论当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策

王兰英 戴宗峰

摘 要：安全管理在企业生产中具有重要的意义，施工过程中存在的不确定性因素也使得安全管理的难度加大，因此，科学的管理对安全生产来说是十分重要的。本文从安全管理的重要性出发，以当前建筑施工安全管理工作实际为基本点，分析了建筑施工安全管理的特点及存在的问题，并提出了相应的应对措施，以加强安全管理工作，确保项目施工顺利进行。

关键词：建筑施工；安全管理；对策

加强建筑施工安全管理是急切而紧迫的，也是一项长期而艰巨的工作。安全事故的频发，对社会稳定，国家文明形成了极大的负面影响，如何降低安全风险，保障人生安全逐渐成为社会公众关注的焦点。因此，把预防工作落到实处，加强对建筑行业的监督管理成为必要。

1 建设施工安全管理的特点

（1）建筑结构的多样性。建筑结有钢结构、木结构、混凝土结构。其施工工艺及施工方法以多种多样，建筑材料存在差异，不同的建筑对施工工艺、人员结构、施工材料、机械设备等的要求也不同。这种差别的存在，决定了施工过程中会不断出现新的问题。

（2）施工过程的動态变化。施工的环境、进度、人员素质、天气状况以及周边环境都会对建筑安全产生不同程度的影响，特别是一些关键因素的变化，使得安全生产的问题更加复杂化。

（3）不同的施工工序及作业过程构成施工过程。在施工过程中需将不同的建筑材料、机械、人员组合起来，有序的进行调配，随着工程不断推进，施工员的工作平台也在不断发生变化，复杂而又繁重的作业过程使得施工现场的安全隐患增大[1]。

2 建筑施工安全管理工作中存在的问题

近年来，随着我国经济迅速发展，建筑施工企业不断发展壮大，同时，在经济全球化进程的驱动作用下，作为推动经济增长的重要手段，政府对建筑行业的建设规模还在不断的扩大，为了确保我国建筑施工安全管理工作的开展，党中央、国务院相继出台了一系列的重大举措，使得我国建筑业在上伤亡人数、事故总发量等方面有所下降，但是总得情况还是不容乐观。建筑体系的不断扩大，也使得管理难度不断加大，建筑体系的功能日趋复杂，其中存在的问题也就越多，由于种种原因，安全事故依旧频发。

2.1 施工企业缺乏健全的安全管理体系

在目前的工程中，挂靠现象普遍存在，而实际的项目负责人对安全规范标注一无所知；施工企业的安全生产管理制度没有落到实处，大部分时候都不按法定程序办事，法律意识淡薄；施工现场管理不当，安全设施和防护不到位，有些项目虽然采取了相应的措施，但没有达到相应的标准。

2.2 监理单位及建设单位安全行为不规范

有的监理单位随意将分支机构承包给他人，这些分支机构在人员、设备、安全等方面都十分欠缺；监理人员不认真履行自己的职责，对施工单位的施工组织形式和施工安全方案审核不严，没有落实相关安全监督机构的整改方式。有的建设单位对施工图的审查不严，不按正规程序依法办理相关施工手续。

2.3 设计单位行为不规范

有的设计单位挂靠现象严重，致使实际的质量不过关，设计不严格参照有关建筑规定，很多设计细节方面得不到重视，设计质量得不到保证，在审查阶段，根据建设和施工单位的要求，随意进行修改，从而使得建设安全隐患增加。

2.4 政府对建筑市场的监管不足

一些建设行政主管部门执法意识缺失，没有加强对党中央、国务院有关安全管理文件的实施力度，导致监管失控，给了一些企业规避监管的机会，使得安全隐患普遍存在，安全事故频发。

2.5 安全管理形式化

在建筑施工过程中，缺乏对管理制度和措施的执行力度，大部分的施工现场安全管理模式还停留在傳统的安全突击检查上，并没有对施工的进程实行实时防护和监管。建设主管部门和相关的检查部门的消极执法，使得日常建设活动中规避监管的行为屡见不鲜却得不到及时的治理。

3 建筑施工安全管理工作的对策

3.1 建立健全的建筑施工安全管理体系

加强对企业安全的监督管理，促使其形成良好的安全管理意识，规范自身的安全管理行为。各级行政主管部门及安全检查机构应该督促企业建立健全的安全管理体系，做到安全第一。对于安全事故频发的企业实行实时动态监管，加大监管力度，促使其不断改进，提高建设安全水平，从而促进整个行业的可持续发展，保障社会稳定。

3.2 严格按照相关法律进行

施工企业应当具备相应的资金、人员、技术、装备及安全生产的条件，依法取得相应的资质等级证书，并在其相应的资质范围内进行工程的承揽工作[2]。建设单位应严格按照市场准入原则对建设工程进行招投标，选择安全生产条件达标的施工企业，应按照相应的法定程序进行报建及生产许可手续办理。监理单位应当按照法律法规对工程建设提出强制性的标准，及时发现施工过程中的问题并要求整改，情结严重的可要求施工单位停止施工，对于那些拒不整改的单位，应及时向有关部门进行报告。设计单位应当根据相关的法律法规进行设计，使设计符合安全标准，为了预防施工过程中由于操作不当而引发的安全事故，设计单位应对重点部位和重要环节进行批注说明并对预防措施提出相应的指导性意见，明确防护需求。

3.3 政府应加强对建设行业的市场监管

注重对建设行业的监管，可以有效的降低安全事故该发生频率。对有问题的建筑施工企业进行大力整改，既有利于促进整个建筑行业的可持续发展，有促进了深灰的稳定，增强了社会公众对建筑业信心，同时也为政府树立了一个好的形象，坚决维护广大人民的利益，也为今后工作的开展奠定了基础。

3.4 注重施工现场的管理

建筑安全事故的发生，一部分是由于操作不当引起的，而绝大部分原因在于预防及防护措施不到位，因此对施工现场的管理显得尤为重要。建筑施工企业在进行施工的时候，应把安全生产、文明生产放在首位，施工现场的不止应该进行周密的计划，对施工材料的安放、防护措施的建立、安全标语的设立，防护网（见图1）及脚手架的搭建等进行严格的控制，根据各种诸如天气变化、作业环境等影响安全的因素提出针对性的要求。确保施工人员的人身安全[3]。

3.5 建筑施工企业加大检查力度

建筑施工企业应对本企业惊醒的施工项目坚持进行定期的检查和不定期的抽查，自我纠正、自我管理，减少安全问题存在的可能性，特别是正对安全生产的薄弱环节，应加大检查和管理的力度。

4 结语

安全生产是建筑行业一个永恒不变的话题，建筑施工企业应当认识到安全管理的重要性，以及当前安全生产管理的现状，积极应对这种现状下所面临的问题及挑战，并积极应对，需求合理的安全管理方法，建立健全的安全管理制度，努力提高施工安全管理水平，促进自身的发展，从而推动建筑行业整体的可持续发展。

参考文献

[1]熊群英.简析建筑施工中常见的问题及解决办法[J].山东工业技术，2014，（10）：150.

[2]范惠忠，李伟.浅论城市建筑工程的安全施工管理[J].商品与质量：房地产研究，2014，（6）：419.

[3]马威.基于土木建筑施工产生的问题与对策探讨[J].科技展望，2014，（7）：115.

（作者单位：1.太和县安全生产监察大队；2.国网安徽省电力公司太和县供电公司）