构建草原丝绸之路经济带背景下呼和浩特市农产品物流发展对策研究

曹晔

摘 要：随着内蒙古自治区全力推进草原丝绸之路经济带建设，辖区内各地区、各领域均迎来了重要的发展契机，尤其是呼和浩特市农产品物流市场面临着巨大的市场机遇。文章通过对呼和浩特市农产品物流市场现状及问题分析，从加强基础设施建设、推动人才培养、寻求政府支持等方面提出了发展对策，为推进呼和浩特市农产品物流市场发展提供了思路。

关键词：呼和浩特；农产品；物流

中图分类号：F304.3 文献标识码：A

Abstract： As the Inner Mongolia autonomous region to pushing forward the construction of the grassland of the silk road economic belt regions within their respective jurisdictions， in various fields have ushered in the important opportunity of development， especially in Hohhot logistics of agricultural products market is facing the huge market opportunities. In this paper， by analyzing the current situation and problems of Hohhot agricultural products logistics market， from strengthening infrastructure construction， promote the talent training， to seek government support， etc. Put forward the development countermeasures， to promote the Hohhot logistics of agricultural products market development provides a train of thought.

Key words： Hohhot； agricultural products； logistics

随着内蒙古自治区全力推进草原丝绸之路经济带建设，辖区内各地区、各领域均迎来了重要的发展机遇。呼和浩特市作为内蒙古自治区首府城市，更是处在了发展的风口浪尖，良好的区位优势和巨大的市场需求已有效带动了各领域的转型升级。尤其是在农产品物流领域，充足的本地消费需求以及区域流通中转站地位，使得呼和浩特市农产品物流推进供给侧结构性改革的需求更加迫切。

1 呼和浩特市农产品物流现状分析

1.1 基础设施水平不断提升。呼和浩特市传统的农产品主要是马铃薯和玉米，其储藏和运输条件要求不高，因此发展农产品物流发展动力相对不足。近年来，为满足本地区居民蔬菜供给，市政府加大了市郊蔬菜基地培育力度，以呼和浩特南郊舍必崖为首的新农村蔬菜基地建设不断向周围扩大，农产品的数量和种类都得到了极大的丰富，有力地带动了农产品物流基础设施的建设。“十三五”初期，呼和浩特市已拥有各类蔬菜基地超过80个，建设蔬菜生产温室近20 000个，虽然基础设施数量实现了较快增长，但储存和运输条件相对较差依旧是该地区农产品物流急需解决的问题。

1.2 农产品物流成本较高。目前，绝大多数农产品生产成本较低，但农产品物流的成本尤其是非本地区生产及非应季生产农产品物流成本却居高不下。呼和浩特市地处内蒙古自治区中部，气候四季分明，冬季大部分蔬菜、瓜果等农产品需要外地調运，运输距离长、储存条件要求高，使得本就不完善的农产品物流体系运行成本持续处在较高水平。对于部分农产品而言，其物流成本甚至是农产品生产成本的十余倍，严重阻碍了本地区农产品市场的发展。

1.3 农产品消费水平偏低。呼和浩特市虽然为内蒙古自治区的首府城市，消费能力在区内处于较高水平，但是从全国范围来看其人均消费能力却处于重点偏下水平，居民整体生活水平还相对较低。同时，由于受到地理位置、气候环境、文化背景等因素的影响，呼和浩特地区居民农产品消费依旧主要以本地区应季产品及肉食为主，对于高成本农产品的购买积极性较低。因此，较高的农产品物流成本和较低的消费水平之间形成了明显的市场矛盾。

1.4 农产品物流市场组织化程度较低。农产品物流主要包括三大主体，既货源主体、销售主体以及物流配送主体。货源主体是指农产品生产商、农产品批发商、农产品供应商、农产品协会等供应链的第一层主体，一般也是物流的发起者。而物流配送主体则是整个供应链的中间衔接部分，也是目前潜力最大的第三利润源。目前，呼和浩特市的农业发展多以家庭为单位实行个体种植，销售主体也多以小型零售商为主，因此很难形成具有系统化、规模化的物流配送主体。

2 呼和浩特市农产品物流存在的主要问题

2.1 基础设施水平较差。近几年，呼和浩特市虽然加大了对农产品物流基础设施建设力度，但从整体发展程度来看，基础设施水平依旧较低。主要表现在物流基本设施较为落后与单一，由于原来的土豆、玉米等特产的性质导致基本都为普通的运输仓储设备，也正因为如此，导致远距离运输的农产品依旧只能是一些保鲜时间长或者新鲜度要求较低的农产品，其余大多人们所需求的新鲜的多品类农产品不能得到充分供给。

2.2 覆盖范围较小。呼和浩特市农产品生产主要集中在近郊及下辖旗县，由于这些地区的农产品物流基础条件较差，其覆盖范围十分有限，常常是就近销售，很难实现长距离物流服务，导致生产和销售之间无法高效衔接，阻碍了农产品市场发展。

2.3 物流系统协调能力差。实际上，供应链能够通过协调供应商、销售商在内的诸多主体之间的关系，减少物流基础设施的压力，提高物流效率，降低物流成本。而现阶段的呼和浩特市农产品物流市场生产和物流主体规模较小，使得供应链整体组织协调能力较弱，导致供应链内部物流消耗居高不下。同时，物流信息系统建设相对滞后也严重阻碍了农产品物流主体间的有效沟通和衔接，各个主体间由于无法实现信息的即时共享，使得市场响应速度滞后，无法实现准确进行市场预判，进而造成仓储时间长、重复运输、空载运输等成本浪费现象。

2.4 第三方物流市场发展滞后。目前，呼和浩特市第三方物流企业主要业务集中在日用品、服装、家居用品等方向，农产品物流市场缺乏有实力的专业化第三方物流企业。同时，呼和浩特地区已经存在的物流企业大多都只能承担单一的物流服务，导致选择第三方物流服务时需与多家服务商同时建立有效合作，为第三方物流市场整体发展带来诸多不便。据了解，呼和浩特地区农产品第三方物流费用仅占物流总费用一成左右，而发达国家和地区农产品第三方物流费用却能够占到物流总费用一半左右，这充分证明农产品第三方物流市场还有极大的发展空间。

2.5 专业人才缺乏。目前，呼和浩特市的农产品物流主要是依靠生产商和小型供应商支撑和发展，专业技术水平和专业知识水平都十分有限，严重影响农产品物流快速发展。同时，呼和浩特地区物流市场基础较差，缺乏对于物流专业人才的吸引力，尤其是农产品物流市场体现尤为突出。此外，呼和浩特地区农产品物流企业并未能有效依托区域内高校相关专业开展校企合作、人才定向培养等有利于培育本土物流人才的工作，使得农产品物流人才本土成长环境较差。

3 呼和浩特市农产品物流发展对策分析

3.1 着重发展第三方物流。第三方物流意味着物流的专业化运作，专业化运作必然会提高物流的运作效率，降低物流成本，对于农产品物流而言更能体现其优势。要转变以前“重生产、轻物流”的传统观念，转变单一运输经营的观念，开发和拓展农产品物流需求，一方面要加强宣传引导，树立物流服务商与生产者的“双赢”观念，令第三方物流服务商与农业产业链上的各参与方共同分享实行第三方物流所带来“红利”；另一方面，物流企业必须尽快转变观念，从顾客需求出发，树立用户导向的营销理念，为不同的用户“量身定做”，提供专业的、个性化的服务，切实降低用户的物流成本，充分挖掘市场潜力。

3.2 强化基础设施建设。农产品物流水平的提高，需要良好的基础设施环境。要全面强化呼和浩特地区农产品基础设施建设，应从以下几个方面着手：一是加强农村道路建设，完善主要交通枢纽配套设施建设。要在政府财政支持下，综合利用地方、集体或个人集资以及引进外资的方式，以建设各种类型和等级的公路运输为重点，充分发挥水运、航空、管道等多种运输方式的优势。二是加大农产品运载工具的研发和生产力度。通过引进国外先进技术和自主创新相结合，研制与改进专业农产品运输设备。三是改造传统仓库，建立一批现代化的农产品仓储服务区和设施。采用新技术和新方法，科学、合理地进行库存的布局，发展农产品加工配送中心，以及产地、销地农产品批发市场。

3.3 推进农产品物流技术升级。呼和浩特地区应引进先进的农业物流技术，逐步实现农产品物流的自动化与信息化，实现产销与需求协同的信息化网络。应在政府的统一部署下，全力探索农产品物流信息平台建设，在农产品物流各个环节建立高效的物流信息网络，并且与农产品供应商、零售商、消费者共享物流链上的信息，保障农产品供求信息对称传递。

3.4 加大人才培养力度。从目前呼和浩特地区物流人才结构来看，无论研究人才、管理人才、还是操作人才均极为短缺。同时，既了解农业生产经营特点，又掌握现代物流知识理论的农产品物流专业人才更是极为缺乏。因此，加快农产品现代物流人才的培养，形成产、学、研各方面共同对农产品物流业及相关领域的研究，对农产品物流的发展至关重要。呼和浩特地区应一方面加紧改造相关专业或增开相关课程和专业，通过正规的高等教育培养一批人才；另一方面，可开展继续教育和举办各种形式的培训班，对在职人员开展长期或短期的培训。同时，应加大对相关人才的吸引力度，从物质吸引和职业发展前景等多方面给予专业人才最大限度的优惠待遇。

3.5 寻求政府支持。農产品物流发展离不开政府的支持。呼和浩特地区农业分散耕种、小规模流通的特点决定了农产品物流业的发展尤其需要政府的支持。政府部门应当为发展农产品物流特别是第三方物流创造良好的宏观环境，主要包括法律保护、财政资助和政策倾斜。例如，在土地使用政策方面，重点农产品物流企业的第三方物流项目用地优先审批；在财政金融政策方面，对重点物流企业新上的项目或物流技术装备的升级改造要给予资金支持和政策优惠等。政府主动进行宏观布局的同时，各农产品物流参与主体也需要积极寻求政府支持，形成上下一体的合力。

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