁建设的核心

“七化”是由公司体制机制的核心内容。我们要抓住重点，为党风廉建设寻求新的路径。“扁平化结构、科学化决策”是“七化”中的两化，本文就此进行具体的说明

1、明确权责。现阶段，油公司对管理层进行扁平化改革，将新的职权赋予各级组织和党员干部。那么，各级组织和党员干部就要承担起相应的职责。这就要求进一步落实“两个责任”，树立为党工作为人民服务的思想观念，肩负起领导、管理、推动、监督等责任，同时对违规违纪的党员干部也要实行有错必纠，严抓严打，加强执法力度。

2、严格程序。企业党委一方面承担着管理党，治理党的职责，同时又肩负着国有企业增值保值的责任。责任如此重大，在做出决策也更应该严肃对待，万分谨慎。“三重一大”的集体决策程序必须严格执行，让每一位成员都感觉到压力与责任。不允许先斩后奏，只手遮天等违规违纪的行为出现。大庆油田将“七化”在工作中落实得非常到位，也取得了相当好的成果。

三、结语

在油公司体制机制的改革下，油田公司的发展取得显著的成果，同时对党风廉建设也有更高的要求。因此，在党风廉建设中也要加大力度，要营造清正廉洁的政治氛围，建立反腐倡廉的企业文化，强化广大党员党干部的思想意识，防患于未然，推动企业党风廉建设的发展。

参考文献：

[1]孙志鹏.石油企业廉洁文化建设存在问题的研究[J].中国高新技术企业，2010（22）.

[2]陆伟君.“三抓”“三结合”促进廉洁文化建设[J].企业科技与发展，2013（24）.