启动重点领域专项整治杜绝监管盲区死角空白点

文、图本刊记者 桂生 通讯员 周功新

启动重点领域专项整治杜绝监管盲区死角空白点

文、图本刊记者 桂生 通讯员 周功新

4月3日12时30分许，宜章县赤石乡赤石村九指岭曹树窝发生一起因扫墓烧纸钱引起的森林火灾，造成3人死亡；同一天，17时50分许，湖南省雄大西南建筑园林有限公司一辆道路绿化施工车搭乘工人在植树返程途中发生翻车事故，造成12人死亡，19人受伤。

“安全生产工作面临的局面十分严峻，事故多发的态势没有根本改变、安全生产领域问题仍然突出、非法违法行为仍大量存在、各种风险叠加给安全生产带来巨大的压力。”郴州市要求，清醒认识、高度警觉，切实增强责任感和紧迫感，把各项工作抓紧抓好抓实。

△ 郴州市召开安委会全体成员单位扩大会议，紧急传达贯彻“4·7”全省安全生产工作会议精神

紧急部署

郴州市要求，突出重点抓整治，对“两客一危”和校车、旅游包车，突出重点地段、重点人员，深入开展道路交通安全专项整治，彻底清理、坚决整治非法违法违规挂靠行为。要严把出站、出城、上高速、过境“四关”，严厉查处各类违法违规行为。

同时，突出盲区、空白和关键环节抓整治，加强对长途客运车辆特别是卧铺客车、旅游包车的检查，重点加强对疲劳驾驶易发时段的巡逻管控。未落实制度、违规发货和装载危险品的，要依法从重查处。

根据部署，郴州市相关部门要对全市私家车进行一次全面摸排，重点摸清无牌非法运营车辆和底数，组织县、乡两级开展全面整治，根治事故乱源。对农用车、园林用车销售、使用环节，特别是景区建设施工安全，要严格落实监管责任和措施，防止出现监管“真空”。

就抓好森林防火工作，郴州市要求，加强宣传引导，普及防火知识，强化防火意识，加强预警提示，切实做到防火宣传进村入户，家喻户晓；加强主动防控，对重点地区划区包片，重点防范，严防死守。

强化应急处置方面，郴州市提出，要修订完善应急响应预案，并有针对性地开展森林防火演练，确保一旦发生火情，人员能快速集结、队伍能执行任务、装备能满足需要、通信能全域畅通、火灾能有序处置。

此外，郴州市还对抓好矿山安全生产工作提出了要求。安全生产紧急电视电话会议强调，要盯死、看牢非法违法和停产企业，加强正常生产经营矿山的监管；市、县、乡三级要严格落实安全生产责任清单要求，层层压实安全监管责任。

郴州市要求，严格落实驻矿盯守制度，确保每一个煤矿都有人专盯专管。加大监管执法力度，对于安全状况不佳的煤矿要加大检查频次，督促企业深入排查治理隐患，确保及时整改到位。

当前有这样一种现象：局长办公室的灯亮着，科长办公室的灯就不敢关，科员也得干等着。这种一人加班、全员加负的现象在有的单位已成约定俗成，让人有苦难言。（摘自2018年8月21日《人民日报》）

根据部署，郴州市将督促企业认真落实主体责任，扎实推进矿山行业精准化监管和精细化管理工作；督促煤矿企业负责人、实际控制人落实安全生产第一责任，切实加强内部管理，带头深入开展安全隐患排查治理工作，加强安全管理特别是现场管控，杜绝“三违”行为。

严肃约谈

“采取有效措施狠抓整改，彻底消除各类安全隐患，推进全市安全生产形势根本好转。”郴州市召开的安全生产警示约谈会，通报近期发生在苏仙区、宜章县的生产安全事故，约谈苏仙区、宜章县政府主要负责人。

苏仙区、宜章县政府主要负责人在会上作检查发言。

市委副书记、市长刘志仁指出，触目惊心的事故背后是生命的消逝、家庭的破碎、血淋淋的惨痛教训，全市各级各部门特别是苏仙区、宜章县必须深刻反思，树牢以人民为中心的发展理念，切实负起安全责任，果断采取有效措施，坚决遏制事故发生，推进全市安全生产形势根本好转。

刘志仁强调，强化责任意识，狠抓落细落实落到位，切实抓好属地监管责任落实，狠抓“一岗双责”和行业监管责任落实，加强对重点行业、重点领域、重点区域的安全监管，消除监管盲区和漏洞；重点抓好企业主体责任落实，督促企业履行法定义务、夯实安全基础。

郴州市要求，坚持问题导向，把好安全生产各环节关口。要针对事故暴露出来的突出问题狠抓整改，继续推进煤矿关闭退出工作，从严开展安全生产全面“体检”，始终保持打非治违高压态势；加大森林防火宣传力度、强化防范措施；理清监管责任，强化道路交通监管。

根据部署，郴州市将着力抓好道路交通安全，突出重点、全面排查、从严管控，严查各类严重违法违规行为、严格落实监管责任和措施，防止出现监管“真空”。加快推进道路生命防护工程，强化建筑施工安全监管，严肃查处无证勘查开采等非法违法行为。

同时，严厉打击各类严重违法违规行为，着力抓好森林防火工作，切实抓好其他各领域安全生产工作，重点在危化品、在建工程项目、消防、烟花爆竹、民爆物品、油气管线、特种设备等领域进行排查管控，严防洪涝和地质灾害，确保安全。

迅速行动

“严厉打击非法违法犯罪行为，形成有违必查、查必从严的高压态势，查处一批典型案件，从严从重从快处理，决不心慈手软，全力扭转当前安全生产被动局面。” 郴州市委常委、常务副市长首建中主持召开安委会全体成员单位扩大会议时强调。

副市长贺遵庆、市政协副主席徐本华分别就以矿山为重点的全市安全生产工作和三个产业（煤炭、烟花爆竹、危化品）去产能工作提出了具体要求。

按照“坚决杜绝各类安全监管盲区死角空白点”的要求，郴州市安监、公安、交通、住建等部门牵头组织开展矿山、危爆物品、水陆交通、建筑施工等领域的专项整治行动，确保有效控制和化解各类安全生产风险，把事故隐患消除在萌芽状态。

郴州市要求，强化对受限空间作业、人员密集场所、工业园区、农村危旧房屋、农用车辆非法运输、地质灾害、防汛度汛等安全风险较高领域的监管。

首建中强调，要高度重视安全生产工作，以对人民群众生命财产高度负责的精神和作风，把安全生产工作抓细抓实；开展全民学习安全生产法律法规和安全知识活动，强化安全意识，提升安全素质。

首建中要求，要强化安全监管，切实落实各行业领域监管责任，全面推行重大隐患整治“一单四制”（全省重大事故隐患清单和交办制、台帐制、销号制、通报制），形成重大隐患排查治理闭环管理。

苏仙区“4·3”王仙岭道路翻车事故发生后，郴州市召开市委常委会（扩大）会议，通报了“4·3”事故及处置情况，研究了对事故责任领导的先期处理决定。苏仙区政府副区长周勇等多名相关责任人被免职。

首建中强调，要强化严厉问责，严格落实“八条断然措施”，要用好通报、约谈、挂牌督办、“一票否决”等措施，倒逼责任落细落实落到位。

根据要求，郴州市有关部门、各县市区迅速行动，进一步抓严抓实安全生产工作。

苏仙区全面调度辖区内安全生产工作，要求按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，持续开展安全生产隐患大排查，确保全覆盖、无死角、无盲区；建立安全生产工作联动机制，统筹协调，集中整治，确保安全生产隐患整改到位。□

责任编辑 / 林洁 / 20341704@qq.com