浅谈“一村一镇一地图”建设

摘 要：数字中国的战略目标之一是建立完善的基础地理系统信息数据库，而农村，作为中国最广大的地区，一直以来地理信息匮乏，如何有效快速的获得农村地理信息就成了亟待解决的问题。本文通过总结广东省“一村一镇一地图”项目建设的流程与经验，探讨其在数字中国建设中的重要作用及意义。

关键词：数字中国；一村一镇一地图；农村地理信息

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.12.231

1 引言

2000年5月，国家测绘局提出构建“数字中国”地理空间基础框架。随后，各省先后进行了省、市、县三级的地理空间框架建设。作为数字县区地理空间框架建设的重要组成部分，“一村一镇一地图”建设受到了各级领导的高度重视。

自2013年以来，广东省就将“一村一镇一地图”建设列为省政府的工作重点。在进行“一村一镇一地图”建设时，广东省采取了试点先行、以点带面的建设方法。随着“一村一镇一地图”的深入进行，其建设过程已趋于成熟，目前，广东省正全力加快推进“一村一镇一地图”建设。

2 “一村一镇一地图”建设

“一村一镇一地图”的建设目标是通过实地调查，收集地理信息，建立县（区）村镇地图数据库。然后，叠加正射影像图，对地理信息进行标注，为每一个行政村、每一个乡镇编制一张影像地图。项目建设流程详见图1。

总结起来，“一村一镇一地图”的建设过程主要包括调查工作底图制作、地理信息外业调查、村镇地图数据库建设以及村镇影像地图制作。

2.1 调查工作底图制作

在正射影像图上叠加现有的地名地址数据，制作外业调查工作底图。为了便于外业开展工作，底图要求影像清晰可辨，一般采用0.5米分辨率的正射影像图；底图上可标注一些路名、地名等其他信息，但注记不可过密，影响读图的效果；底图的成图比例尺不宜过小，一般不小于1：5000；当行政村的居民地集中，兴趣点密集时，可放大中心区域。

2.2 地理信息外业调查

在调查工作底图的基础上，全面采集农村的地名地址数据。这一过程主要是由外业调查人员现场询问和图上指认，直接将地名等信息标注在调查底图上的相应位置，形成地名地址外业调查成果图。此次外业调查重点突出，主要收集的信息有①村镇行政信息：包括镇政府、村（居）委会、自然村、村小组；②农村的地形地貌；③一般兴趣点，尤其是农村的特色地理信息等。调查底图标注时，应注意字迹清晰。进行外业调查前，要进行培训，使调查人员对项目背景、地名地址外业调查的内容和要求有充分的理解。

2.3 村镇地图数据库建设

村镇地图数据库包括正射影像数据、数字线划数据、行政界线数据和村镇地名地址数据库。村镇地图数据库的重点在于建设村镇地名地址数据库。

根据地名地址外业调查成果图，按《广东省地名地址数据库（一期）更新与完善》的要素分类与属性结构进行地名地址数据录入，并作数据整理，完善属性项数据，最终形成村镇地名地址数据库。录入的基本要求是全面、准确，即外业调查回来的信息要全部录入无误。为了快速有效地进行作业，一般以村镇为单元分区作业。待录入完成后，进行地名地址数据库整合。地名地址数据库整合不是简单机械的数据合并，而是对合并后的数据进行冗余信息剔除，属性信息完善等操作，并与原地名地址数据进行比对，标示修改情况（增加、删除、保留），使之成为符合要求的地名地址数据库。

同时，利用影像更新道路、水系等数字线化数据，然后对正射影像数据、村镇地名地址数据、行政界线数据等进行数据入库，整合，建立村镇地图数据库。

2.4 村镇影像地图制作

在村镇地图数据库的基础上，以现代地图制图理论为指导，采用图库一体化生产技术，从数据库中提取影像地图数据进行符号化，制作村镇影像地图。影像地图的制图关键在于表达内容的选取与符号的设计。影像地图因含有丰富的影像细节，对地理要素实体化要求不高，所以，在制图时，仅选取行政界线、道路、地名要素进行符号化表达。在进行地图符号设计时，要充分发挥影像图的优势，既要考虑影像底图所表现的特征，又要突出地图符号所要表达的地理现象[1]。

3 “一村一鎮一地图”建设意义

“一村一镇一地图”是建设数字中国的重要环节。它是在数字县区地理空间框架建设的基础上，对村镇地形地貌、水域、乡村道路、居民聚落、人文意义的建筑物地理名称等方面的扩展和延伸[2]，弥补了农村地区数字地理信息数据的空白。项目建立的村镇地图数据库，在当前开展的农村地籍调查，不动产登记等工作中都发挥着重要作用。

4 结束语

当前，中国城镇化水平不断提高，农村地区的发展越来越受重视。开展“一村一镇一地图”建立，拓展农村地理信息服务，将为农村发展注入新的血液，为新农村建设，农村发展等提供重要的地理信息资源服务。

参考文献：

[1]刘广社，於建峰，郭永惠，夏爽，刘芳.影像地图集中色彩与符号设计的研究与实践[J].测绘科学技术学报，2009，26（03）：220-223.

[2]钱健，谭伟贤.数字城市建设[M].北京：科学出版社，2007.

作者简介：贵芳芳（1988-），女，硕士学位，助理工程师，主要研究地图制图学与地理信息工程。