县级文物管理所如何开展文物保护工作

陈虹

摘 要：我国文物是文明足迹的见证，是中华民族的重要遗产。而在文物保护工作中，县级文物管理所是其中的重要管理部门，为文物保护工作作出了较大的贡献。然而，在文物保护工作中，依旧存在着一些问题，制约了文物保护工作的开展，本文主要围绕县级文物的保护现状进行分析，并提出相应的解决意见。

关键词：县级文物管理所 文物保护 现状 对策

中图分类号：G264 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）06-0-01

文物保护工作是一条连接历史与现在的纽带，是对人类文明与智慧传承的有效措施。因此就需要我国政府切实加强文物保护工作的重视力度。然而，在文物保护工作中，依旧存在着较多的问题，影响了我国文物保护工作的开展。下文就围绕如何开展文物保护工作进行简要的探究。

一、县级文物保护工作的主要现状

1.保护经费极度短缺

县级文物保护的经费通常都是由县政府财政部门划拨的，则主要是受到我国体制的影响。而且在我国市场经济建设的影响之下， 地方政府对文物保护工作不够重视，许多文物保护的经费未能纳入财政预算之中，在许多县级文物管理部门，都存在着经费短缺的问题。基层文物保护工作主要包括以下几方面[1]：（1）文物调查、（2）文物征集、（3）发掘修缮、（4）文物修复等，这些工作都需要大量的经费支撑。然而由于县级文物管理所的资金短缺，很难支撑这些文物保护工作，导致许多文物未能及时的收回，许多抢救性保护的文物也未能及时给予保护，促使我国的文化遗产蒙受了较大的损失。

2.文物保护机构缺位

现如今，许多基层保护机构缺位，缺乏以下几种机构，如考古所、研究室等等，它们的任务就几乎全压到县级文物管理所肩上，使得县级文物管理所一方面要完成行政管理工作，另一方面又要开展业务工作，导致基层工作显得非常的繁杂。还有一些地区将文物管理所同当地旅游局合并，但是这种机构对旅游更加关注，导致文物保护部门的职能被削减。

3.缺乏可行的法律程序

作为保护文物的基本法律，《文物保护法》为县级的文物保护工作提供了法律依据。但是因为没有制定《文物保护法》的具體执法依据，导致一些施工单位在没有得到文物管理部门的同意下，就贸然施工，导致一些文物遭到了严重的损坏。另外，人们的法律意识淡薄，导致执法监督工作的开展受到了阻碍，从而使文物盗窃变得更加猖獗。

4.对文物保护工作不够重视

文物保护这项工作具有一定的特殊性，也正是如此，使得该项工作一直以来都处于弱势地位。此外，由于我国政府部门对《文物保护法》的宣传较为欠缺，所以很难引起人民群众的重视，也就很难让社会群众参与到文物保护工作之中[2]。另外，还有一些领导为了发展当地的经济，将文物保护看作是阻碍当地经济发展的一大障碍，因为文物保护会占据大量的土地，会耗费大量的人力与财力，他们为了搞市政建设，而下令将一些遗迹拆除。这样就导致文物保护工作很难有效的开展。

二、加强文物保护工作的主要对策

1.加大资金投入

文物保护工作是一项非常艰苦的工作，具有长期性的特点，因此就需要政府部门的资金投入。现如今，许多文物保护工作的开展不够顺利，资金短缺是一个重要原因。首先，要扩大保护资金的来源，政府部门可以通过财政税收或者是开发等一系列的政策，来达到激励人民的效果，使广大社会群众都参与到文物保护工作当中。其次，我国政府部门要将文物保护经费纳入到财政预算之中，要为文物保护争取上级部门的专项资金，使文物保护工作有资金支持。

2.强化管理职能

县级文物保护工作的管理职能主要体现在以下几点：（1）执法管理、（2）业务监督管理，故此，要加强管理职能。首先，要以当地的实际情况为依据，在根据《文物保护法》的条例，来制定与当地实际相符合的文物保护的法律法规，要做到有法可依、有法必依。其次，县级文物管理所也需要加强业务管理，认真履行保护职能，使业务管理与监督能够得到贯彻落实。另外，还要进行信息化管理，在文物管理过程中，要运用数据库技术，要将文物的信息与档案等信息录入到系统之中，以方便管理与查询。最后，县级文物管理所要不断加强对管理人才的培养，要不断引进高素质的管理人才。

3.不断完善文物保护的机构体制

我国疆域辽阔，各地区的经济发展也会存在着一定的差异，各地政府对经济发展的重视程度也有所差异，这样一来，就导致各地区的文物保护工作也存在着一定的差异。故此，就需要不断完善文物保护的机构体制[3]。首先，要对文物保护工作进行管理划分，也就是对行政管理以及人事管理等进行集中管理，这样一来就有助于更好的进行文物保护管理工作，有助于对技术人员进行统一调配，防止因为受到各地差异所带来的冲击，如此，就能够有助于对文物保护部门的统一监督与指导。

4.调动社会群众参与文物保护的积极性

对文物的保护工作仅仅依靠文物管理所是远远不够的，因为我国地大物博，仅靠这些部门的人手很难去开展工作。因此，就需要充分调动社会群众的参与意识，要正确看待民间文物保护组织。政府部门要加大对这些组织的扶持力度，使他们能够有序、合理的去开展工作。另外，政府部门要加强宣传普法工作，提升人民群众的文物保护意识，并制定一定的激励机制，来激发群众参与到文物保护工作的积极性。此外，我国县级文物管理所好需要与时俱进，要运用先进的科技，来加强信息数据的交流与互动，要充分发挥社会各界人士的力量，让广大群众都参与到文物保护工作当中，通过信息互联网的建设，使人民群众能够及时的反应工作，推动文物保护工作的有效运转。

结语

综上，在文物保护工作中，我国县级文物管理所扮演着极其重要的角色，然而在文物保护工作中还存在着一些问题，如，保护经费欠缺；文物保护机构缺位；对文物保护工作不够重视等等。故此，就需要我国各县政府将文物保护工作纳入到财政预算之中，要强化文物管理所的管理职能； 充分调动社会群众，让他们参与到文物保护工作中。如此，就能够使我国文物遗迹免受破坏，使我国的文物得到有效的保护。

参考文献

[1]郑德芸.县级文物保护工作的现状和对策的分析[J].戏剧之家，2016，16：246-247.

[2]刘心玉.我国基层文物保护工作的现状与对策[J].边疆经济与文化，2012，08：159-160.

[3]张志宏.文物保护工作的现状与对策探讨[J].文物鉴定与鉴赏，2017，01：110-111.