一位基层质检员的“爱恨情愁”

罗莎+邓俐

编者按：农产品质量安全从基层抓起，县域是重中之重。基层监管站是农产品质量安全监管体系的基石，是日常监管工作的前沿阵地，在加强源头管控、实施“从农田到餐桌”全程监管、保障公众农产品消费安全中发挥着无可替代的重要作用。在我国广袤的乡镇地区，基层农产品质量安全工作人员日常的工作内容、状态是怎样的？在与监管对象打交道过程中会遇到哪些困难，对农产品质量安全监管工作有哪些期待？

“今天要去草莓基地采样，我要提前整理好仪器和药水。”5月9日一大早，重庆市巴南区南彭街道农产品质量安全监管站的冯影影便一头扎进了站实验室。

谁也猜不到这个看上去温柔可爱的女生，已经干检测员工作3年多。从最初的探索尝试，到如今的成熟完备，今年31岁的冯影影见证了巴南最基层监管站建立以来的成长之路，这当中的苦与乐，也让她备感珍惜。

爱：温柔姑娘喜欢跑田坎

不到9点，整理完必备品，冯影影与同事蒋富琳一同前往采样基地。

由于监管站人手较少，经费也欠缺，大多时候的采样工作，都没有专门的车辆接送，需要采样人员自行前往。运气好的时候，冯影影和同事可以搭一下便车，其他时间，她几乎都是自己去。要不是对这份工作的热爱，冯影影难以想象怎么能撑得住这寒来暑往的奔波。

刚下楼，冯影影便碰上了准备去村里送材料的另一位同事，“今天运气真好，有车搭！”冯影影一边说着，一边坐上了同事的车。不到20分钟，她来到了草莓生产最集中的鸳鸯村。像这样跑田间地头，她每个月起码有20次。

走进草莓生产基地，一颗颗鲜红、诱人的草莓让人垂涎。为了避免污染样品，冯影影和蒋富琳换上了抽样服，戴上了手套，他们并没有立即蹲下就采摘，而是小声嘀咕着商量。“抽样不是随便摘点就完事，要根据农田布局来安排。”冯影影告诉记者，一般来说，抽样要分为四种方式，即对角线式、梅花点式、棋盘式以及蛇形式，而这四种方法的运用，也是有讲究的。

“像这块田，面积不大不小，而且地势比较平坦，就可以用梅花点式。”冯影影说，抽样也是有学问的，而且还会直接影响后期的监测结果，所以，这一步一定要拿稳了。

恨：不按规定用药太可恶

“草莓大量上市的时候，我们都一直‘盯着草莓！”冯影影用了一个“盯”字，每当有某一时令水果蔬菜上市，作为监测员的他们，都会盯着不放，并将抽样范围不断扩大、深入，绝不放过任何一个种植基地，也不允许任何一户违规使用农药。

冯影影告诉笔者，有一年的冬天，正是冬季蔬菜产出的旺季。她和同事一起到一蔬菜种植基地采样，因为平时的抽样工作都是不定期的隨机抽查，这一次，冯影影随机选择了一家离街道较远的地方。

当他们将样品进行检测后发现，农药残留物接近50%！虽然并没有超过50%，离超标值还有零点几的距离，但仍然让原来温柔的冯影影有些怒了。她连忙与农户取得联系，并将检测结果告知对方，在她再三询问下，种植户终于承认，自己头一天使用了一些除草剂，但量并不大。

“你这样做不但害了别人，最终也会害了自己。”在冯影影的劝说下，种植户承诺，再也不会乱使用农药，并严格按照安全绿色的生产程序开展种植。

面对农产品质量安全，冯影影一直是“热爱”与“痛恨”的矛盾综合体。一方面，她深爱着这一份工作，而另一方面，她却痛恨那些不按规定生产的人。她深知，农产品的质量安全，不是简单地做几个实验，采几个样就完了。这是事关老百姓生命安全的大事，马虎不得，也马虎不起！

情：一份坚持换一份安全

上午10点多，冯影影与蒋富琳回到了办公室。没有时间与其他同事闲聊，他们两人便将自己关进了实验室里。

“要先取样，一般根据样品大小来决定，像草莓可以取2克左右。”在蒋富琳的配合下，冯影影取出了样品进行实验，整个过程一丝不苟、游刃有余。她告诉笔者，取出样品后，要同时加入酶、显色剂这两种药水，放置十分钟，这中间的时间要严格把控，不能多，也不能少。像这样的坚持，冯影影一做就是3年多。

十分钟后，冯影影又加入了底物，并迅速将样品放入仪器中进行检测。“这种快速检测，一般3分钟就可以出结果了。”冯影影说罢，掏出了包里的笔记本，准备记录各个检测数值。

“你看，数值是8.5，说明农药残留值是合格的。”像这样的检测，几年下来，冯影影已经做了不下700个，庆幸的是，这些检测数据，几乎都是合格的，这也让冯影影感到很有成就感。

据了解，南彭是巴南区二环内的农业大镇，也是市内外远近闻名的草莓生产基地。目前已经有成熟草莓基地300余亩，每年2月到5月的草莓采摘时节，都有一批批游客慕名前来，这也使得当地的草莓安全监管显得尤为重要。

为了让质量安全从源头上得到控制和把握，南彭监管站还在辖区内的12个村设置了协管员，专门负责收集各个村的种植大户情况，并向监管站提出抽样建议。随着监管站运行的不断成熟，如今，南彭辖区内的19个家庭农场、40余家专业合作社，以及近20家农业企业都纳入了其检测范围。

愁：范围受限检测员力有不逮

南彭街道有常住人口5万余人，1万多户，辖区内的农贸市场也有4个，每天进出市场的农产品数以万计，然而，这些农产品是否安全？农药残留量是否超标？冯影影想检测，但常感有力也使不上。

“流通领域的产品不属于我们的管辖范畴，我们的工作也因此受到了限制。”冯影影告诉笔者，基层监管站没有执法权，只能对区域内的田间农产品进行抽检，虽然在绝大程度上做到了产品的源头控制，但对于农贸市场、超市等区域的检测却是无能为力。

那么，如何才能打破这种局面呢？

冯影影觉得，可以将目前的多个食品安全执法部门进行整合。例如将监管站、动监所、食药监等进行整合，通过资源、信息的全面整合，改变以往各自执法的局面，这样一来，不仅农产品的质量得到了有效地掌握，还能提高工作效率，节省成本。

事实上，冯影影所说的整合，巴南区已经在试点开展。据巴南区农产品质量安全中心主任程洪介绍，传统的监管模式，往往是农产品质量安全中心、食药监以及动监各自开展监测，存在的弊端是，当农产品在源头发现问题后，很难把控市场流通环节的情况，这样一来，从发现问题，到部门之间的沟通，再到处理，往往会花费较长的时间，使问题不能及时得到解决。这种情况下，源头出现的问题，便很容易流入市场，给老百姓带来安全隐患。

去年，巴南区在全市率先将“三站合一”，并在接龙镇进行了试点，三个监测部门可以同时行动开展监测，换句话说，“三站”中任意一方，均可代表三方开展检测工作，一旦发现问题，不但可以及时沟通发现原因，还能立即处置，并通过充分发挥各类快速检测设备作用，提高快速发现和筛查的能力，真正将食品安全问题控制在源头。

程洪也表示，接龙镇的“三站合一”已经开始进入常态化，接下来，这种模式也会在全区22个镇街进行推广，未来，巴南区的农产品质量安全工作还将朝数字信息化发展。