吉林省省内就业市场调研分析

李旸

【摘 要】针对吉林省毕业生就业工作，面向吉林省各地市（州）进行就业市场调研，汇总地方产业结构、经济增长模式、生活消费水平、知名企业、就业创业政策推送给毕业生，帮助学生更好地就业、择业，更好地服务地方经济，成长成才。

【关键词】结构性；就业环境；供求关系

【中图分类号】G717.38；F590-4【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2017）10-0025-03

为了更好地让吉林省高校毕业生服务地方经济建设，减少吉林省人才外流，全面掌握吉林省各地区人才需求情况及各地经济建设总体情况，了解地区、产业、行业需求，引导毕业生到地方就业，拓宽毕业生就业渠道，提高本科生培养对地方经济的贡献度，现对吉林省范围内9个市（州）及长白山管委会开展了就業市场调研，具体情况如下。

1 调研目的

了解吉林省各地区产业要素情况，人才需求、人才引进政策，掌握各地区用人用工、薪资待遇水平等基本信息，努力实现人才培养、输送、实习实训等方面对接，掌握各地区知名优质企业人才需求情况，明确企业用人需求，有针对性地反馈教育教学，促进教育教学改革及专业课程设置的调整，实现高校培养符合社会需求人才的目标。

2 调研基本情况

（1）调研地区为长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延边朝鲜族自治州、长白山管理委员会。

（2）对接单位为各地市（州）人社局、人才交流中心、就业局。

3 吉林省基本概况及就业市场状况

3.1 吉林省经济发展状况

吉林省加工制造业比较发达，汽车、石化、农产品加工为三大支柱产业，装备制造、光电子信息、医药、冶金建材、轻工纺织具有自身优势特色。经济发展受市场有效需求不足等多种因素的叠加影响，出现增速放缓态势，主要指标增长速度持续回落。2015年以来，经济运行显现触底回升，全省经济总体运行平稳，呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。

3.2 吉林省就业创业环境总体状况

吉林省推动高校毕业生就业创业各项政策措施落实和完善，统筹实施“选聘高校毕业生到村任职”“三支一扶”等，引导毕业生到中小微企业就业，同时创新高校毕业生就业服务形式，积极开展公共就业人才服务进校园活动，搭建供需信息平台，完善和发挥大学生就业创业实训基地作用，不断提升大学生就业创业能力，培养基层实用性人才。

3.3 吉林省消费形势状况

吉林省消费形式日趋向好，居民消费已经迈入从商品消费向服务消费、基本消费再向发展型消费升级阶段，大众化服务消费需求增加。新业态和升级类产品消费增长较快，居民消费结构逐步升级。

3.4 吉林省就业市场状况

受地区经济发展因素影响，整体状况和环境不是很好，主要表现在就业市场容量低，岗位层次水平较低，薪资待遇较低，活跃程度较差，人才引进、安置资金投入低，导致人才外流，毕业生就业环境差，就业意愿不强烈。

4 吉林省各市（州）就业市场基本情况

4.1 长春市

（1）毕业生就业创业相关政策。长春市作为省会城市，在毕业生就业创业政策方面在省内起着指导和引领作用，主要的政策如下：《鼓励高校毕业生到中小微企业就业的优惠政策》《鼓励高校毕业生到城乡基层就业的优惠政策》《鼓励高校毕业生自主创业的优惠政策》《鼓励高校毕业生应征入伍的优惠政策》《鼓励高校毕业生参与科研项目的优势政策》等。

长春市在就业创业政策方面主要有企业吸纳就业社会保险补贴、中小企业吸纳高校毕业生就业岗位补贴、企业吸纳就业困难高校毕业生岗位培训补贴、高校毕业生就业见习补贴和应届高校毕业生求职补贴等。创业政策方面主要是创业培训政策、创业担保贷款政策、税费减免政策和自主创业社会保险补贴政策等。人才引进方面，主要建立有“人才特区”，创新产业人才高地推进政策，完善创业保障和创新激励政策，构建人才服务政策体系等。

（2）长春市的知名企业介绍。中国第一汽车集团公司：中央直属国有特大型汽车生产企业。亚泰集团：综合类绩优上市公司，以地产、水泥、证券为主业，医药、商贸为辅业。欧亚集团：国内大型商业企业，行业知名企业。修正药业集团：集中成药、化学制药、生物制药的科研生产营销、药品连锁经营、中药材标准栽培于一体的大型现代化民营制药企业。集团下辖66个全资子公司，资产总额达75亿元。中国北车股份有限公司：从事铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、铁路起重机械、各类机电设备及部件、电子设备、环保设备及产品的设计、制造、修理等。

（3）人才需求分析。作为吉林省的省会城市，长春市的人才需求量和容量较其他城市有着明显的优势，对于机械、电子、计算机、财经类、管理类人才需求较高，高层次人才需求量较大。月薪在3 500～4 000元，较为符合吉林省高校毕业生需求。

4.2 吉林市

（1）就业创业相关政策。就业创业政策上，按照省人社厅统一制定政策执行。

（2）吉林市的知名企业有吉林化纤集团有限公司，它是以化学纤维生产销售为主，吉林金赛科技开发有限公司是国内唯一一家生产高性能中空纳滤膜的高新技术产业。

（3）人才需求分析。一是需求层次比重，对高级人才及专业技术人才需求较少，对技能人才需求较大。二是需求专业门类，对软件开发、碳化工艺、电化学、复合材料应用、技术管理兼备的复合型人才需求量较大。三是需求技能特点，对成熟的车桥技术、化工生产等技能人才特种车辆驾驶、司炉等特殊工种需求较大。四是薪酬待遇，整体水平不高，月薪在2 500～3 500元，在社保方面，大多数企业提供“三险”、“五险”、食宿补贴、通勤补助等福利待遇。

4.3 四平市

（1）就业创业相关政策。四平市引才政策是按照《2017年吉林省四平市引进人才公告》执行，在就业创业政策上，按照省人社厅统一制定政策执行。推动城乡居民实现高质量就业，搭建服务平台，落实扶持政策，积极鼓励创业，促进创业带动就业，营造“政府主导、部门帮扶、百姓积极创业”的良好氛围。

（2）四平市的知名企业有四平金士百啤酒股份有限公司、四平宏宝莱饮品股份有限公司。

（3）人才需求分析。四平市对于市场营销专业需求最大，其次对于机电相关专业技术人员有着较大容量，但对岗位层次要求不高，对于本科生就业吸引力不大。

4.4 辽源市

（1）就业创业相关政策。严格按照吉林省统一政策执行。

（2）辽源市的知名企业有欧蒂爱袜业、辽源龙泉酒业股份有限公司、东北袜业纺织工业园。

（3）人才需求分析。辽源对于机械设备加工制造、高分子材料学、市场营销专业人才的需求量较大，突出问题在于薪资水平较低，企业留不住人才的现象普遍存在。

4.5 通化市

（1）就業创业相关政策。通化市全面实施人才强市、人才兴市战略，畅通人才引进渠道，拓宽人才引进领域，加大人才引进力度。制定出台了《通化市人才引进暂行办法》，设立向南开放人才开发基金会。在重大人才项目支持、企业家培养、科学家人才培养、通化工匠培养方面出台配套办法。

通化市为规范就业见习工作，出台了《通化市高校毕业生就业见习工作指导意见》。最大限度地增加见习人数，开发匹配度高、技术含量高的管理岗位和专业技术岗位，提高见习生留用率，加强见习基地管理。

（2）通化知名企业有吉林万通药业集团、吉林修正药业集团通化厂区、通化东宝药业股份有限公司。

（3）人才需求分析。当地企业对于医药相关专业、市场营销专业、需求较大，同时在会计、电子商务、机械工程、财务等专业领域有一定的岗位，存在较大的就业容量。

4.6 白山市

（1）就业创业、人才引进政策。就业创业方面，严格按照吉林省相关规定政策执行。人才引进方面，下发了《白山市人才引进和扶持高层次人才创新创业优惠政策》，提供了税收减免返还、创业贴息补助、研发扶持基金，资助研发团队建设，实行增量奖励、品牌塑造奖励、上市融资奖励等，对于引进人才提供保障性住房、给予生活补贴及安排子女入学、配偶安置等优惠政策。

（2）白山市的知名企业有吉林森工集团泉阳泉饮品有限公司、恒大饮品集团有限公司、农夫山泉股份有限公司。

（3）人才需求分析。白山市对于企业管理、市场营销、食品工程、化学专业的人才需求较大，对于机械设备维修、检测，材料及电气自动化相关专业的人才有一定的需求，薪资平均为2 000元。

4.7 松原市

（1）就业创业相关政策。依据吉林省相关政策统一执行。

（2）松原市的知名企业有吉林石油集团有限责任公司、前郭石化分公司、大唐长山热电厂。

（3）人才需求分析。松原市对于化工、材料、食品工程、旅游、电气自动化、电子信息工程相关专业的人才需求旺盛，平均薪资在2 500元。

4.8 白城市

（1）就业创业相关政策。根据吉林省政策统一执行。

（2）白城市的知名企业有吉林省洮儿河酒业有限公司、吉林风雷网络科技股份有限公司。

（3）人才需求分析。白城市对于计算机、软件相关专业，以及通信工程、电子商务、市场营销、农学、食品科学等专业的人才需求较大，薪资平均为2 300元。

4.9 延边朝鲜族自治州

（1）就业创业相关政策。为了有效推进创业促就业工作，州政府出台了《延边州创业促进就业工作若干政策》，例如明确规定了创业者载体搭建、资金支持、经营场地扶持、降低初创期创业成本、健全创业服务体系等方面的内容。

（2）延边朝鲜族自治州的知名企业有吉林敖东药业集团股份有限公司、通钢集团敦化塔东矿业有限责任公司。

（3）人才需求分析。该地区为吉林省相对发达地区，对于管理学、经济学、旅游、国际贸易、外语专业的人才需求量大，薪资平均为3 000元。

5 结论

经过此次省内就业市场调研发现，吉林省整体就业市场状况和环境不容乐观，本省经济实力较差，发展缓慢，直接影响毕业生整体就业水平，岗位层次、薪资水平较低，达不到毕业生预期，出现毕业生有业不就等现象。同时，新兴产业发展迟缓，传统行业仍占据主导位置，导致企业发展活力不足，人才需求量不高，可提供就业岗位数量下降，造成全省范围内吸纳人才容量小的局面，同时由于各地区经济发展不均衡，选择留在本省就业的绝大多数毕业生集中在省会长春市就业，造成部分岗位竞争压力大，而其他地区就业岗位无人问津的尴尬局面，这种情况的出现降低了毕业生求职的成功率，也造成了地区用人岗位真空的不利局面。此外，通过调研可以看出，吉林省毕业生平均薪资水平较低，不足以满足当下毕业生的需求，达不到毕业生的期望值，同时吉林省在人才引进、毕业生就业创业方面的投入较发达地区存在极大的差距，导致吉林省就业市场吸引力、竞争力不足，致使大量人才外流，严重影响和制约吉林省经济、城市、社会发展。

参 考 文 献

[1]鲁建彪.建立市场导向的就业机制研究[J].思想战线，2002（3）.

[2]李思静.对拓宽高职毕业生境外就业渠道的思考[J].教育与职业，2016（7）.

[3]周志强.当前高校毕业生就业市场开拓存在的问题及对策研究[J].河南工业大学学报：社会科学版，2010（1）.

[4]徐扬.以市场为导向 做好学生培养和就业工作——赴广东珠三角地区进行就业市场调研工作的启示[J].中国大学生就业，2007（14）.

[责任编辑：邓进利]