为新民营经济鼓与呼

日前，在武汉市新民营经济发展大会上，中共湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新提出，武汉要大力发展新民营经济，让新民营经济成为富民兴汉的源头活水。在人们为中国经济转型升级努力求索的当下，这种对民营经济的重视让人感到眼前一亮，对“新”民营经济的期许则让人感到振奋。

曾几何时，一些地方主政官员在惟GDP论英雄的错误观念引导下，纷纷放弃以民营企业为代表的所谓“小狗经济”，转而去拥抱以重化工和铁公机为主业、以大国企尤其大央企为代表的“大象经济”。

不料风云变幻，形势比人强，十年河东十年河西，那些坚定支持民营经济发展，并共度时艰为其升级转型创造良好条件的地区，率先迎来了经济企稳和复苏，银行信贷的不良率和金融系统的风险也得到一定程度的化解。而那些以“抱大腿”“傍大款”为能事的地区则大多还在去杠杆去产能的严峻考验中艰难应对。

一部中国改革开放史，见证了民营经济从无到有，从小到大，从弱到强的发展壮大。民营经济在整个中国经济版图中不仅三分天下有其一，还是提供就业和税收的主力军。历史一次次证明，什么时候民营经济好，什么时候中国的事情就好办。回想上世纪90年代，在改革开放的总设计师邓小平南方谈话的激励下，一度颇为消沉的民营经济异军突起，抓住了全球产业大分工的契机，在將中国沿海地区打造成“世界工厂”的征程中立下了汗马功劳。

正是民营部门惊人的出口创汇能力，为相关部门通过外汇注资国有银行提供了基础，在某种意义上，民营经济为化解中国银行业的债务危机立下了汗马功劳。也正是民营企业的就业吸纳能力，才使得当年那一轮大规模下岗分流工作大体平稳推进。考虑到当时民营企业普遍承受的百分之十几乃至二十几的利率负担，所谓中国奇迹在某种程度上确实是不折不扣的奇迹。

在近日举行的上海陆家嘴金融论坛上，中国人民银行行长周小川表示中国要继续保持开放，并指出今后的重点是服务业的开放与竞争。众所周知，服务业的生力军是民企，它们的表现如何将决定中国在新一轮全球竞争与合作中的命运。历史和现实都表明，解决中国的问题民企能发挥巨大的作用。这些年来愈演愈烈的所谓脱实向虚问题，除了重化工企业和铁公机领域负债率偏高回报率偏低产能严重过剩等问题外，另外一个重要根源乃是同期也在苦苦应对转型升级挑战的民营经济不甚景气，来自民营部门的投资率出现下滑。即便如此，以电子商务和信息技术等为代表的新民营企业起到了新引擎的作用，在盘活制造业存量提供服务业就业等方面发挥着至关重要的作用，否则中国经济形势将更加严峻。

接下来消费将成为推动中国经济发展的更重要推手，而这离不开创新创富和共同富裕。在这些方面，新民企将发挥至关重要的作用。按照陈一新的说法，新民营经济财富共享度更高、创新动力更足、捕捉市场能力更强、体制机制更活，具有更加鲜明的众筹经济、创富经济、共享经济的特征，所创造的财富共享度更高、受益面更广，是富民兴汉的源头活水。因此，要把发展新民营经济作为老百姓创业创新创富的“发动机”，充分尊重群众首创精神，培育创业文化，让知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

新民营经济的健康发展离不开新型政商关系，随着中国政经生态的重构，构建“亲”、“清”新型政商关系将成为新的时代命题。武汉方面提出各级干部既要坦荡真诚同民营企业接触交往、真心实意服务企业，又要坚守法纪底线、与企业家保持清清爽爽的关系，并让他们在社会上有地位、政治上有荣光。

改革开放近40年的经验和教训表明，构建新型政商关系的关键在于厘清市场和政府边界，使得官员们难以行使寻租权。为此，武汉方面提出要破除制约新民营经济发展的一切障碍，要放开市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，而且要切实降低企业制度性交易成本，依法保护企业物权、债权、股权及其他各种无形财产权，让有恒产者有恒心，解除投资创业者的后顾之忧。这些认识和表述无疑抓住了新型政商关系的要害。

说千道万，新民营经济能否蓬勃发展，归根结底取决于我们是否真正将其认同为执政之基。如陈一新所言，新民营经济是担当经济转型升级新使命的探索者，是引领民营经济创新发展的领跑者，是先进生产力的重要代表者。因此，新民营经济不仅仅是中国发展转型的引擎，也事实上就是执政之基。