坚持整体布局系统推进全面提升技防城建设应用效能——盐城市公安局积极开展社会治安防控体系建设纪实

□ 文/樊 超

坚持整体布局系统推进全面提升技防城建设应用效能
——盐城市公安局积极开展社会治安防控体系建设纪实

□ 文/樊 超

近年来，盐城市公安机关高度重视技防建设，将技防建设作为提升公安核心战斗力、打造立体化现代化社会治安防控体系升级版的重要内容，坚持整体规划布局、统一建设标准、规范管理运行、强化实战应用，全力打造设防城市，取得明显成效。

一、着力管住点。按照“环市、环县、控节点、关城门”的思路，规划建设市际、县际、出城治安卡口157个，在大市区环市区三条高速公路出入口建设7个治安卡口，以科技信息化手段为支撑，设置标准化查缉区，配套建设应急指挥、智能识别报警系统，开发卡口模块，有效增强查缉的针对性和实效性。

二、严密控住线。按照“城区道路3公里、公路20公里”的标准，建成“3.20”道路智能抓拍监控882处，截止目前，全市范围内两条国道、13条省道和所有的县道以及城市道路都达到了“3.20”工程的建设标准。市局“3.20”工程建设被省厅记集体二等功。依托“3.20”工程，在204国道、228国道、沈海高速、盐徐高速盐城段全线建设智能化交通管理系统，建成“平安走廊”，沈海高速“平安走廊”建设工作被公安部确定为“智慧管控示范工程”。

三、坚持形成圈。在市际、县际、出城等道路交通节点建设智能抓拍监控点229个，以此为依托，分别形成市际、县际和城市电子防护圈。大市区在与周边县、市接壤的道路节点建设智能抓拍点22处，形成第一道防护圈；在环市区的沈海、盐徐、宁靖盐三条高速7个出口及国省道两端建设智能抓拍点11处，形成第二道防护圈；在主城区西环路、南环路、东环路各平交路口和跨新洋港所有桥梁建设智能抓拍点36处，形成第三道防护圈。确保环市、环线、环城区治安监控防线整体设防。

四、全面联成网。通过几年的努力，全市范围内基本建成了几类视频监控网：根据社会面监控“123”建设标准，重点加密城市道路、背街后巷社会面视频监控，自建监控2.5万个，建成纵横交错的社会面视频监控网；立足单位等级及防范实际，对全市治安保卫重点单位分类开展创建达标活动，全部安装视频监控、联网报警等技防设施，建成重点单位要害部位技防网；持续推进各类市场、商场、网吧、娱乐场所、车站、公交站台、公园、广场视频监控建设，布建监控3.7万个，建成易发案场所技防网。市区在公园、广场、商业繁华区、政治核心区等处建成高空瞭望监控20个。扎实推进农村技防“村村通”工程建设，切实补齐短板。截止目前，全市9个110接警区技防城建设全部通过省级验收评估。

五、深入汇资源。依托公安视频图像专网及市级数据中心，汇聚全市882处道路监控智能抓拍点位数据，整合1.25万路社会面治安视频监控，450路3G移动视频监控，日均汇聚车辆通行数据450余万条，产生视频文件近200T。以警用地理信息系统为底层支撑，以联网视频监控资源为基础数据，以机动车辆轨迹为重点内容，开发建设全市道路监控信息管理系统、视频图像实战应用平台，试点推广“神眼”车型比对系统，促进视频图像深度应用。推进基层所队标准化治安监控中心（室）建设，根据警情和发案规律落实监巡对接措施，推动实现人机互补巡逻、联动处置。

六、切实提质效。在治安防控方面，通过技防城创建，有效推动技防监控综合应用，实现人防技防互为补充、联动处置，近三年，全市刑事案件发案逐年下降，特别是街面抢劫抢夺案件、涉车涉路犯罪明显下降。在破案打击方面，全市公安机关运用技防监控破案占比超过70%；今年以来，仅市区治安卡口就抓获违法犯罪嫌疑人98人，其中网上逃犯33人，带破治安、刑事案件126起。在安全监管方面。全面建成国省道、高速“平安走廊”，整合信息资源，搭建应用平台，实现全线监控整体运用，协作应用，投入使用以来，盐城境内高速公路交通事故四项指数明显下降，2015年同比下降58%。