“大搬快治”谋福祉 勇立潮头显担当——龙泉市150天实现避让搬迁“四个100%”

□龙泉市国土资源局 赖 东

“大搬快治”谋福祉 勇立潮头显担当
——龙泉市150天实现避让搬迁“四个100%”

□龙泉市国土资源局 赖 东

今年以来，龙泉市按照省、丽水市统一部署，牢固树立“以人民为中心”的理念，按照“以搬为主、搬治结合”的要求，举全市之力全面全速推进“大搬快治”工作，努力消除地质灾害隐患，确保人民群众生命财产安全。截至5月31日，全市13个乡镇（街道）21个隐患点避让搬迁工作在150天内实现汛前撤离、协议签订、房屋腾空和房屋拆除“四个100%”，完成丽水市下达任务的244.38%，共避让搬迁740户2786人，全面完成地质灾害隐患点避让搬迁任务。

▲龙南乡干部深入搬迁户签订房屋拆除协议现场

一、调查摸底到位

龙泉市为浙江省地质灾害防治重点县（市、区）之一，地质灾害隐患点多面广、量少危害大，属灾害多发、易发区。年初以来，龙泉市把地质灾害防治工作列为最突出的民生实事，牢固构筑安全发展底线。针对底子不清、范围不明等情况，迅速组织开展地质灾害隐患调查摸底行动，发动国土资源部门联合乡镇（街道）对市域范围内所有隐患点进行全面调查，摸清各点位受威胁的户数、人数等基础数据，统一建立“一户一册”。同时，结合龙泉市农村山区地质灾害调查评价外业成果，邀请浙江省第七地质大队专家，对全市存在隐患的所有区域进行全面复查，划定隐患点威胁红线，做到点不遗漏、范围明确，并统一制作影像图，明确受威胁人数和处置措施，全市共排摸出隐患点75处，其中威胁30人以上39处，涉及17个乡镇（街道）35个行政村，受威胁人员达882户3520人。根据省、丽水市的统一部署，龙泉市自我加压，明确三年任务一年完成的目标，并将年度任务下发到相关乡镇（街道）。

二、宣传引导到位

召开政策研讨和培训会。结合村级换届有利时机，召开党员会、村民代表会、户主大会等一系列会议，对《龙泉市地质灾害综合治理“大搬快治”两年行动实施意见》进行逐条解读。“大搬快治”指挥部多次召开问题讨论会，及时解决工作推进中遇到的问题、难题，通过与相关部门的沟通协调，为隐患点受威胁群众谋取最大利益。做到既保障人民群众的生命财产安全，又保证他们后续的生产生活。加强新闻媒体宣传。通过微信、电视、报纸网络等新闻媒介，对“大搬快治”工作中的亮点，典型事列，创新做法进行宣传报道，在丽水市及本市各级宣传平台上发表相关文章60多篇，编发“大搬快治”简报6期，营造良好的宣传舆论氛围。弘扬典型人物引领。龙南乡党委政府采用分组包户深入实地一对一做动员思想工作。龙南乡为龙泉市唯一一个A类地质灾害隐患点，危险系数最高、涉及人数最多、搬迁难度最大，常驻人员基本为70至90岁老人，年轻人分布遍及温州、景宁、云和等地。龙南乡根据实际情况由书记、乡长坐镇指挥，组织人员跑出去沟通对接及签订拆除协议，取得了良好的推动效果，使该隐患点的所有房屋提前10天全面拆除到位。该村28户88人的房屋于3月底全面拆除到位，成为龙泉市首个全面完成拆除任务的隐患点。在房屋拆除过程中，全部实现安全、和谐、有序拆除。

三、政策补助到位

印发《龙泉市地质灾害综合治理“大搬快治”两年行动计划的实施意见》及《龙泉市地质灾害综合治理“大搬快治”工作扶持政策补充条款》，在安置方式上，充分尊重群众自主选择的意愿，制定了购买普通商品房安置、城区下山脱贫小区公寓安置、乡镇安置小区安置、分散自行建房和货币安置五种方式。为加快集中安置小区建设，落实安置小区选址5处，充分满足全市避让搬迁群众集中安置需要。在政策引导上，采取鼓励群众进城购买政府限价房或商品房、鼓励群众向市级迁建安置小区和乡镇级迁建安置小区集中和零星安置等多种渠道进行。其中政府统一规划建设的河阳公寓二期、上凉亭和老水泥厂等集中安置小区，避让搬迁对象可选择其中一处安置，政府将优先给予安排和保障。在补助奖励上，从农民异地转移补助奖励、地质灾害避让搬迁奖励、搬迁购建房等方式予以扶持，避让搬迁农户最大可享受到近6万元补助，同时，为加快推进房屋拆除工作，提高农户的积极性，龙泉市按避让搬迁任务数预拨80%的财政资金到各有关乡镇（街道），房屋拆除一户，验收一户，资金到位一户。

▲搬迁户房屋拆除前腾空房屋

▲塔石街道瞿源村地质灾害隐患区域房屋拆除现场

四、督查指导到位

健全组织机构。龙泉市成立由市委书记担任组长，市长担当第一副组长的地质灾害综合治理工作领导小组，同时成立了由人大副主任任总指挥、分管副市长任常务副总指挥的地质灾害综合治理“大搬快治”指挥部，由专班人马具体负责大搬快治行动，切实加强对地质灾害防治工作的统筹协调、组织领导和督促检查。建立考核机制。将任务分解到各乡镇（街道），按照属地管理的原则进行年终考核，通过日报告等措施，全程督查。同时，联合市督办严格按照“一日一报告，一周一督查，半月一通报，每月一点评”的要求开展工作，对“大搬快治”工作进度进行通报。市人大常委会组织部分代表开展了“大搬快治”工作专题视察活动，市政协组织10个委员民主监督小组对全市10个重点隐患点进行全程监督。明确时间节点。“大搬快治”指挥部及各乡镇（街道）干部始终牢记“隐患一日不除、人员一日不撤、我心一日不安”的工作理念和“宁可事前听骂声，决不出事听哭声”的工作心态，采取“挂图作战、挂表督战、限时消号”的工作机制，明确计划书，时间表，倒排时间，全力推进地质灾害综合治理“大搬快治”攻坚工作。