政府公共决策如何避免网络舆论影响

任克刚

摘 要：网络是现在社会生活不可获缺的一部分，网络包含的信息量之大超出我们的想象，随之而来的网络舆论也是层出不穷。我们的政府也会根据网络舆论来进行公共决策的制定，但是网络舆论也有好有坏，政府很难分辨网络舆论中哪些是对公共政策制定有作用的，哪些可能造成公共政策制定的失误。所以政府在关注公共问题时，不仅要具有甄别和筛选有效网络信息的能力，还要端正对于一些网络舆论的态度，不能被一些具有偏激性的网络舆论影响，制定公共政策的政府官员要学会利用各种方法来分析和选择出现的网络舆论。

关键词：网络舆论 公共政策 政府管理

中图分类号：D668 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）06-0246-01

目前政府得以实现公共治理的重要途径就是网络，不仅如此，网络在政府对公共政策改进和制定的过程中也是起到非常重要的作用，让制定的公共政策更加合理和亲民。不过，目前我国网络发展还不算成熟，网络舆论存在不可控制的因素，对公共政策产生的负面影响也是不可小觑的，如何在制定公共政策的过程中有效避免负面网络舆论，正确利用正面网络舆论是政府一项重要的工作，更是一项需要深入探讨的问题。笔者看来，政府官员一定要建立正确的对于网络舆论的态度，并且学会利用各种方法来分析和规避出现的网络舆论。

一、面对网络舆论端正态度

从某种角度来说，人们的行为被态度所决定，也就是说，当人们对某一个事物拥有什么态度，就会相应的采取什么行动。因为网络对于我国国民来说还算是比较新鲜的事物，而且在网络上发表评论不受限制，许多网友就会借此在网络上批评政府的一些不当的行为，正是由于这个原因，导致许多政府官员认为公众利用网络舆论来和政府唱反调，给政府找麻烦，正是由于产生了这种定向思维，才导致政府在进行公共政策的制定时不会在网络上征求民意，对于网络上的舆论采取不理会的做法，更有甚者利用职务之便来压制这些舆论。但是，这种行为是不负责任的行为，政府要理性的看待网友的批评，正是由于政府一些工作做的不合民意，网友希望政府有所改变才会批评政府，而不是故意去找政府麻烦。一位《人民日报》网络版的负责人说过：“在强国论坛注册的民众，有95%使用的是假名，但是说的话是100%的心里话。”所以，要改变政府官员对网络舆论的态度，就必须要让他们在思想上认识到网络舆论的重要性，网络舆论在公共政策制定过程中的起到重要作用，是涵盖网友对于国家政策的意见，是公共政策制定的智囊库。政府要转变观念，主動面向网络征集意见，广泛听取网友意见，由过去的“闭关锁国”改为“开放治国”。

政府在改变对网络舆论态度的过程中，高级政府官员和政府部门主要管理人员更要主动改变对网络舆论的态度，要具有较强的网络信息甄别能力。因为在公共政策制定过程中，网友只是提出自己的看法和观点，但是真正是否被采纳还是需要高级政府官员或者政府主要管理人员的决定，如果他们没有正确的看待网络舆论，甚至不去关注网络舆论，网友提出再多的建设性意见也是没有武之地的。通过调查我们发现，越高级的政府官员，一般都是比较年老的，并且日常的事务繁忙，没有时间或者没有习惯去上网了解公众的评论，所以说，官员的级别越高，上网的时间是越短的。这种情况就需要国家制定相应的制度来要求他们时刻了解网上民众的意见，可以定期或者不定期的考察官员对于网络舆论的了解，或者总结网络民意，这都可以增加政府官员上网的频率，提高他们的网络意识。

二、政府公共决策如何避免网络舆论影响

1.网络舆论的收集

如何收集网络舆论，首先是要了解网络舆论从何而来。网友会在各个网站上的留言板、博客、QQ、微博等针对某些公共问题或者某项公共政策进行讨论，信息收集员就是要在这些网络平台上全面、迅速的收集网友的意见。信息收集员要全面覆盖所有可能产生信息的平台上去收集信息，而且是要迅速，因为网络信息更新的速度非常快，信息收集员如果没有把握好时机去收集，很可能会导致一些信息的丢失，如果再回过头去寻找，也是一项非常麻烦的事情。所以为了做好这个工作，收集更多的网友的意见，就要安排专人专项负责这一工作。

2.网络舆论的分类

虽然网络舆论对于制定公共政策是有效的，但是网络上的信息“鱼龙混杂”，网络舆论更是各式各样的，这些信息有些是对公共政策制定有用的，有些则是无用的，所以就要在收集网络舆论的基础上在对网络舆论进行分类。网络舆论会按照一定的标准进行分类，比如，以真实性为标准，分为真实信息和虚假信息，辨别真假信息就需要利用网络技术手段；或者以合理性为分类标准，可以分为理性的批评和建议的合理信息和没有意义、纯粹的泄愤和攻击的信息。还有等等类似的分类标准，进行网络舆论的分类就是为了更好的制定公共政策。

3.网络舆论的分析

将收集道德网络舆论进行分类后，接下来进行的工作就是将收集到的信息进行深入分析，了解透彻后才能运用到公共政策中去。不过要对网络舆论分析可不是一件轻松的事情，这项工作主要包括对网络舆论的原因进行分析，网友为何会提出这一种观点；制造网络舆论的群体或者阶层进行分析，不同的群体或者阶层提出的网络舆论是不同的；网络舆论的地区分析，不同地区的网友也有不同的观点，等等。网上舆论是一个混合体，它包含了网友不同的经历、认知、层次、地区、行业等等，只有对网络舆论分析透彻了，才能制定出合理的公共政策。

4.网络舆论的综合与利用

进行完网络舆论的分析工作之后，接下来就可以把层层筛选的各种建议和意见综合在一起。这个过程也应当按照分类综合的方法来综合这些信息，将相似的意见和建议放在一起，或者按照比重大小排列分类。根据分类的情况，运用到合适的公共政策制定中。还可以建立一个专门的数据库，以备以后再次利用。

三、结语

网络的普及对于民众来说是很好的一个工具，既能随时随地的交流，还能发表自己的看法，为国家的政策制定出一份力。虽然现在网络舆论还是有很多的负面影响，但是我相信，在我国不断发展的过程中，我国国民的综合素质也会不断的提升，负面的网络舆论会越来越少，我国公民会文明的有序的发表网络舆论。

参考文献

[1]陈建云；我国网络信息传播立法考察[J]；当代传播；2015年04期

[2]谭伟；网络舆论概念及特征[J]；湖南社会科学；2013年05期

[3]王巍；论“政府回应”的内涵和主导模式转型[J]；探索；2015年01期