蒂勒森带来的中美关系新态势

文丨 莫 忧

蒂勒森带来的中美关系新态势

文丨 莫 忧

3月18日，美国国务卿蒂勒森抵达北京，开始上任后对中国的首次访问。外界普遍认为，两国沟通规划双边关系、在朝鲜半岛问题上进行政策“对表”是此次访问的重要议题。

近一段时间以来，中美双方互动频繁引发关注。2月10日，国家主席习近平与美国总统特朗普通电话；2月17日，中国外交部长王毅与蒂勒森在德国会晤；2月21日，国务委员杨洁篪与蒂勒森通电话、并于28日访美与蒂勒森举行会谈……

“对表”半岛局势

尽管特朗普新政府被认为对华态度强硬，但近期中美高层持续保持沟通，美国立场已经明显出现松动。

在不断地互动往来中，中美双方都表示要加强高层对话与交往，不断拓展各领域合作，使中美关系取得更好发展。而此次通过蒂勒森与中国高层的会晤，中美将厘清两国关系发展的走向，向世界发出中美关系未来的明确信号，“应该还是聚焦合作的”。

与此同时，在双边关系上，此次访问还将会为两国领导人未来可能的会晤铺路。此前，中美两国元首在通话中，已就各自核心关切达成重要共识。中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说：“作为美国总统特朗普内阁第一位访华的成员，蒂勒森将为下阶段如何落实两国领导人的共识努力，而且推动中美领导人直接会晤。”

而中美在朝鲜半岛问题上进行“对表”，是蒂勒森此次访问的重要议题之一。

当下朝鲜半岛局势日趋紧张。一方面，朝鲜不顾国际社会反对，违反联合国安理会决议，执意推进核导开发；另一方面，美韩在本地区进行超大规模军事演习，执意引入“萨德”反导系统，持续加大对朝鲜的军事压力。

光靠压力和对峙解决不了问题，需要双方都各退一步，为对话交流留下空间和可能性。在此过程中，中国和美国可以合作发挥作用，为朝鲜半岛局势“降温”凝聚共识。

目前，中国已经提出“双暂停”的思路，即朝鲜暂停核导活动、美韩也暂停大规模军演，以此摆脱目前的“安全困境”，使各方重回谈判桌前。中方认为，这一建议平衡照顾了各方关切，是避免当前半岛局势进一步升级、摆脱半岛安全困境的现实有效办法，希望有关方能认真考虑并作出积极呼应。同时，中方也欢迎美方就解决半岛问题提出自己的方案。

谈到蒂勒森访华，中国外交部发言人华春莹表态称，“只要有利于缓和半岛紧张局势、有利于维护地区和平稳定、有利于推动朝核问题重回通过对话和平解决的正确轨道，中方都持开放态度。”

“这体现了中国在朝鲜问题上与美国进行合作的诚意。”阮宗泽说，此访双方谈的话题将并不局限于朝核等问题。不管是双边还是地区话题，都是不设限的，双方都会表达自己的立场和关切，不存在“禁区”。

中美“不冲突不对抗”

蒂勒森在同王毅的会谈中说道，中美关系一直是非常积极的关系。自从40年前美中展开接触的历史时刻开始，两国一直本着不冲突不对抗、互相尊重、双赢合作的精神发展两国关系，这一精神将继续引导两国进行深入对话、发展共识，以及未来关系发展。

王毅表示特朗普总统就任以来，在双方共同努力下，中美关系正朝着积极的方向平稳过渡和发展。中方愿同美方共同努力，认真落实习近平主席同特朗普总统达成的重要共识，加强沟通，拓展合作，增进信任，妥处分歧，推动新时期的中美关系沿着正确轨道取得健康稳定发展，更好造福两国人民和世界人民。

美中建交近40年来，双边关系发展取得巨大成就。蒂勒森表示，面对国际形势的不断变化，美中有必要更加紧密协调合作。美方愿同中方一道，按照特朗普总统同习近平主席达成的共识，坚持一个中国的政策，本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，努力探索拓展更多领域合作，从长远角度拓展更加富有成果的美中关系。美方愿密切同中方高层及各领域的交往，提升在外交安全、宏观经济政策协调、执法、网络、社会人文等领域的对话合作。

王毅还阐述了中方在台湾和南海等问题上的原则立场，强调双方要尊重彼此的核心利益和重大关切，妥善处理敏感问题，防止中美关系大局受到不必要影响。双方还就当前朝鲜半岛局势及其他共同关心的问题交换了意见。王毅重申中方反对美方在韩国部署“萨德”反导系统，督促美方在当前的紧张局势中保持冷静头脑，“目前局势处在十字路口，但必须避免发生冲突”。

“我认为我们有共同观点，都感到朝鲜半岛局势紧张，已经达到危险级别。”蒂勒森与王毅会面之后说道，美中两国将一道努力，看看是否能使平壤政府改变路线，修正路线，且不再发展核武器。

蒂勒森还强调需要与中国建立“结果导向”关系，“我们重申了共同努力的决心，说服朝鲜为其人民选择一条更好的道路和不同的未来。”

针对有人认为中国对朝鲜的影响力最大、但在应对半岛问题努力不够的意见，王毅如此说：“半岛核问题的本质，是朝美双方的矛盾。中国作为半岛的近邻和负责任的国家，一直在为实现朝美接触商谈创造条件。六方会谈中断之后，中方又同安理会成员一道，推动一系列安理会涉朝决议，共同遏制朝鲜核导开发进程，管控半岛紧张局势。”

王毅呼吁有关各国通过对话和外交手段解决朝核问题。“在解决半岛核问题的进程中，最重要的经验是只有同步对等的解决各方的合理关切，才能推动谈判取得真正的进展。而最重要的原则是不管出现什么样的情况，都必须坚持以和平与外交的手段来解决问题。”

合作是唯一正确选择

中美关系如今正朝着积极方向平稳发展，然而经济合作仍是其“压舱石”，半岛问题则是其重大课题。中美都需要寻求在朝鲜半岛问题上更大的利益汇合点，两国在半岛都有利益和目标的序列，无核化是两国的最大公约数，也是两国可以合作的基础所在，两国的分歧在于实现无核化的手段和途径。

中美之间各层次的交流渠道保持畅通，出现误判的机会就少得多，充分交流，甚至辩论，都有助于形成两国彼此认同的两国关系和对朝政策共识。近来在中美双方共同努力下，此前两国元首进行了两次电话沟通，为下阶段两国高层交往打下基石。而蒂勒森此次访华，正是落实两国元首共识的重要一步。

3月19日，习近平在人民大会堂会见了蒂勒森。他指出，当前中美关系发展面临重要机遇。我同特朗普总统通过通话和通信保持着良好沟通。我们都认为，中美两国完全可以成为很好的合作伙伴。只要双方坚持这个最大公约数，中美关系发展就有正确方向。希望双方按照我同特朗普总统达成的共识和精神，加强高层及各级别交往，拓展双边、地区、全球层面各领域合作，妥善处理和管控敏感问题，推动中美关系在新起点上健康稳定向前发展。

习近平强调，中美关系对两国、对世界都很重要。双方要本着对历史、对子孙负责的精神把握好中美关系的发展方向。要加强战略互信，增进对彼此的认知。中美共同利益远大于分歧，合作是双方唯一正确选择。要从长远和战略角度看待中美关系，拓展合作领域，实现互利共赢。要加强地区热点问题上的沟通和协调。要尊重彼此核心利益和重大关切，维护中美关系大局稳定。要鼓励和扩大两国人民友好往来，不断夯实中美关系的社会基础。

蒂勒森表示特朗普总统高度重视同习主席的通话联系，期待着尽早举行两国元首会晤，并有机会对中国进行访问，为美中关系未来50年的发展确定方向。美方愿本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神发展对华关系，不断增进美中相互了解，加强美中协调合作，共同应对国际社会面临的挑战。

这是美国高级别官员第一次在公开场合评论中美关系时正式使用“相互尊重”一词。蒂勒森公开呼应“相互尊重”，当然可被视作特朗普政府主动摆出的一种值得欢迎和认真对待的政治姿态，同时更是中方前一阶段对美交涉斗争和密集沟通的重大外交成果，意味着两国新时期关系正式开局有了一个更高的出发点。